謝程明

（國網(wǎng)福建羅源縣供電有限公司，福建 羅源 350600）

電力系統(tǒng)小型基建的項目管理方法分析

謝程明

（國網(wǎng)福建羅源縣供電有限公司，福建 羅源 350600）

在電力系統(tǒng)的不斷升級完善下，電力基建工程也在逐步地進行發(fā)展，在這樣的過程中，需要不斷地提高電力系統(tǒng)基建工程的項目管理質(zhì)量，以此來適應(yīng)新時期的電力發(fā)展需求。文章結(jié)合電力系統(tǒng)小型基建的特點和影響其施工質(zhì)量的主要因素，對電力系統(tǒng)小型基建的項目管理方法進行分析。

電力系統(tǒng)；小型基建；項目管理方法

智能電網(wǎng)的建設(shè)，推動了電力系統(tǒng)小型基建項目的不斷增多，目前供電企業(yè)正在逐漸加大對智能電網(wǎng)基建工程項目的投資力度，在這樣的環(huán)境下，基建工程的整體項目管理質(zhì)量受到了供電企業(yè)的重視，同時基建工程的整體施工質(zhì)量直接關(guān)系著供電質(zhì)量和電網(wǎng)的運行穩(wěn)定性，這就需要根據(jù)電網(wǎng)運行的實際情況，采取相關(guān)措施來提高基建工程的項目管理質(zhì)量。

1 電力系統(tǒng)小型基建項目的特點

電力系統(tǒng)小型基建項目主要包括在電力企業(yè)的生產(chǎn)運營當(dāng)中，涉及新建、改造或者購買用于電力調(diào)度和供電經(jīng)營的新房，另外也包括間接產(chǎn)生經(jīng)濟效益、不直接參與經(jīng)營活動的電力生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。在這樣的基礎(chǔ)上，電力系統(tǒng)小型基建表現(xiàn)出來以下幾種特性：

1.1 復(fù)雜性

由于電力系統(tǒng)基建項目所涉及的工程較多，其中包括較多的環(huán)節(jié)，另外由于電力調(diào)度系統(tǒng)實際情況的不同，部分基建工程的施工周期較長，其中參與施工的建設(shè)單位較多，在這樣的情況下，電力系統(tǒng)基建項目具有較強的復(fù)雜性。由于施工過程中各個單位施工進程和施工標(biāo)準(zhǔn)的不同，各個施工單位之間的交流和協(xié)調(diào)較為困難。另外，在建設(shè)過程中，由于管理模式的不同，建設(shè)單位的分工和實際施工作用也會相應(yīng)地發(fā)生變化。根據(jù)以上情況可以知道，電力系統(tǒng)基建項目的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在建設(shè)過程中各個施工單位之間的協(xié)調(diào)上。

1.2 技術(shù)性

電力系統(tǒng)基建項目的建設(shè)施工具有很強的技術(shù)性。一方面，由于電網(wǎng)的運行技術(shù)正在隨著時代的發(fā)展不斷地更新，電網(wǎng)的維護技術(shù)也在不斷地發(fā)展，在這樣的變化中，各種運行設(shè)備都需要不斷地改變，這就需要在電力系統(tǒng)基建項目的各個階段中具有較強的技術(shù)性，才能完成整個項目的規(guī)劃和建設(shè)。另外，在對基建項目進行施工的過程中，必須要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和實際的情況來進行整體規(guī)劃，其中主要包括建設(shè)材料的使用、電力設(shè)備的安裝、施工現(xiàn)場管理和整體成本的預(yù)算，這些都需要建設(shè)人員不僅具有較強的施工技術(shù)，同時也需要其具有一定的電力專業(yè)知識，這樣才能保證基建項目工程的順利完成。

1.3 關(guān)聯(lián)性

電力系統(tǒng)基建項目的建設(shè)涉及較多的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)之間具有一定的聯(lián)系，不能相互分開，一般情況下，都是將對各之間具有一定關(guān)系的工程環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，保證項目的整體進度和質(zhì)量符合相關(guān)的設(shè)計要求，無論是基建項目的設(shè)計環(huán)節(jié)還是實際的流通環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)之間都具有極高的關(guān)聯(lián)性，需要進行相互配合，才能實現(xiàn)電力系統(tǒng)的動態(tài)管理。

