亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展問題與對策

        2016-12-31 03:20:49
        中國管理信息化 2016年16期
        關(guān)鍵詞:平橋鎮(zhèn)域淮安

        宋 強

        (1.中央財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,北京 102206;2.淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)人民政府,江蘇 淮安 223219)

        淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展問題與對策

        宋 強1,2

        (1.中央財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,北京 102206;2.淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)人民政府,江蘇 淮安 223219)

        鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ),是壯大區(qū)域經(jīng)濟總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展,就沒有區(qū)域經(jīng)濟的崛起。因此,全面審視淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,深入剖析平橋鎮(zhèn)域經(jīng)濟存在的主要問題,研究和探討進一步做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟的對策,對于平橋鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)以及促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,促進平橋鎮(zhèn)經(jīng)濟全面發(fā)展具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

        經(jīng)濟發(fā)展;縣域經(jīng)濟;鎮(zhèn)域經(jīng)濟

        鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ),是區(qū)域經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)。它作為縣域經(jīng)濟的主要支撐力量,其發(fā)展的水平直接影響和決定著一個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展,就沒有區(qū)域經(jīng)濟的崛起。如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,推動工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速崛起提供有力支撐,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府面臨的一個重要任務(wù)。

        1 淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

        淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)歷史悠久,有上千年的建鎮(zhèn)歷史,因平橋豆腐而聞名海內(nèi)外,是江蘇“百家名鎮(zhèn)”之一。平橋鎮(zhèn)區(qū)位突出,位于淮安區(qū)南首,南與揚州市接壤,西傍京杭大運河,淮揚公路、新237省道、京滬高速。平橋憑借獨特的地理優(yōu)勢,成為周邊三鄉(xiāng)五鎮(zhèn)交通樞紐中心。該鎮(zhèn)總面積46.3平方千米,14個村及居民委員會,242個村民小組,人口35 378人,8 932戶。

        近年來,淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”理念,始終把“工業(yè)強鎮(zhèn)”作為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點來抓。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),以招商引資為抓手,以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為載體,以壯大重點產(chǎn)業(yè)、扶持骨干企業(yè)為重點,加快實施鎮(zhèn)域工業(yè)化進程,2015年全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟保持了經(jīng)濟總量和運行質(zhì)量并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值19.1億元,比上年增長73.3%;財政總收入5 790.62萬元,比上年增長74.9%;公共預(yù)算收入4 343.33萬元,比上年增長31.2%;農(nóng)民人均純收入13 844元,比上年增長10.2%;村級集體經(jīng)濟純收入347.2萬元,比上年增長16.1%。

        2 淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

        近年來,平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟與之前相比發(fā)展速度明顯提高,并在多個方面取得顯著進步,雖然發(fā)展基礎(chǔ)得到鞏固,發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,但是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的總體實力不強、基礎(chǔ)不穩(wěn)、發(fā)展不平衡,還沒有探索出一條適合平橋鎮(zhèn)發(fā)展的路子。探索平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,主要存在以下幾個問題。

        2.1鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模小

        目前平橋鎮(zhèn)戶籍人口3.5萬人,常住人口只有1.2萬人。同發(fā)達地區(qū)鎮(zhèn)區(qū)相比,平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口相對較少、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模小,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力不足,就業(yè)機會降低,種種劣勢使得平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)對本鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力吸納能力遠遠滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需求。

        2.2基礎(chǔ)設(shè)施難配套

        目前的平橋鎮(zhèn)財政為吃飯型財政、撥款型財政,可用財力較少。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)所需資金巨大,雖然實施分期建設(shè)的策略,但以現(xiàn)有經(jīng)濟實力來看仍有相當(dāng)一部份資金缺口。資金籌措難,不敢放開手腳搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        2.3大項目難突破

        平橋鎮(zhèn)近年來招商引資工作登上了新臺階,新開工3 000萬~5 000萬元項目4個,即投資3 000萬元的古箏生產(chǎn)項目、投資3 500萬元的瑞鵬糧油項目、投資5 000萬元的機械制造項目和投資5 000萬元的電腦繡品項目。雖然近年來在招商引資上取得了一些成績,但工業(yè)項目招引數(shù)量較少,特別是億元的大項目更難引進。

