文/溫彩霞

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理路徑分析

文/溫彩霞

我國(guó)的行政事業(yè)單位在管理工作中實(shí)現(xiàn)了新的突破，特別是國(guó)有資產(chǎn)在其中占有較大比重，因?yàn)槲覈?guó)行政事業(yè)單位的國(guó)民資產(chǎn)管理水平與我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平存在較大關(guān)系，所以，實(shí)現(xiàn)高效性管理能夠彌補(bǔ)我國(guó)的資產(chǎn)損失現(xiàn)象，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)步。在本文中，針對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問題進(jìn)行分析，并以相關(guān)的解決路徑保證管理工作的正常實(shí)施。

行政事業(yè)；國(guó)有資產(chǎn)；管理路徑

我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)能夠滿足人們的發(fā)展需要，促進(jìn)其服務(wù)建設(shè)，并為其提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展道路上，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理工作在其中發(fā)揮較大作用。所以，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情發(fā)展，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的不足以相關(guān)路徑積極解決，從而使我國(guó)的行政事業(yè)單位提高國(guó)有資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。

一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問題的存在

（一）使用效率低下問題

我國(guó)目前的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的利用效率還比較低，并在期間存在大量的限制財(cái)產(chǎn)，甚至有一大批財(cái)產(chǎn)流入到了私人手中，在采購環(huán)節(jié)，由于相關(guān)人員對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有有效監(jiān)督，其中存在的價(jià)格也不夠合理，從而導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)在使用中沒有得到充足保障，也沒有提高其使用效率。而且，國(guó)有資產(chǎn)在使用期間，也沒有制定充足保障，在其中更沒有發(fā)揮其較大作用。該資金在采購環(huán)節(jié)沒有將其發(fā)揮，在采購期間，出現(xiàn)了大量的資金存儲(chǔ)現(xiàn)象，針對(duì)這種情況可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用效率都比較低。

（二）政府的職能需求問題

政府的自身職能在管理過程中還無法適應(yīng)我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的積極管理。在我國(guó)的公關(guān)政府管理工作中，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作提出重視，并將其分為專門的政府［1］。目前，由于我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面花費(fèi)的資金比較多，在執(zhí)行社會(huì)保障以及提供我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中還比較忽視。加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的主要內(nèi)容，但該背景下，也使公共服務(wù)職能、社會(huì)管理職能等面對(duì)較大問題，從而降低了我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平，使一些政府失去自身的發(fā)展形象。

（三）重視力度問題

我國(guó)行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理過程中，體現(xiàn)的重視力度不夠，在管理工作中存在較多的空白點(diǎn)。隨著我國(guó)企業(yè)建立的新型經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制，目前我國(guó)行政事業(yè)單位中的國(guó)有資產(chǎn)管理工作面臨較大空缺。與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性管理相比，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作在其中發(fā)揮著重要作用，所以在日常執(zhí)行工作中將面對(duì)較大難度。雖然在這種管理工作中已經(jīng)形成了經(jīng)驗(yàn)豐富的管理方案，但實(shí)際上，我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存在著管理不成形，缺乏創(chuàng)新性的問題。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理路徑的分析

根據(jù)以上對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資管理中存在的不足進(jìn)行分析，其中，不僅我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)使用效率低、政府的自身職能不夠明確，也降低了政府對(duì)它的重視。針對(duì)這些問題，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)、全方位的思考，在本文中，以相關(guān)的管理路徑對(duì)其嚴(yán)格解決，為了提高我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，開始構(gòu)建完善的管理模式，為了轉(zhuǎn)變政府職能，開始將其中存在的行政成本納入到考核工作中去，為了加強(qiáng)政府對(duì)其重視，也提升了各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平［2］。

（一）提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率

提高我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的一些問題，我國(guó)的相關(guān)政府還沒有構(gòu)建出合適的行政事業(yè)單位管理模式，針對(duì)以此，要提高我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理效率，就要執(zhí)行一套完善的、符合政府的行政事業(yè)單位管理模式。例如：可以構(gòu)建權(quán)利責(zé)任制度，并使每個(gè)資產(chǎn)都得以落實(shí)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能

轉(zhuǎn)變政府職能，能夠全面的提升我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理水平。在政府職能轉(zhuǎn)變形式下，要將其中存在的行政成本納入到業(yè)績(jī)中，并將其作為重要參考。而且，我國(guó)的行政成本比較高，在政府職能轉(zhuǎn)變期間，要構(gòu)建相關(guān)的管理機(jī)制。例如：在我國(guó)廣西南寧，將成立相關(guān)的資產(chǎn)公司，并在其中設(shè)立了專門的管理部門，對(duì)資產(chǎn)的全過程實(shí)施管理工作［3］。

（三）加強(qiáng)對(duì)它的重視

我國(guó)相關(guān)政府要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重視。根據(jù)我國(guó)行政事業(yè)單位目前的管理情況，重點(diǎn)為我國(guó)的行政事業(yè)單位構(gòu)建了國(guó)有資產(chǎn)管理制度，并確立出合理的、完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督方案。在這種形式上，將對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的利用效率給予高度重視。為了提升我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理水平，要經(jīng)過社會(huì)各界的積極研究與探討，不僅要合理利用行政事業(yè)單位中的國(guó)有資產(chǎn)，提高其使用效率，還要提升各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平。

三、總結(jié)

根據(jù)以上對(duì)相關(guān)問題以及相關(guān)途徑的分析與研究，在我國(guó)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，不僅要提高其資產(chǎn)的使用效率，加強(qiáng)政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重視，還要轉(zhuǎn)變政府職能，這樣才能提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理效率。

［1］宋軍發(fā)，郭敏.行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理：保值增值與路徑選擇［J］.中國(guó)管理信息化，2012，15（4）：11-12.

［2］張娜.加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)外投資管理的路徑探析［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012（18）：146-147.

（作者單位：寧夏銀川市永寧縣會(huì)計(jì)核算中心）