摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展以及交通運輸業(yè)的需要，農(nóng)村公路建設(shè)越來越重要，為我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了有利的條件。由于農(nóng)村公路的覆蓋面積較廣，施工環(huán)境比較復(fù)雜，所以公路工程的質(zhì)量至關(guān)重要。為了確保農(nóng)村公路能夠長期穩(wěn)定的運營，需要加強公路質(zhì)量管理。建立完善的質(zhì)量管理體系，健全各項規(guī)章管理制度，實行崗位責(zé)任制，將各項制度貫徹落實，從而確保農(nóng)村公路的施工質(zhì)量。文章對于農(nóng)村公路質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進行了分析，然后提出了強化措施，對于農(nóng)村公路的高效運營具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；質(zhì)量管理；現(xiàn)狀；強化措施

農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，打破農(nóng)村的封閉狀態(tài)，從而促進自然資源的開發(fā)利用。道路是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要樞紐，只有加強農(nóng)村與外部的連接，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展。在農(nóng)村公路工程建設(shè)的過程中，一定要確保工程的施工質(zhì)量，為后期的順暢運營奠定堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，在農(nóng)村公路工程施工的過程中，由于受到資金、施工工藝、監(jiān)理以及招投標等環(huán)節(jié)的影響，而導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量無法保證，為農(nóng)村公路后期的運行留下巨大的質(zhì)量隱患。所以需要對影響到質(zhì)量管理的因素進行分析，進而有針對性的制定防范措施，提高農(nóng)村公路的質(zhì)量管理水平，確保農(nóng)村公路的施工質(zhì)量。

1 農(nóng)村公路質(zhì)量管理現(xiàn)狀的研究

1.1 質(zhì)量管理體系不完善

由于農(nóng)村公路的覆蓋面積較大，并且比較分散，所以為質(zhì)量管理提高了難度。于城市公路建設(shè)質(zhì)量等級標準而言，農(nóng)村公路的質(zhì)量等級標準相對較低，但是需要達到規(guī)定的質(zhì)量標準。而有些施工企業(yè)對農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量意識比較淡薄，所以會對質(zhì)量管理產(chǎn)生一定的影響。在農(nóng)村公路建設(shè)分段承包的情況下，由于承包施工隊的施工人員專業(yè)技術(shù)水平不高，施工隊本身并沒有質(zhì)量管理體系，所以在施工的過程中，容易違反施工規(guī)范，地基強度沒有達到規(guī)定的標準，混凝土養(yǎng)護不達標，所以會存在巨大的質(zhì)量隱患，在公路運營一段時間后，由于受到車輛的荷載以及自身結(jié)構(gòu)的變化，會產(chǎn)生裂縫、不均勻沉降以及變形等質(zhì)量問題，由此而影響到公路的正常運行。

1.2 農(nóng)村公路監(jiān)理工作存在的問題

為確保公路工程的施工質(zhì)量，需要具有完善的監(jiān)理機構(gòu)對工程的施工過程進行監(jiān)督管理。但是在農(nóng)村公路工程施工的過程中，由于監(jiān)理意識不強，所以很多工程的監(jiān)理權(quán)利上移，職責(zé)分工不明確，由此導(dǎo)致監(jiān)理人員無法正常的開展工作。在監(jiān)理力度不嚴的情況下，施工企業(yè)在沒有得到監(jiān)理機構(gòu)審批的情況下，就擅自開工，監(jiān)理機構(gòu)形同虛設(shè)，無法發(fā)揮監(jiān)理的作用，導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量無法得到有效的監(jiān)督，在施工過程中存在諸多的質(zhì)量隱患，為后期運行帶來諸多不便。

1.3 農(nóng)村公路的建設(shè)資金撥付不及時

農(nóng)村公路工程的建設(shè)是為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，所以國家和當(dāng)?shù)卣畷芨兑欢ǖ馁Y金支持農(nóng)村公路建設(shè)。但是在實際操作的過程中，由于經(jīng)歷的環(huán)節(jié)較多，加之中間存在其他因素的干擾，在最后實際應(yīng)用于農(nóng)村公路工程建設(shè)中的資金比例會大大降低。在這種情況下，基層建設(shè)單位還需要完成任務(wù)，就會壓低工程的施工費用，由此導(dǎo)致施工材料質(zhì)量不達標，施工工藝不規(guī)范，與實際設(shè)計方案存在巨大的差距，直接影響到質(zhì)量管理的順利實施。

