魏春香

（太原市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查監(jiān)測(cè)中心，山西　太原　030021）

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關(guān)于晉源區(qū)混凝土企業(yè)入統(tǒng)歸屬行業(yè)淺析

魏春香

（太原市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查監(jiān)測(cè)中心，山西太原030021）

[摘要]晉源區(qū)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了一定的數(shù)量，為了能更恰當(dāng)?shù)姆从辰?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，全區(qū)對(duì)所有混凝土企業(yè)的入統(tǒng)歸屬行業(yè)問(wèn)題從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)角度分四個(gè)方面進(jìn)行了分析，以便做好下一步混凝土企業(yè)全部入統(tǒng)的工作?；炷辽a(chǎn)企業(yè)歸屬于工業(yè)名錄或是建筑業(yè)名錄，主要由下述幾個(gè)方面共同決定：從入統(tǒng)要求看，決定于企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及建筑業(yè)資質(zhì)的所屬情況；從建筑業(yè)生產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)愿望看，混凝土生產(chǎn)企業(yè)可能更傾向于入統(tǒng)建筑業(yè)名錄；從參與GDP的貢獻(xiàn)看，其入統(tǒng)工業(yè)名錄或建筑業(yè)名錄對(duì)GDP核算各有利弊；從節(jié)能降耗看，如果混凝土生產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)工業(yè)名錄庫(kù)將涉及工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的考核，而入統(tǒng)建筑業(yè)名庫(kù)則不涉及能耗摜標(biāo)的考核。

[關(guān)鍵詞]晉源區(qū)；混凝土企業(yè)；入統(tǒng)；名錄庫(kù)

基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)是一個(gè)活動(dòng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，是實(shí)現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。通過(guò)搞清楚各類單位的組織形式、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、規(guī)模結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素配置，以及地區(qū)分布、行業(yè)分布等情況，可以為國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供重要的信息。基本單位名錄庫(kù)是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，其準(zhǔn)確度直接影響著最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

基本單位名錄庫(kù)是指以重大國(guó)情國(guó)力普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料和行政資料適時(shí)維護(hù)和更新的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。名錄庫(kù)的范圍通常為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)境內(nèi)的所有法人單位和一切所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。基本單位名錄庫(kù)信息指的是在境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的名錄庫(kù)信息、主要屬性、數(shù)據(jù)以及綜合信息。

為真實(shí)準(zhǔn)確反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定名錄庫(kù)的入統(tǒng)入庫(kù)單位為所有符合條件的法人產(chǎn)業(yè)單位每月進(jìn)行一次申報(bào)，并且凡入統(tǒng)的單位都負(fù)有義務(wù)兵責(zé)任向所在地統(tǒng)計(jì)局申報(bào)所填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。

混凝土是指由膠凝材料將集料膠結(jié)成整體的工程復(fù)合材料的統(tǒng)稱，被廣泛應(yīng)用于土木工程?；炷疗髽I(yè)即是指生產(chǎn)上述復(fù)合材料的生產(chǎn)廠家。目前區(qū)發(fā)改局與經(jīng)信局摸底了解到全區(qū)有10家混凝土生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。為了更加準(zhǔn)確的反映全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以下就全區(qū)混凝土企業(yè)入統(tǒng)歸屬“工業(yè)、建筑業(yè)”哪個(gè)行業(yè)的名錄庫(kù)，從混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)的核算這兩個(gè)角度出發(fā)，試從下面幾個(gè)方面予以分析，最終確定全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)的問(wèn)題。

一、入統(tǒng)要求

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)如果要入統(tǒng)國(guó)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)，生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須含有“生產(chǎn)”兩字，并且生產(chǎn)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入需要達(dá)到2000萬(wàn)元以上；而要入統(tǒng)建筑業(yè)名錄庫(kù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定建筑企業(yè)如果要入統(tǒng)國(guó)家建筑業(yè)名錄庫(kù)，建筑業(yè)企業(yè)必須具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書才可以入統(tǒng)。

