摘 要：隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步代的加快，配電網(wǎng)工程得到了迅速的發(fā)展，10kV配電網(wǎng)工程作為配電網(wǎng)工程的基礎設施建設的重要組成部分，無論對于企業(yè)自身還是國民經(jīng)濟的發(fā)展都具有十分積極的促進作用。文章主要針對10kV配電網(wǎng)工程造價的管理和控制進行了探討。

關鍵詞：10kV配電網(wǎng)；管理和控制；造價

引言

10kV配電網(wǎng)工程的造價的管理和控制工作貫穿于工程項目全過程各個環(huán)節(jié)中，與工程進度，工程安全，工程質(zhì)量一起成為工程建設的四大重要內(nèi)容，四者緊密相連，相互影響，缺一不可?，F(xiàn)階段，10kV配電網(wǎng)企業(yè)加大了對工程項目造價的管理和控制，有效的提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、高效益的目標。

1 關于10kV配電網(wǎng)工程造價管理與控制的常見問題

1.1 10kV配電網(wǎng)工程造價的預算定額與市場有差異

目前10kV配電網(wǎng)工程造價的預算還存在一定的問題，與市場工程造價脫節(jié)，缺乏及時性和真實性。工程造價常會出現(xiàn)貶值的現(xiàn)象，其與預算定額中的“量”和“價”有著密切的聯(lián)系，現(xiàn)在依然采用統(tǒng)一的定額，其“價”與市場的動態(tài)變動的價格脫節(jié)。隨著經(jīng)濟全球化及市場經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，工程材料的“價”也是采用傳統(tǒng)的定額，因此，工程造價的預算只能由企業(yè)根據(jù)市場的需求和變化及時對價格進行補充，使其符合市場發(fā)展規(guī)律。

1.2 多頭管理，項目審批不規(guī)范

10kV配電網(wǎng)工程造價與建設單位、設計單位、施工單位都有直接關系。目前，有的工程的批錢與給錢不是一個單位，但其造價的高低對這些單位的利益影響程度各不相同，故相關造價單位的造價高低也會存在差異。現(xiàn)階段，在實際工程中存在多頭管理，遇到關鍵時刻誰也管不了的情況。因此，工程造價管理長期處于實報實銷狀況，缺乏有效的控制。另外項目審批的缺陷也是投資失控原因之一。有的單位投資計劃的審批存在問題，但為了順利通過項目審批而故意少算，漏標來降低審批額，待項目批準通過后再要求審批機關追加投資，調(diào)整概算。

1.3 造價人員綜合能力需提高

對于10kV配電網(wǎng)工程造價的技術人員，不僅需具備十分專業(yè)的知識，還需懂得經(jīng)濟和法律相關的知識，并具備靈活地處理工程造價問題的能力。現(xiàn)階段，許多配電網(wǎng)企業(yè)工程造價人員處理問題的能力和法律素養(yǎng)還不夠，尤其是項目施工經(jīng)驗欠缺，使他們對于項目實施的信息和具體過程掌握不夠充分，或者了解的知識與實際情況有脫節(jié)，大大影響到工程造價的效果。故10kV配電網(wǎng)工程造價人員一定要積累經(jīng)驗，多鍛煉處理工程造價問題的能力，才能靈活正確應對各種復雜的工程造價問題。

2 如何加強10kV配電網(wǎng)工程造價的管理和控制

2.1 做好調(diào)研和勘察，確定10kV配電網(wǎng)工程建設規(guī)模和成本

10kV配電網(wǎng)建設項目的投資決策階段，各項技術經(jīng)濟決策，對工程造價和其后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。在工程前期，做好調(diào)研勘察。首先要盡可能搜集相關工程技術信息，多方獲取，對比驗證，有目的地整理、歸納，對工程建設所存在的風險因素分析評估；其次需組織各相關專業(yè)技術人員實地勘察，如項目規(guī)模，項目周邊環(huán)境，10kV配電網(wǎng)線路路徑及路況，跨越等實際情況?？尚行匝芯繄蟾嫘柽M行多方案的技術經(jīng)濟比較，選用技術上可行，經(jīng)濟上合理的建設方案。認真編制項目可行性研究報告需做到詳盡，科學，實事求是；投資估算編制要全面準確，既不能高估又需滿足建設需求，起到控制工程總投資的作用，為工程建設決策提供可靠依據(jù)。據(jù)相關資料表明：不同階段對工程造價影響的程度分別為：投資決策階段為80%～90%，初步設計階段為：75%～95%，技術設計階段為35%～75%，施工圖設計階段為25%～35%，施工階段僅為10%，故工程造價在投資決策階段至關重要。

