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        房地產產權中的沖突與處理

        2016-12-31 00:00:00成飛
        科技創(chuàng)新與應用 2016年15期

        摘 要:隨著我國經濟的不斷發(fā)展,房地產市場已步入黃金發(fā)展期。隨之而來的房產糾紛事件也發(fā)生得較為頻繁,在一定程度上阻礙了我國房地產行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。據我國法律的相關規(guī)定,房地產產權具有絕對性、排他性等特點。將房地產作為一種特殊的財產,形成不動產產權。自2015年3月1日起,《不動產登記暫行條例》落地實施。該條例的實施對于維護不動產權利人的合法權利,規(guī)范我國的房地產市場,具有十分重要的現實意義。

        關鍵詞:房地產產權;沖突;處理;不動產登記

        引言

        據有關資料顯示,許多研究專家關于我國房地產產權中存在的問題及沖突,都進行了詳細的解釋。然而,在某些方面仍然存在分歧,沒有達成共識。當前我國正處于經濟轉型期,需要重點關注房地產產權中存在的問題及沖突?!恫粍赢a登記暫行條例》的實施,為房地產行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎。因此,應當依據《不動產登記暫行條例》,采取一系列的有效措施,對房地產產權進行系統(tǒng)化、科學化的管理,及時解決房地產行業(yè)在發(fā)展中出現的投資、投機需求問題。

        1 房地產產權內涵分析

        隨著我國經濟的不斷發(fā)展,越來越多的高樓大廈拔地而起。與此同時,人們愈加重視房地產產權的相關問題。目前有關房地產產權的定義依然存在一些分歧。有關專家從法律、經濟、產權形式這三個角度出發(fā),對房地產產權進行定義。主要包括以下內容。首先,依據法律角度,房地產產權是所有權。在法律規(guī)定的范圍內,財產所有者享有對房地產的占有、使用、處分以及收益的權利。這種觀點目前得到社會的廣泛認可。其次,依據經濟角度,房地產產權是多種權利的組合,應作為所有權的重點核心,但是所有權不等于產權。最后,依據產權的形式,房地產產權是可以讓自己/他人在房地產轉讓過程中受損/受益的權利。經濟學角度所陳述的觀點較為客觀,房地產產權應該以所有權為重點。

        2 房地產產權存在的問題和沖突

        2.1 房地產產權的產籍管理與市場經濟相互沖突

        在我國2007年頒布的《物權法》中,明確規(guī)定,要建立不動產統(tǒng)一登記制度。但是在很長一段時間內,不動產登記制度并未真正建立與實行。隨著我國社經濟的快速發(fā)展,過去施行的房地產產權的產籍管理制度逐漸顯現出各種弊端,無法滿足房產與地產一體化的基本要求。這種不動產分散登記體制與市場經濟存在沖突,嚴重阻礙了我國房地產行業(yè)的健康發(fā)展。

        2.2 房地產產權的結構與分類問題

        關于房地產產權的結構劃分中存在的爭議,主要表現為以下幾個方面。首先,土地產權應該被劃分為使用權、占有權以及所有權。其次,房地產產權應該分為財產所有權和財產的附屬權。最后,有條件地讓土地使用者得到部分土地使用權。

        如果以使用期限為依據,房地產產權可分為完整產權和非完整產權。其中,完整房地產產權是指,業(yè)主可以對房屋無限期使用,具有永久性、繼承性等特點。由于我國土地具有公有制性質,因此,我國的房地產產權中不存在完整產權。非完整房地產產權也被稱為租賃權,是對完整房地產產權的分割。

