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銀監(jiān)會和商務(wù)部正聯(lián)合醞釀“融資租賃企業(yè)監(jiān)管條例”

為加強(qiáng)對融資租賃企業(yè)的引導(dǎo)，商務(wù)部正加緊修訂《外商投資租賃業(yè)管理辦法》和《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》。此外，行業(yè)立法工作也已啟動，銀監(jiān)會和商務(wù)部正聯(lián)合醞釀“融資租賃企業(yè)監(jiān)管條例”。

目前，我國融資租賃行業(yè)按照監(jiān)管部門的不同，分為銀監(jiān)會監(jiān)管的金融租賃公司和商務(wù)部監(jiān)管的融資租賃公司。據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，在商務(wù)部監(jiān)管的融資租賃公司中，外資企業(yè)共有4 000多家占據(jù)絕大比重，尚處在試點(diǎn)階段的內(nèi)資企業(yè)有190家左右。截至2015年底，金融租賃企業(yè)資產(chǎn)總額約1.6萬億元，內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃企業(yè)資產(chǎn)總額約9 000億元，外資融資租賃企業(yè)約1.1萬億元。

近兩年，在政策支持、地方鼓勵、多路資本蜂擁的背景下，融資租賃行業(yè)發(fā)展迅猛，年增速約30％至40％。我國融資租賃行業(yè)雖然發(fā)展速度很快，但是與發(fā)達(dá)國家相比仍有不小的差距，目前我國融資租賃的滲透率（通過融資租賃方式獲得的資產(chǎn)占所有采購資產(chǎn)的比重）只有5％左右，而美國等發(fā)達(dá)國家滲透率可以達(dá)到20％至30％。

此外，行業(yè)發(fā)展依然受制于融資渠道相對單一、人才匱乏、法規(guī)環(huán)境不完善等因素。正因如此，出現(xiàn)了不少只能開門不能營業(yè)的空殼企業(yè)。在諸多因素中，盡快完善法律法規(guī)，使融資租賃有法可依，是解決行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

在這樣的背景下，為了適應(yīng)新形勢下融資租賃行業(yè)的發(fā)展特征，相關(guān)部門正在加快推動新政的進(jìn)程。據(jù)了解，銀監(jiān)會和商務(wù)部共同醞釀的“融資租賃企業(yè)監(jiān)管條例”正是旨在填補(bǔ)行業(yè)立法的空白，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物權(quán)保障、法律執(zhí)行等方面使行業(yè)發(fā)展能夠有法可依。

此外，新的《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》和新的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》已在征求業(yè)內(nèi)意見。