2.2 加強工程設計階段的管理和控制

10kV配電網(wǎng)工程實施前，必須要做好配電網(wǎng)的設計，雖然據(jù)有關資料分析，設計費一般只占建設工程全部費用的1%，但設計對工程造價的影響卻高達75%以上，對整個工程項目的質(zhì)量起到了決定性作用。設計過程中，經(jīng)濟實用是要堅持的原則，可能出現(xiàn)的影響因素要考慮周全，同時還需勘察現(xiàn)場實際情況，合理設計施工圖紙。設計方案可能有多種，可采用價值工程分析法，在滿足需求的前提下，進行優(yōu)化設計，方案比較，技術經(jīng)濟分析，選取安全可靠，先進科學，經(jīng)濟合理的設計思路。

2.3 設備、材料采購階段的造價管理也需要嚴格把控

10kV配電網(wǎng)工程當中，設備、材料的費用通常占三分之二左右，控制好設備、材料費用對整個工程造價十分關鍵。設備和材料的采購，要注意加強信息管理，及時準確地掌握設備、材料價格信息，市場供求動態(tài)，貨比三家，選擇性價比高的設備、材料。采購需建立數(shù)據(jù)庫，及時錄入信息，根據(jù)工程實際需求采購，合理做好經(jīng)費的預算和支出，對采購過程實施更好的管理。

2.4 施工環(huán)節(jié)的造價管理和控制

首先，要求管理人員和施工人員熟悉施工標準，盡量避免返工、窩工?，F(xiàn)階段，對10kV配電網(wǎng)工程的要求不斷提高，配電網(wǎng)工程精細化設計施工工藝標準年年大規(guī)模更新，配電網(wǎng)工程質(zhì)量更是精益求精。管理人員和施工人員除了要提前了解施工圖紙，更要主動了解最新規(guī)范要求和標準，為施工做好鋪墊。盡量避免返工、窩工。

其次，控制好工程變更。施工過程中，工程變更會對工程造價影響很大，要盡量減少。但對于龐大的建設項目，工程變更往往不可避免，這時必須要向上級部門報告，調(diào)整施工計劃，嚴格按照相關要求和程序執(zhí)行，堅決杜絕私人隨意更改，確保工程設計方案的科學性，合理性。

最后，施工現(xiàn)場的安全管理不可忽視。施工過程如出現(xiàn)安全事故往往會造成人員傷亡和設備的損失，不但會造成工程造價的上升，而且影響工程進度，甚至影響工程質(zhì)量。故一定要加強施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識，按照安全規(guī)范進行設備操作及施工。另外，對施工現(xiàn)場存在安全隱患要及時采取有效的預防措施，制定緊急應對現(xiàn)場事故的措施及處理方案，才能妥善處理好突發(fā)安全事故。

3 結(jié)束語

總之，10kV配電網(wǎng)工程造價是個系統(tǒng)的，動態(tài)的，全方位的工作，其管理和控制目的不僅是核算工程造價費用方面，尤其重要的是通過對工程造價過程管理和控制，發(fā)現(xiàn)投資建設過程中存在的問題，促使我們采取合理的措施去完善和解決這些問題，有利于配電網(wǎng)企業(yè)提高自身項目投資建設糾偏能力，實現(xiàn)事前控制，合理使用資金，動態(tài)控制工程造價的思路，讓配電網(wǎng)工程的建設資金落到實處，從而有效地提高配電網(wǎng)工程建設的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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作者簡介：申巧利（1978，4-），女，廣東吳川人，工程師，研究方向：電力工程設計、工程項目造價。