摘 要：基于可持續(xù)發(fā)展理論和關(guān)鍵指標(biāo)法，針對(duì)陜西省交通運(yùn)輸指標(biāo)現(xiàn)狀和全民建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，研究了陜西省全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建問(wèn)題。文章首先分析了陜西省全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸指標(biāo)體系的現(xiàn)狀，進(jìn)而構(gòu)建了“三通、三覆蓋、四降、五提升”等15類陜西省全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)體系，最后給出了加大對(duì)指標(biāo)體系的宣傳與貫徹力度、檢驗(yàn)指標(biāo)合理性、完善交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加大對(duì)交通運(yùn)輸人才和人員培養(yǎng)和培訓(xùn)力度和加大交通運(yùn)輸科技投入力度等針對(duì)性的對(duì)策和建議。文章對(duì)陜西省全面建成小康社會(huì)具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：指標(biāo)體系；交通運(yùn)輸；小康社會(huì)；關(guān)鍵指標(biāo)法

1 指標(biāo)體系構(gòu)建

通過(guò)訪談、交通部相關(guān)文件結(jié)合陜西省作為科技大省等實(shí)際情況，著重篩選體現(xiàn)全面建成陜西省小康社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展的基本要求和體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的陜西省公路、水運(yùn)綜合性關(guān)鍵交通指標(biāo)。主要利用魚骨圖法和關(guān)鍵指標(biāo)法，確定“三通、三覆蓋、四降、五提升”15類指標(biāo)作為全面建成陜西省小康社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，如表1所示。

2 對(duì)策措施

2.1 加大對(duì)指標(biāo)體系的宣傳與貫徹力度

依據(jù)黨的十八大提出的相關(guān)文件，根據(jù)陜西省全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展指標(biāo)要求，加大對(duì)陜西省全面建成小康交通運(yùn)輸發(fā)展指標(biāo)體系的宣傳與貫徹力度，在實(shí)踐中形成倒逼機(jī)制，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保指標(biāo)的全面按期完成。

2.2 檢驗(yàn)指標(biāo)合理性

針對(duì)具體情境所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行修正和驗(yàn)證，檢驗(yàn)各個(gè)指標(biāo)的適用性，能否代表我省的交通運(yùn)輸能力水平，以保證交通運(yùn)輸各項(xiàng)指標(biāo)的合規(guī)性、方便性和統(tǒng)一性。對(duì)于在實(shí)際使用所涉及的指標(biāo)變動(dòng)和指標(biāo)不適用問(wèn)題要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的辯證和反復(fù)的檢驗(yàn)，以確保能按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)惠民、便民等陜西省全面建成小康社會(huì)的交通運(yùn)輸目的。

2.3 完善交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

建立健全覆蓋面廣、門類齊全的交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，頒布一批服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。不斷健全體制機(jī)制、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、增強(qiáng)科技支撐、加強(qiáng)道德建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力構(gòu)建安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效和綠色低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)體系，著力解決服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督不到位等問(wèn)題，使人民群眾切實(shí)享受到交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。此外，應(yīng)提高調(diào)度指揮能力、強(qiáng)化裝卸作業(yè)組織、加強(qiáng)指標(biāo)系統(tǒng)分析、強(qiáng)化考核和施工管理幾方面加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理。

2.4 加大對(duì)交通運(yùn)輸人才和人員培養(yǎng)和培訓(xùn)的力度

建立健全陜西省交通運(yùn)輸部門人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員、青年人才培養(yǎng)、優(yōu)秀人才評(píng)選等方面政策的有效銜接，強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、基地的統(tǒng)籌安排，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。完善陜西省交通科技人才庫(kù)，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.5 加大交通運(yùn)輸科技投入力度

完善交通運(yùn)輸科技協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化地市之間、單位之間在科技資源、重大項(xiàng)目上的共享和合作，鼓勵(lì)組織開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，支持科研院所、大專院校、交通企業(yè)等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)交通運(yùn)輸科技資源的優(yōu)化配置和高效利用。注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，充分用好技術(shù)展覽、技術(shù)論壇等平臺(tái)，深化交通運(yùn)輸科技的對(duì)外交流。適時(shí)開展規(guī)劃評(píng)估與調(diào)整，逐項(xiàng)抓好規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。

3 結(jié)束語(yǔ)

文章構(gòu)建了陜西省全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展指標(biāo)體系并給出了加大對(duì)指標(biāo)體系的宣傳與貫徹力度、檢驗(yàn)指標(biāo)合理性、完善交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加大對(duì)交通運(yùn)輸人才和人員培養(yǎng)和培訓(xùn)力度和加大交通運(yùn)輸科技投入力度等針對(duì)性的對(duì)策措施。

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作者簡(jiǎn)介：徐希娟（1971-），女，漢，陜西蒲城人，博士，西安公路研究院正高級(jí)工程師，研究方向：公路工程。

李永飛（1977-），男，漢，河南臨穎人，博士，西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理、交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理、質(zhì)量管理。