摘 要：森林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的護(hù)林防火工作與林區(qū)內(nèi)護(hù)林防火工作不同。由于森林自然保護(hù)區(qū)更接近于居民的生活區(qū)，因此森林自然保護(hù)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)使我國(guó)的森林資源遭受損失，也會(huì)嚴(yán)重威脅與損害到居民的人身財(cái)產(chǎn)與安全。文章對(duì)我國(guó)森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了初步分析，并針對(duì)加強(qiáng)森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的相關(guān)措施展開討論。

關(guān)鍵詞：護(hù)林防火；管理措施；森林資源

1 我國(guó)森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的現(xiàn)狀

1.1 森林防火組織初步形成

要成立森林自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火組織，首先要成立森林自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火指揮部，指揮部?jī)?nèi)部要采取由上至下分層管理的方式。護(hù)林員主要是負(fù)責(zé)林區(qū)的巡邏，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的森林資源進(jìn)行巡查，排除火災(zāi)隱患；保安員的主要任務(wù)是維持森林自然保護(hù)區(qū)的秩序與安全，對(duì)可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為進(jìn)行及時(shí)的制止，配合護(hù)林員的工作。除此之外，還有以保護(hù)區(qū)為單位設(shè)置的管理站，為保安員與護(hù)林員提供必要的補(bǔ)給與培訓(xùn)；管理站之上還有管理局，主要負(fù)責(zé)重大決定的決策工作，并制定森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的相關(guān)計(jì)劃預(yù)案。

1.2 森林防火相關(guān)設(shè)備

森林自然保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作，需要借助森林防火相關(guān)設(shè)備才能順利完成。因此，在日常的工作中，必須對(duì)管理站內(nèi)的防火設(shè)備進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，可以正常使用。除此之外，擴(kuò)音設(shè)備、巡查設(shè)備，通信設(shè)備等相關(guān)設(shè)備也不能缺少，必須要在火災(zāi)發(fā)生前準(zhǔn)備好。

1.3 制定森林防火預(yù)案

我國(guó)森林自然資源保護(hù)區(qū)防火組織使用分層管理的制度，各個(gè)崗位的工作人員都負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)。因此，應(yīng)該制定責(zé)任制度，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各個(gè)基層管理站，要簽署目標(biāo)責(zé)任書，使其明確自身的工作目標(biāo)。對(duì)保安員以及防護(hù)員也要簽訂防火責(zé)任書，使其明確自身的職責(zé)。最終，將森林自然資源保護(hù)區(qū)的相關(guān)工作責(zé)任具體到個(gè)人。

2 我國(guó)森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火中存在的問(wèn)題

2.1 處罰力度不足

在我國(guó)，森林資源屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，并不歸屬于任何個(gè)人或組織。因此，部分群眾和人民認(rèn)為，國(guó)家的財(cái)產(chǎn)跟自己沒(méi)有任何關(guān)系，對(duì)于森林自然保護(hù)區(qū)的安全也不夠重視，面對(duì)前來(lái)取證的工作人員及公安人員顯示出冷漠、不配合的而態(tài)度。除此之外，由于我國(guó)對(duì)于森林火災(zāi)的防治研究起步較晚。所以，我國(guó)對(duì)于森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火方面的立法不足，對(duì)于造成火災(zāi)的違紀(jì)人員或者是涉及案件的肇事人員，都無(wú)法給予足夠的懲罰，這種低成本的懲罰，不僅無(wú)法起到真正的警示作用，還會(huì)助長(zhǎng)肇事人員的囂張氣焰，使其很可能再次犯下同樣的錯(cuò)誤，引發(fā)更為嚴(yán)重的森林大火，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的森林資源造成無(wú)法挽回的損失。

2.2 森林防火組織力量薄弱

從我國(guó)對(duì)于森林保護(hù)區(qū)的建設(shè)上來(lái)看，主要的工作人員只有基層工作人員與護(hù)林安保人員，缺乏有效的指揮與引導(dǎo)者，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，很容易發(fā)生慌亂或者判斷上的失誤，影響防火救災(zāi)的速度與質(zhì)量，使自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源受到不必要的損失。除此之外，管護(hù)站的基層工作人員以及安保人員由于自身水平有限，專業(yè)素質(zhì)不高，許多工作人員根本沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的森林防火訓(xùn)練與專業(yè)知識(shí)教育，無(wú)論從理論方面還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面，都無(wú)法應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度的森林防火工作。

2.3 森林防火設(shè)備有待加強(qiáng)

在我國(guó)，只有少數(shù)大型林業(yè)區(qū)裝備了先進(jìn)的消防設(shè)施以及高科技的通訊技術(shù)。大多數(shù)林區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)并沒(méi)有配備完整的森林防火設(shè)置，設(shè)備少、技術(shù)落后，缺少現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)手段，導(dǎo)致了我國(guó)近年來(lái)，森林火災(zāi)頻發(fā)，森林資源受到了嚴(yán)重威脅。不僅如此，保護(hù)區(qū)內(nèi)的通訊設(shè)施比較單一，缺少可以啟用的備用設(shè)施，一旦在防火救災(zāi)中發(fā)生問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致指揮部與工作人員失去聯(lián)系，后過(guò)不堪設(shè)想。

