劉國(guó)才

（清河縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)管理委員會(huì)，河北 清河 054800）

淺析農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉國(guó)才

（清河縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)管理委員會(huì)，河北 清河 054800）

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作逐漸成為一項(xiàng)重要的工作，也引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。主要是因?yàn)樗鼘?duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r能夠作出如實(shí)反映，使人們能夠直觀地了解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況。筆者就目前社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題做詳細(xì)地調(diào)查，以期能夠?qū)r(nóng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作給予指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)；統(tǒng)計(jì)工作；實(shí)地調(diào)研

1　當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的弊端

1.1監(jiān)督管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)

現(xiàn)在，在我國(guó)農(nóng)村，基層統(tǒng)計(jì)工作仍然采取以往的慣例開(kāi)展。具體情況是，基層統(tǒng)計(jì)工作一般是由最低一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)家的統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。這種兩層管理的方式對(duì)于基層工作非常不利，存在的弊端主要有以下兩個(gè)方面：一方面，在農(nóng)村具體的統(tǒng)計(jì)工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)先制定目標(biāo)任務(wù)，后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的情況，與正常的順序正好相反，這就導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)工作只是一個(gè)擺設(shè)，根本起不到相應(yīng)的作用。另一方面，在農(nóng)村的某些地方，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)部起不到認(rèn)真監(jiān)管的作用，這就導(dǎo)致農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)工作在質(zhì)量上會(huì)大打折扣。

1.2統(tǒng)計(jì)信息需要核實(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注度提高，因此，各級(jí)政府也在想盡辦法提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)工作在一定程度上得到不同程度的提升。就工作方式而言，統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)始按照正常的順序進(jìn)行工作，即實(shí)際調(diào)查、匯集信息、進(jìn)行匯總及認(rèn)真分析，并且在質(zhì)量上也有所提升。就統(tǒng)計(jì)結(jié)果而言，在及時(shí)性與準(zhǔn)確性上都得到了不同程度的提高。不過(guò)，有些地區(qū)仍然沒(méi)有任何改進(jìn)，最主要的問(wèn)題是虛報(bào)信息，提供假信息等，降低了統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。

1.3統(tǒng)計(jì)人員要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研

盡管主管部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)調(diào)研工作，但是具體到農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)工作中，仍然有一些地區(qū)由于各種原因不進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，采取虛報(bào)信息、弄虛作假的手段，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)一定的影響。農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)工作就是需要統(tǒng)計(jì)人員深入到田間地頭，和老百姓進(jìn)行交談，只有這樣才能掌握到有用的信息，如果整天坐在辦公室，將很難得到詳實(shí)信息。但是，目前有一些地區(qū)的統(tǒng)計(jì)人員受不得這些苦，在辦公室里閉門(mén)造車(chē)，憑經(jīng)驗(yàn)填寫(xiě)假數(shù)字，僅僅就是為了完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)，這給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)巨大的危害，要堅(jiān)決杜絕，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)查到底。

1.4統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)有待于提高

統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)格來(lái)講，其意義重大，要求也比較高，必須由專(zhuān)業(yè)人員從事。但是，一部分人認(rèn)為這項(xiàng)工作很簡(jiǎn)單，誰(shuí)都可以勝任，于是就出現(xiàn)了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低的結(jié)果。統(tǒng)計(jì)人員大多是一些非專(zhuān)業(yè)人員，并且沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)，這就給農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)一定的不利影響。因此，我國(guó)的相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)行改革。在農(nóng)村必須設(shè)置專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，這些人最好是統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，具有一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。不合理現(xiàn)象的存在，使得農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員的工作極為不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性強(qiáng)，繼而出現(xiàn)了工作銜接不到位，業(yè)務(wù)不熟練，信息錯(cuò)誤等諸多問(wèn)題。

2　解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的策略

2.1完善統(tǒng)計(jì)管理體制

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)管理工作的基礎(chǔ)就是管理體系，若要完成此項(xiàng)工作，必須從機(jī)制、體制等方面做好規(guī)劃，只有這樣才能為農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的解決提供一個(gè)正確的思路。現(xiàn)在，垂直管理是我國(guó)相關(guān)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作所提出的一種最新管理制度。所謂垂直管理，就是要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)從原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境中進(jìn)行脫離，形成類(lèi)似司法所一樣的隸屬于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)所。通過(guò)這種方式就可以有效地將統(tǒng)計(jì)部門(mén)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的環(huán)境中得到脫離，使統(tǒng)計(jì)部門(mén)具有了前所未有的獨(dú)立性，進(jìn)而從根本上保障統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性。

2.2明確農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)目的

造成我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息虛報(bào)的原因在于統(tǒng)計(jì)人員工作不認(rèn)真，沒(méi)有嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)工作的步驟進(jìn)行。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要是對(duì)于農(nóng)村再生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況與過(guò)程的一種反應(yīng)。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的是真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為各級(jí)政府制定政策、制訂計(jì)劃、進(jìn)行管理與決策提供依據(jù)，向社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢(xún)服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的職能。

2.3更新調(diào)查研究方法

在農(nóng)村進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，正確、有效的方法很重要。因此，在統(tǒng)計(jì)工作中一定要采取合理的辦法進(jìn)行工作。因此，統(tǒng)計(jì)工作人員在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)一定要選取正確的方法，只有這樣才能取得事半功倍的成效。所以，一定要確保統(tǒng)計(jì)工作方法的正確性，以便能夠取得正確的統(tǒng)計(jì)效果。

2.4加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定是我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的基本保障。所以，在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立時(shí)，政府就需要對(duì)其所具有的健全性作出保證，落實(shí)好站辦所工作人員的編制問(wèn)題，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗，杜絕出現(xiàn)由其他部門(mén)工作人員兼職統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)象存在。而在統(tǒng)計(jì)工作人員的輪換方面，也需要制定出嚴(yán)格的交流輪崗制度，在遇到特殊情況需更換原有統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，必須在報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審批之后才能夠進(jìn)行人員的更新，進(jìn)而保障統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)職性與工作的穩(wěn)定性。

3　結(jié) 語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)各界人士對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的重視，統(tǒng)計(jì)工作逐漸占據(jù)了主要地位，其在農(nóng)村的各項(xiàng)工作中起到重要的作用。但是，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作仍然存在一些問(wèn)題，比如：統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)低下，統(tǒng)計(jì)管理的體制不健全，一些地區(qū)仍然存在信息造假情況等。筆者針對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)的建議，希望各地政府能夠根據(jù)自身的情況，再結(jié)合國(guó)家的政策，提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，以期能夠?yàn)檗r(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提供一定的借鑒。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.097

C931.2

A

1673-0194（2016）16-0146-01

2016-07-02