2 影響電力系統(tǒng)基建項目管理質(zhì)量的主要因素

2.1 施工人員

作為參與電網(wǎng)系統(tǒng)基建項目建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的施工人員，其整體情況直接影響著電力系統(tǒng)配電網(wǎng)基建項目的整體管理質(zhì)量，其中主要包括施工人員的操作技能、文化水平、協(xié)調(diào)能力和身體素質(zhì)等，這些因素對基建項目工程的整體質(zhì)量和施工周期有著一定的影響和聯(lián)系。同時，在進行項目管理施工的工程中，根據(jù)實際情況而制定的一系列制度標(biāo)準(zhǔn)，同樣會對電力系統(tǒng)基建項目管理質(zhì)量造成一定的影響，其中主要包括資格認證制度、責(zé)任落實制度、安全管理制度和績效考核制度。

2.2 項目建設(shè)所使用的機械設(shè)備使用材料

根據(jù)電網(wǎng)實際運行情況的不同，電力系統(tǒng)基建項目建設(shè)的整體復(fù)雜程度和施工周期也有所不同，但是無論什么樣的基建項目建設(shè)，其中都包括相當(dāng)復(fù)雜的施工流程和環(huán)節(jié)，同時也涉及了不同行業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)，這就需要在具體施工建設(shè)的工程中運用到大量的機械設(shè)備和建設(shè)材料，這些設(shè)備和材料的整體質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都能夠直接對電力系統(tǒng)的基建項目建設(shè)造成一定的影響。一般情況下，其中的機械設(shè)備主要包括帶電作業(yè)車、起重吊車和相關(guān)的電力試驗設(shè)備儀表等，其中的物資主要包括各種規(guī)格的線纜材料、施工所用的混凝土和維持電網(wǎng)運行的電力設(shè)備等。在對這些機械設(shè)備和物資進行使用之前，首先需要保證其整體質(zhì)量符合相關(guān)的運行使用標(biāo)準(zhǔn)，同時需要保證物資的整體規(guī)格符合基建項目建設(shè)的整體設(shè)計需要，這樣才能保證項目的順利建設(shè)。

2.3 施工技術(shù)

施工技術(shù)的完整性和科學(xué)性是保證基建項目建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，其中，施工技術(shù)不但需要滿足其專業(yè)性，同時還需要根據(jù)實際情況和電力系統(tǒng)的運行設(shè)計，來進行相關(guān)的施工作業(yè)。施工方法主要包括基建項目管理的質(zhì)量檢驗方法、施工工藝流程和內(nèi)部施工組織條件等。另外，對于項目工程的質(zhì)量控制來說，其中主要包括內(nèi)部環(huán)境條件和外部環(huán)境條件，內(nèi)部環(huán)境條件主要指的是質(zhì)量管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系等，具有一定控制力度；而外部環(huán)境主要指的是政府政策等，這些是根據(jù)社會的發(fā)展來進行實際調(diào)整的，屬于不可控條件。

3 提高電力系統(tǒng)小型基建的項目管理方法的有效措施

3.1 對施工建設(shè)主體進行強化管理

這里的施工建設(shè)主體主要包括施工建設(shè)人員和相關(guān)的施工管理制度。為了保證電力系統(tǒng)基建項目的整體質(zhì)量，需要各級供電企業(yè)對所有的配電網(wǎng)基建項目優(yōu)秀管理人才進行集中管理和培訓(xùn)，以此來提高基建項目管理人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)素質(zhì)。其中，項目建設(shè)管理人員的整體素質(zhì)和管理技能是其中的重要組成部分，首先需要根據(jù)基建項目工程的整體管理情況。制定有效的管理目標(biāo)和發(fā)展策略，并且根據(jù)相關(guān)的施工設(shè)計和電網(wǎng)建設(shè)情況，來對基建項目管理人員的專業(yè)素質(zhì)進行培訓(xùn)和考核。而對于施工人員來說，需要對其職業(yè)素質(zhì)和施工技能進行培訓(xùn)，并且加強施工建設(shè)人員的安全意識，在保證自身安全的情況下，來對整個建設(shè)工程的質(zhì)量進行有效把握。