2.4 缺乏森林防火相關(guān)的研究

我國(guó)森林自然保護(hù)區(qū)的防火組織剛剛建立，缺少足夠的理論體系作支持，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)匱乏，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源很難形成系統(tǒng)的保護(hù)。由于體系的缺乏與設(shè)備方面的落后，管理站很難及時(shí)了解到自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的可燃物類型及其具體的分布情況，多數(shù)都使用過(guò)往調(diào)查的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，然后對(duì)重點(diǎn)區(qū)域展開排查，對(duì)實(shí)際情況缺乏正確的認(rèn)識(shí)，管理工作也缺乏整體概念。

3 強(qiáng)化森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的有效措施

3.1 加強(qiáng)森林防火安全宣傳教育

自然保護(hù)區(qū)的森林資源保護(hù)工作不同于林區(qū)森林資源保護(hù)工作，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不僅要做好護(hù)林防火工作，還要確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)平衡。因此，要確保二者同時(shí)進(jìn)行，不能顧此失彼。在實(shí)際的工作中，可以采用宣傳教育的方法，對(duì)森林防火安全的重要性進(jìn)行廣泛的宣傳，在人民群眾中，普及自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的重要性，提高人民群眾的防火意識(shí)，使保護(hù)區(qū)的森林防火工作更具有實(shí)效性。

3.2 建立防火隔離帶

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木構(gòu)造并不同于林區(qū)，我國(guó)許多林區(qū)，尤其是原始森林中，林木茂密，周圍多以山石為主。而自然保護(hù)區(qū)周圍則以各類農(nóng)作物為主，草木叢生，一旦發(fā)生火災(zāi)，便會(huì)向農(nóng)作物蔓延，不僅使森林資源受到了損失，同時(shí)也影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須在保護(hù)區(qū)與生活區(qū)的分界線處設(shè)置有效的防火隔離帶，以免森林大火蔓延到生活區(qū)內(nèi)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的排查與管理

根據(jù)過(guò)往自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的記錄來(lái)看，引發(fā)火災(zāi)的因素中，自然原因只占很小的一部分，幾乎可以忽略不計(jì)，而最主要的因素就是人為因素。人為因素可以分為兩種，一種是故意縱火，一種是無(wú)意縱火。我國(guó)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定中明確指出，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。因此，保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)人員要加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)格禁止任何人員在保護(hù)區(qū)內(nèi)使用火，認(rèn)真檢測(cè)野外火源。

3.4 強(qiáng)化通訊系統(tǒng)

護(hù)林防火工作中，首先，要強(qiáng)化通訊系統(tǒng)。防火預(yù)報(bào)和檢測(cè)通訊系統(tǒng)能夠有效的預(yù)測(cè)火災(zāi)的發(fā)生或者是蔓延的方向，通過(guò)在保護(hù)區(qū)內(nèi)建立森林防火氣象站，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林區(qū)域內(nèi)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)，然后對(duì)保護(hù)區(qū)在不同時(shí)段發(fā)生火災(zāi)造成的影響進(jìn)行有效的評(píng)估。其次，要擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。由于保護(hù)區(qū)內(nèi)的管護(hù)人員在審視森林防火工作時(shí)缺乏整體性，使護(hù)林防火工作中存在著一定的誤區(qū)與忙點(diǎn)，為了擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的范圍，可以在合適的區(qū)域內(nèi)建立 望臺(tái)。最后，要建立防火通訊網(wǎng)。防火通訊網(wǎng)的建立可以以自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地理環(huán)境以及周邊的環(huán)境為基礎(chǔ)，一旦保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，指揮部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就可以根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傳回的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與畫面，制定相應(yīng)的救火方案，救火人員在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示下，才能有效完成火災(zāi)的撲滅工作。

3.5 鼓勵(lì)社區(qū)群眾積極參與

自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火工作，單純的依靠管護(hù)人員的管理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分發(fā)揮群眾的力量，將自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火工作與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，實(shí)現(xiàn)管護(hù)與發(fā)展并存，建立統(tǒng)一的森林防火展現(xiàn)，通過(guò)管護(hù)人員與人民群眾的共同努力，實(shí)現(xiàn)護(hù)林防火工作的有效性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，森林資源作為我國(guó)自然資源中重要的組成部分，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)民生活水平的提高具有十分重要的意義。森林火災(zāi)，對(duì)森林資源的威脅最大。因此，加強(qiáng)森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火工作，是發(fā)展建設(shè)林業(yè)事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，森林自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火工作的重心除了構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)備以及護(hù)林防火體系以外，還要加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的森林防火意識(shí)。多數(shù)火災(zāi)都是人為因素導(dǎo)致的，因此，人們的森林防火意識(shí)提高了，便解決了引發(fā)森林火災(zāi)的根源，使我國(guó)的林業(yè)事業(yè)最終走向可持續(xù)性發(fā)展的道路。

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