        3 解決房地產產權沖突的具體辦法

        3.1 全面推進不動產登記制度

        自2015年3月1日起,《不動產登記暫行條例》正式實施,結束了實行多年的分散登記制度。這對于解決我國房地產產權中的沖突具有十分重要的作用。

        3.1.1 不動產登記制度的意義。要想保護房產所有者的合法財產權、維護良好的經濟秩序和社會秩序、對城市的進行合理化管理,就應當完善房地產產權產籍管理工作,全面施行不動產統(tǒng)一登記制度。首先,加快不動產統(tǒng)一登記制度的落實,可以為國家對房產進行調控提供準確的參考數據。國家通過采取相應的貨幣政策,對房地產資源實行優(yōu)化配置,可以準確的對房地產市場進行調控,進而有效保障GDP的穩(wěn)步發(fā)展。其次,加快不動產統(tǒng)一登記制度的落實,能夠明確房地產產權的劃分和歸屬。通過記載于登記簿上公示,可以有效解決因權屬界線不清、權利歸屬不清而引發(fā)各種矛盾糾紛。再次,加快不動產統(tǒng)一登記制度的落實,還可以有效解決過去因不同部門登記方法或規(guī)程技術,而導致房地產產權發(fā)生的重疊遺漏等問題。最后,加快不動產統(tǒng)一登記制度的落實,實現了房地產登記機構、登記簿冊、登記依據以及信息平臺的“四統(tǒng)一”。通過減少辦證環(huán)節(jié),為企業(yè)和群眾節(jié)約了大量的時間和金錢成本。

        3.1.2 不動產登記面臨的困難。我國大量的不動產數據信息,多地保存在市、縣級等地的不動產登記機構,然而當前我國市、縣級等地,在落實不動產登記制度方面進度比較緩慢,阻礙了《不動產登記暫行條例》實施推進。特別是關于不動產登記機構與職責整合尤為緩慢。在2015年3月1日《不動產登記暫行條例》實施之前,我國已施行多年的不動產分散登記制度。在市、縣級等地的國土、農林業(yè)主管部門中,其記錄的不動產數據信息,有些是紙質的資料,并沒有建立電子檔案;而有些地方登記的信息是電子數據,并建立電子檔案。因此,在數據標準不一致的影響下,建立統(tǒng)一信息平臺的工作被長時期的延后。為了發(fā)揮《不動產登記暫行條例》的作用,應當盡快處理這些問題,推動我國現代化市場經濟建設的穩(wěn)步前進。

        3.2 解決房地產產權的結構及分類問題

        通過對房地產產權的結構及分類進行分析,了解到我國的房地產產權在結構劃分上存在爭議。因此,在實際工作中,要依據我國關于房地產產權制度的相關法律,妥善處理以下問題。首先,應當妥善處理我國房屋拆遷過程中關于土地使用權的補償問題。其次,應當妥善處理我國房地產的利益分配制衡機制。最后,當土地使用權年限期滿時,應妥善處理土地上的建筑物等問題。

        (1)要想妥善解決我國房屋拆遷過程中存在的土地使用權補償問題,有效解決我國房地產產權中存在的沖突,應當在確認土地使用權作為不動產權的基礎上,采取相應的措施。在城市房屋拆遷改造過程中,對于違背物權法、缺乏土地使用權的專項補償資金等現象,要進行深入調查和細致地研究。近年來,我國被拆遷的房屋多是舊房或危房。盡管如此,對于這些被拆遷房屋的土地使用權仍然要進行相應的評估。然后,要按照房屋拆遷法的相關規(guī)定,在實際的房屋拆遷補償協(xié)議中寫明土地使用權的具體補償金額。(2)要想妥善處理我國房地產的利益分配制衡機制,有效解決我國房地產產權中存在的沖突,必須解決我國房地產產權的主體獨立化和分界問題。讓城市土地所有者的代表來參與受益分配,對份額進行科學化處理,運用土地使用權的轉讓方式獲取相關收益。(3)當土地使用權年限期滿時,還應妥善解決土地上的建筑物等問題。我國是社會主義國家,土地所有權歸國家和集體所用。當土地使用權到年限時,喪失相應的使用權利是必然的。但是關于土地上的建筑物,財產所有人對其所有權并未消失,應當保護房屋所有權主體的合法權益。

        4 結束語

        綜上所述,在我國房地產行業(yè)不斷發(fā)展的同時,關于房地產產權的糾紛事件也頻繁發(fā)生,在一定程度上影響了我國社會經濟的健康發(fā)展。通過分析了解到,我國房地產在開發(fā)與建設的過程中,關于房地產產權存在著以下兩方面沖突。其一,房地產產權的產籍管理與市場經濟相互沖突。其二,房地產產權的結構以及分類問題。為了有效處理房地產產權中存在的沖突,應當全面推進不動產登記制度,并合理解決房地產產權的結構及分類問題。當前我國不動產登記制度的實施處于初級階段,必然會遇到各種困難,因此,要逐步完善不動產登記制度體系,推動我國社會經濟的穩(wěn)步發(fā)展。

        參考文獻

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        [3]劉巧蘭.房地產產權產籍管理面臨的問題與規(guī)范化管理措施[J].現代商業(yè),2012(17).

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