3.2 對機械設(shè)備和物資材料進行優(yōu)化管理

對于機械設(shè)備的管理來說，首先需要保證設(shè)備的整體質(zhì)量和適用性，在對其進行使用之前，需要加強對設(shè)備的質(zhì)量檢測，并且根據(jù)電網(wǎng)的發(fā)展情況和施工進度，來對機械設(shè)備進行改良和更新，保證機械設(shè)備的使用能夠滿足電力系統(tǒng)的實際運行要求。對于基建項目的物理管理來說，需要從物資采購的根源抓起，嚴(yán)格保證物資的質(zhì)量符合相關(guān)要求，另外在使用物資的時候，需要根據(jù)相關(guān)的施工設(shè)計和電網(wǎng)的實際運行狀態(tài)，來對物資的規(guī)格進行檢查，健全物資材料質(zhì)量檢測體系，在最大程度上保證物資材料的質(zhì)量，有效地提高了基建項目建設(shè)的管理效果。另外需要加強電力系統(tǒng)小型基建的土建管理，由于電力系統(tǒng)的復(fù)雜程度較高，在對小型基建進行實際施工的過程中，需要施工人員把握好其中的主要施工內(nèi)容和重點，并且結(jié)合小型基建的實際運行特點來進行施工，提高土建施工和電力系統(tǒng)運行之間的容錯率。

3.3 加強項目規(guī)劃和監(jiān)管力度

在進行基建項目管理之前，需要做好基建的前期工作，其中主要包括項目規(guī)劃和相關(guān)手續(xù)的辦理，并且根據(jù)相關(guān)的設(shè)計情況，來對項目的基礎(chǔ)信息進行收集。健全小型基建的評審制度，以此來提升項目的整體評審效果和質(zhì)量。另外是基建項目管理的監(jiān)管方面，這也是基建項目管理中的主要內(nèi)容，其中主要包括對招投標(biāo)進行嚴(yán)格控制，對其過程進行嚴(yán)格監(jiān)管，并且將最終結(jié)果和相關(guān)施工單位的施工許可證、產(chǎn)權(quán)資料等進行備案處理；對于涉及基建項目建設(shè)的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位等，需要將其基礎(chǔ)資料進行匯總，并且對各個單位的基礎(chǔ)信息進行評價，以此來對其綜合實力進行考量；在對基建項目進行施工建設(shè)的過程中，需要及時地對施工現(xiàn)象進行觀察，并且根據(jù)施工的實際進度，建立項目各個階段的建設(shè)目標(biāo)，并且對目標(biāo)的完成情況進行匯報和總結(jié)，在項目計劃需要根據(jù)實際情況進行變更的情況下，需要對其進行嚴(yán)格管理和控制，并且對現(xiàn)場的簽證工作進行嚴(yán)格監(jiān)督，保證項目變更符合相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。最后，在整個項目的實際建設(shè)過程中，審計部門需要作為一個獨立部門，執(zhí)行監(jiān)督管理工作，需要對施工中的各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格監(jiān)督，尤其是需要對專項、開工和竣工進行相關(guān)的審計監(jiān)督。

4 結(jié)語

在智能電網(wǎng)系統(tǒng)的不斷更新與完善下，小型基建項目的施工建設(shè)數(shù)量也在不斷地增多，對其整體的項目管理質(zhì)量要求也在不斷地提高，為了使電力系統(tǒng)小型基建項目管理符合相關(guān)的電力運行情況，需要針對目前小型基建項目管理中所出現(xiàn)的實際問題，采取有效措施來對其管理方法進行完善，通過對施工主體的強化管理、對機械設(shè)備和物資材料的管理和對整個基建建設(shè)項目工程的規(guī)劃和審計監(jiān)督，能夠在一定程度上提升小型基建項目的管理水平，有效地推進我國電力系統(tǒng)小型基建項目的發(fā)展。

[1]鄧家洪.淺談電力系統(tǒng)小型基建的項目管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014（12）：149.

Analysis on the project management method of power system small capital construction

Xie Chengming
（State Grid Fujian Luoyuan Power Supply Co., Ltd., Luoyuan 350600, China）

In the continuous upgrading and improvement of power system, power infrastructure projects are gradually developing, in this process, it is needed to constantly improve the power system of the construction engineering project quality management, in order to adapt to the development of electric power demand in the new period. In this paper, the characteristics of power system and the main factors affecting the construction quality of the power system were combined to analyze the power system of small infrastructure project management methods.

power system; small scale infrastructure; project management method

謝程明（1988— ），男，福建霞浦，本科，助理工程師；研究方向：中級小型基建項目管理。