        2.4用地指標(biāo)難爭取

        為此,建議盡快規(guī)劃調(diào)整到位,用足用活土地政策,走集約發(fā)展之路。一是堅持依法用地、節(jié)約用地、合理用地的原則。二是以置換方式盤活建設(shè)用地。將常年無人居住的老宅基地、老廠房等閑置土地盤活。加大土地復(fù)墾力度,通過凈增耕地增加集中區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。三是探索農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題。可采用土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、土地置換等形式,促進農(nóng)村集體土地依法合理、有序地流轉(zhuǎn)。四是對基本農(nóng)田保護區(qū)依法實行動態(tài)管理。既保障基本農(nóng)田保護區(qū)的面積,又為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。

        2.5教育規(guī)模和水平相對較低,文化活動場所較少,人才和技術(shù)短缺

        平橋鎮(zhèn)有初中、小學(xué)及教學(xué)點共計4所,在校生1 000余人。鎮(zhèn)一級學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備與城市相比存在較大差距,學(xué)校規(guī)模和教學(xué)水平相對較低。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境衛(wèi)生較差,各種配套服務(wù)不完善,缺少圖書館、閱覽室、文體活動室、電子閱覽室、多功能活動室等文化活動場所。落后的配套設(shè)施,難以吸引和留住人才,使平橋鎮(zhèn)的人力和技術(shù)缺口日益增大。

        2.6村級集體經(jīng)濟收入少

        雖然平橋鎮(zhèn)14個村(居)在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面取得了一定成績,但大部分村(居)由于基礎(chǔ)薄弱、資源貧瘠、村干部觀念落后,“空殼村”的比重還很大。主要表現(xiàn)在:一村級集體經(jīng)濟收入來源窄。多數(shù)村集體靠原始積累為主,沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)范化的經(jīng)營形式。二村集體融資難度大。歷史遺留問題導(dǎo)致部分村集體負債多,可盤活固定資產(chǎn)少,村集體上項目融資困難,發(fā)展舉步維艱。三村干部發(fā)展意識缺乏。存在小富則安的保守思想,不愿改變已有的生活方式,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面責(zé)任感不強,思想僵化,觀念滯后,缺乏改革的激情和開拓的精神。

        當(dāng)然,制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的因素還有很多,涉及國家宏觀的法律法規(guī)、政策制定、金融信貸、政府職能等方方面面。

        3 淮安市淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路和措施

        3.1提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

        3.1.1以招商引資為突破鎮(zhèn)域經(jīng)濟的第一抓手

        招商引資是永恒的主題。一要堅持全民招商不動搖。始終把招商引資作為全民工程來抓,全面動員、全員參與、全力以赴,確保政策激勵向招商傾斜、領(lǐng)導(dǎo)力量向招商集中、干部資源向招商集聚、社會力量向招商整合,進一步掀起大招商、大投入、大發(fā)展高潮。二要堅持招大引強不動搖。根據(jù)新形勢、新變化、新要求,及時調(diào)整招商思路,扎實推進科學(xué)招商、理性招商、駐點招商,全力主攻大企業(yè)大集團,搶抓搶上億元以上大項目,以龍頭型、總部型、基地型、科技型項目推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三要堅持突破外資不動搖。在堅持外資、民資、國資并舉,選產(chǎn)業(yè)、選客商、選項目的同時,著力引進外資項目、高新技術(shù)項目,以外資項目特別是大項目的落戶,提升經(jīng)濟外向度。四要堅持行政推動不動搖。建立健全堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)推進機制、有序順暢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、靈活有力的商務(wù)談判機制以及優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)幫辦機制,通過嚴格獎懲,行政逼緊,切實提高招商引資成效,不斷掀起招商引資熱潮。

        3.1.2堅持加快載體建設(shè)不動搖

        把“原平橋老工業(yè)集中區(qū)、以老集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的商貿(mào)旅游區(qū)、新237省道兩側(cè)的商貿(mào)物流區(qū)”三大片區(qū)建設(shè)作為突破鎮(zhèn)域經(jīng)濟的強力支撐。充分把握貫穿平橋鎮(zhèn)的新237省道、高架橋與馬甸鎮(zhèn)高速入口的快速干道對接,本著“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的原則,在規(guī)劃上高水平、高標(biāo)準(zhǔn),舍得投入,在開發(fā)上厲行節(jié)約,把錢花在刀刃上。堅持“求精不求大”,樹立精品意識和超前意識,加強配套建設(shè)水、電、氣、路、網(wǎng)、管等基礎(chǔ)設(shè)施。