1.4 農(nóng)村公路的招投標方式不合理

農(nóng)村公路的招投標方式不合理的主要表現(xiàn)是：政府在對農(nóng)村公路的建設(shè)進行招投標時采取低價中標的方式是非常不適用于農(nóng)村公路施工建設(shè)的。究其原因是：低價中標的方式主要適用于施工管理水平相差無幾的施工企業(yè)中，而對于農(nóng)村公路的施工來說，其施工企業(yè)的施工質(zhì)量相對較差；低價中標的方式會在一定程度上導(dǎo)致很多中標企業(yè)產(chǎn)生偷工減料以節(jié)省施工成本的想法，從而在很大程度上降低了農(nóng)村公路的施工質(zhì)量。

2 強化農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理的措施

2.1 完善質(zhì)量管理體系

要強化對農(nóng)村公路施工的質(zhì)量管理，需要做到以下三點：一是要在農(nóng)村公路開工建設(shè)的過程中，建立并健全質(zhì)量監(jiān)管制度與獎懲制度，根據(jù)施工過程中的表現(xiàn)，進行適當(dāng)?shù)莫剳?；二是要定期或者不定期聘請專業(yè)人員對農(nóng)村公路的施工人員進行安全施工知識與技能的培訓(xùn)，以增強施工人員的安全施工意識與應(yīng)對突發(fā)事件的能力；三是在農(nóng)村公路施工之前，要調(diào)配質(zhì)量高、完好的施工機械，以保障農(nóng)村公路施工的順利進行。

2.2 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

在農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理體系中，監(jiān)理是重要的管理內(nèi)容，是確保公路工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。所以要加強監(jiān)理環(huán)節(jié)的運行管理，為了保證監(jiān)理工作的順利運行，建設(shè)單位需要聘請專業(yè)的工程監(jiān)理機構(gòu)，具有較高的監(jiān)理水平，與建設(shè)單位以及施工單位共同配合，對工程的施工過程進行嚴格的監(jiān)督管理。監(jiān)理機構(gòu)需要根據(jù)合同規(guī)范中的內(nèi)容建立完善的監(jiān)理方案，以確保監(jiān)理工作的順利實施。確保施工工藝嚴格按照規(guī)范要求的標準執(zhí)行，每道工序施工完成后，需要經(jīng)過監(jiān)理工程師驗證，審批合格后方可進入下一道工序。對施工過程中的材料進行質(zhì)量檢查，加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理。監(jiān)理機構(gòu)對公路工程的監(jiān)督管理，為工程質(zhì)量管理的順利開展創(chuàng)造了有利的條件。

2.3 加強對農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理

資金是確保公路工程能夠順利施工的重要基礎(chǔ)，也是進行質(zhì)量管理的重要保障，只有在充裕的資金支持下，才能夠保證施工材料的質(zhì)量達標，施工工藝的規(guī)范性，所以要加強資金管理。一方面國家對于撥付農(nóng)村公路工程建設(shè)的資金要加強監(jiān)督管理，簡化審批程序，確保公路建設(shè)資金能夠及時安全的應(yīng)用于公路工程建設(shè)中。另一方面可根據(jù)各地公路建設(shè)的實際情況，拓展資金募集渠道，以政府為主，民間閑散資金為輔，提高農(nóng)村公路工程建設(shè)資金的使用效率，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

2.4 強化對農(nóng)村公路招投標的管理

要強化對農(nóng)村公路招投標的管理，需要做到以下三點：一是要采取措施加強對農(nóng)村公路招投標意義的宣傳，讓與農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)的企業(yè)與工作人員明確正確招投標的積極意義；二是招投標機構(gòu)要深入農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)場對公路的施工造價與實際價值進行科學(xué)化評估，并制定科學(xué)合理的標底；三是要采取措施對參與農(nóng)村公路招投標的企業(yè)進行篩選，保留一些施工質(zhì)量高、信譽高的施工企業(yè)作為參與招投標的主要人選，嚴禁掛靠企業(yè)的混入。

3 結(jié)束語

農(nóng)村公路工程建設(shè)是我國發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保障，所以要加強公路工程的質(zhì)量管理，確保工程的施工質(zhì)量。提高施工企業(yè)的質(zhì)量管理意識，聘請專業(yè)的監(jiān)理機構(gòu)對工程進行監(jiān)督管理，加強資金管理，完善招投標程序。在施工的過程中，加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，確保人員、材料、機械設(shè)備的優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)好各個工序之間的銜接，嚴格控制工程施工進度，加強成本管理，為質(zhì)量的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)，促進農(nóng)村公路工程的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻

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