        3.1.3以盤大盤強企業(yè)增加稅收為主攻方向,發(fā)揮鎮(zhèn)域經(jīng)濟主力軍作用

        對落實的項目和企業(yè),堅持“盤大扶小”戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)通過加大技改投入,擴大生產(chǎn)規(guī)模,通過開發(fā)科技新產(chǎn)品,通過節(jié)能、減排、降耗等途徑來增產(chǎn)增效,增加財政稅收。同時,繼續(xù)完善班子成員掛鉤和相關(guān)部門幫辦服務(wù)制度;制定企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,設(shè)立財政貢獻獎;在用地、用工、融資和發(fā)展環(huán)境等方面給予一對一零距離服務(wù),力促“規(guī)模企業(yè)上臺階,中小企業(yè)進規(guī)?!?。

        3.1.4以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,促進全鎮(zhèn)域經(jīng)濟大發(fā)展

        牢固確立“為企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”的觀念,本著“墻內(nèi)的事由企業(yè)解決,墻外的事由我們負責(zé)”的原則,與企業(yè)攜手研究發(fā)展對策,破解發(fā)展難題,為企業(yè)和客商提供100%的滿意服務(wù)。對待企業(yè)的事情,最大限度地支持、最大限度地簡辦、最大限度地保護。同時,加大協(xié)調(diào)和幫辦力度,目前突出以招工和融資為重點,及時幫助企業(yè)解決主要問題,全程幫辦注冊辦證、政策法規(guī)、資金融通、招工培訓(xùn)、環(huán)保安全、節(jié)能減排等實際問題,努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部發(fā)展環(huán)境,從而更好地促進全鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展。

        3.2強化產(chǎn)業(yè)支撐,不斷擴大村(居)集體經(jīng)濟實力增收渠道

        以逐步壯大村(居)集體經(jīng)濟實力為核心、以堅持“工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,著力突破鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展模式,大力推進新農(nóng)村建設(shè)。一是加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè),堅持以工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)村工業(yè),以標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)為載體,以項目引進為支撐,加強村級創(chuàng)業(yè)點建設(shè)。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅持以種植業(yè)為主,大力發(fā)展水產(chǎn)、蔬菜、畜禽等產(chǎn)業(yè),重點打造沈莊規(guī)模豬場、孟集規(guī)模豬場、楊柳蛋雞養(yǎng)殖、鎮(zhèn)中水產(chǎn)養(yǎng)殖、平橋居委會蔬菜種植等一批特色農(nóng)業(yè)示范園。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過基地托龍頭,科技強龍頭等措施,重點培育瑞鵬糧油加工、星旺米廠項目,增加農(nóng)產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)化能力,提升農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)層次。三是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大政策扶持力度,加快發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,向規(guī)?;?、集約化、商品化發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。

        3.3積極推進各項社會事業(yè),努力改善民生

        堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置,著力解決涉及群眾利益的熱點難點問題,扎實推進各項社會事業(yè),進一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,超前謀劃平橋鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷項目,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。進一步開展“三下鄉(xiāng)”活動,發(fā)揮村級文化大院和農(nóng)家書屋作用,豐富農(nóng)民精神文化生活。進一步完善計劃生育工作機制,提高計生工作整體水平;進一步實施好區(qū)域供水工程,實施好道路提檔升級改造項目,規(guī)劃安排好村級“一事一議”財政獎補公益事業(yè)項目,不斷提升全鎮(zhèn)人民幸福感和幸福指數(shù)。

        3.4優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

        發(fā)展環(huán)境的好與壞,對鎮(zhèn)域生產(chǎn)力水平的高低以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟的競爭能力有著重要影響。為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,近年來平橋鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊體系規(guī)劃和控制性規(guī)劃進行了修編,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以管理為支撐,以重點項目建設(shè)為帶動,迅速推進生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)進程。一是推進宜居工程建設(shè)。二是推進東圣寺周邊環(huán)境開發(fā)。初步建成了步行街、環(huán)寺商鋪、特色景點為一體的旅游項目;三是開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。

        3.5加強政府自身建設(shè)

        面對新形勢、新任務(wù),平橋鎮(zhèn)要馳而不息加強政府自身建設(shè),持之以恒改進工作作風(fēng),切實提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。一是堅持執(zhí)政為民,強化宗旨意識。要始終把群眾滿意作為行使權(quán)力的第一追求,全力增進民生福祉。牢固樹立正確的政績觀,多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的工作,進一步加大農(nóng)村路橋、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推動教育、醫(yī)療、社保、文化、交通等公共服務(wù)向基層延伸,讓群眾得到看得見、摸得著、有形化的實惠。二是堅持依法行政,強化法治意識。加強政務(wù)誠信建設(shè),加大信息公開力度,推行“陽光行政”,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)。三是堅持真抓實干,強化效能意識。樹立敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、崇尚實干、奮發(fā)作為的鮮明導(dǎo)向,采取有力有效措施破解瓶頸制約,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。健全完善重點工程、重大項目、重要事項常態(tài)化督查推進機制,不斷提升執(zhí)行力和行政效能。

        主要參考文獻

        [1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社.2016

        [2]淮安區(qū)統(tǒng)計局.淮安區(qū)統(tǒng)計年鑒(2015年)[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2016.

        [3]錢靜,朱啟酒.鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和路徑選擇[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社.2012.

        [4]錢靜,劉衛(wèi)軍.北京鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展研究——以北京房山區(qū)為例[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2010.

        [5]陳秀山,張可云.區(qū)域經(jīng)濟理論[M].北京:商務(wù)印書館,2003.

        [6]魏后凱.我國鎮(zhèn)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展研究[J].江海學(xué)刊,2010(12).

        [7]祝艷.加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考[J].甘肅理論學(xué)刊,2006(10).

        [8]魏后凱.我國鎮(zhèn)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展研究[J].江海學(xué)刊,2010(2).

        [9]李文水.對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2008(23).

        10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.094

        F127

        A

        1673-0194(2016)16-0142-02

        2016-07-08

        猜你喜歡
        平橋鎮(zhèn)域淮安
        大足區(qū):“鎮(zhèn)域聯(lián)營”發(fā)展集體經(jīng)濟
        深入推進質(zhì)量強鎮(zhèn)建設(shè) 打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟新名片
        “天下第一筍”——淮安“天妃宮”蒲菜
        華人時刊(2022年15期)2022-10-27 09:05:50
        平橋豆腐羹,淮揚菜系的“扛鼎之作”
        “天下第一菜”平橋豆腐
        華人時刊(2021年21期)2021-03-09 05:31:30
        梨園尋夢淮安緣
        華人時刊(2020年13期)2020-09-25 08:21:58
        凝眸古城淮安
        華人時刊(2020年13期)2020-09-25 08:21:56
        喜看淮安“空中走廊”
        華人時刊(2020年13期)2020-09-25 08:21:46
        基于鎮(zhèn)域尺度的河南省新型冠狀病毒肺炎病例的空間格局演化與分布特征
        乾隆皇帝與平橋豆腐
        91亚洲国产成人久久精品网站| 久久久精品国产免大香伊| 国产亚洲精品a片久久久| 日本大片在线看黄a∨免费| 日韩亚洲中文图片小说| 91国语对白在线观看| 亚洲中文字幕人妻av在线| 精品9e精品视频在线观看| 亚洲AⅤ无码日韩AV中文AV伦| 91综合久久婷婷久久| 免费人成在线观看播放视频| 色欲欲www成人网站| 亚洲中文字幕无码mv| 亚洲乱在线播放| 韩国日本一区二区在线| 国产乱人伦av在线a麻豆| 精品一区二区三区在线观看| 亚洲色偷偷偷综合网另类小说| 日本一区不卡在线观看| 日韩av无码一区二区三区| 亚洲国产精品日韩av专区| 亚洲精品天堂av免费看| 亚洲av熟女传媒国产一区二区| 爽爽影院免费观看| 东京热加勒比无码少妇| 精品无吗国产一区二区三区av | 欧美老妇牲交videos| 亚洲综合区图片小说区| 亚洲av日韩片在线观看| 成人国产av精品麻豆网址| 成年站免费网站看v片在线| 免费一区二区三区久久| 91蜜桃国产成人精品区在线| 日本伦理精品一区二区三区| 国产真实老熟女无套内射| 亚洲日韩中文字幕在线播放| 亚洲白嫩少妇在线喷水| 乱子伦在线观看| 国产一级毛片卡| 国产一区二区三区成人av| 国产欧美日韩精品丝袜高跟鞋|