二、企業(yè)愿望

從全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)所屬行業(yè)的愿望講，區(qū)發(fā)改局與經(jīng)信局等相關(guān)部門通過(guò)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的側(cè)面了解，全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)更傾向于入統(tǒng)建筑業(yè)名錄庫(kù)，原因在于建筑業(yè)企業(yè)需要每年去所屬建設(shè)廳進(jìn)行建筑資質(zhì)年審，只有具備建筑資質(zhì)的建筑企業(yè)才能于第二年進(jìn)行正常生產(chǎn)建筑活動(dòng)。而建設(shè)廳規(guī)定年審建筑業(yè)企業(yè)需要提供建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)表，因此建筑業(yè)企業(yè)如果想保有其建筑行業(yè)的相關(guān)建筑資質(zhì)必須入統(tǒng)建筑業(yè)名錄庫(kù)。

三、年終核算

從全區(qū)統(tǒng)計(jì)年終GDP核算角度講，目前全國(guó)縣區(qū)GDP總量及增速是由各國(guó)民統(tǒng)計(jì)行業(yè)增加值及其增速計(jì)算而成。如果全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)要入統(tǒng)了工業(yè)名錄，現(xiàn)以區(qū)屬建筑企業(yè)“億達(dá)混凝土”1家企業(yè)為例，假設(shè)其于2014年入統(tǒng)工業(yè)名錄庫(kù)，以2000萬(wàn)元產(chǎn)值(增加值率20%)計(jì)算，其可提高全區(qū)2014年規(guī)上工業(yè)增加值增速0.5-0.7個(gè)百分點(diǎn)，而對(duì)全區(qū)2014年GDP增速只能提高0.1-0.2個(gè)百分點(diǎn)，如果其產(chǎn)值保持持續(xù)增長(zhǎng)，則對(duì)提升“工業(yè)增加值增速、GDP增速”起到積極影響，反之，將會(huì)嚴(yán)重下拉工業(yè)增加值增速。

如果全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)建筑業(yè)名錄庫(kù)，目前全國(guó)縣區(qū)“建筑業(yè)增加值”由“建筑業(yè)總產(chǎn)值”與“建筑安裝工程投資額”兩項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算得出。當(dāng)前，全區(qū)“建筑安裝工程投資額”在計(jì)算“建筑業(yè)增加值”中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“建筑業(yè)總產(chǎn)值”，全區(qū)“建筑業(yè)總產(chǎn)值”對(duì)“建筑業(yè)增加值”的影響很小，如果全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)歸屬了建筑企業(yè)名錄，其對(duì)“建筑業(yè)增加值”的貢獻(xiàn)幾乎是微乎其微。當(dāng)然，由于混凝土企業(yè)對(duì)建筑業(yè)增加值的貢獻(xiàn)不大，其消極影響也就相對(duì)較小。

四、節(jié)能降耗

就目前全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)流程工藝而言，其主要所消耗的能源品種為：電力，柴油，水，相對(duì)屬于低耗能行業(yè)。無(wú)論全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)歸屬于工業(yè)或是建筑業(yè)，混凝土企業(yè)每立方產(chǎn)品的能源消費(fèi)總量均相同。從年終工業(yè)能耗考核角度講，當(dāng)前，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有“工業(yè)增加值能耗”的指標(biāo)考核任務(wù)，而資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有相關(guān)能耗的考核指標(biāo)要求；從年終“GDP能耗”指標(biāo)考核角度講，它含括了所有行業(yè)能耗，無(wú)論混凝土生產(chǎn)企業(yè)歸屬于工業(yè)或是建筑業(yè)，其能耗都會(huì)計(jì)算在年終GDP能耗核算體系中。

綜上所述，混凝土生產(chǎn)企業(yè)歸屬于工業(yè)名錄或是建筑業(yè)名錄，主要由下述幾個(gè)方面共同決定：從入統(tǒng)要求看，決定于企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及建筑業(yè)資質(zhì)的所屬情況；從建筑業(yè)生產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)愿望看，混凝土生產(chǎn)企業(yè)可能更傾向于入統(tǒng)建筑業(yè)名錄；從參與GDP的貢獻(xiàn)看，其入統(tǒng)工業(yè)名錄或建筑業(yè)名錄對(duì)GDP核算各有利弊：如果入統(tǒng)工業(yè)名錄，若混凝土生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況良好，生產(chǎn)持續(xù)向好，則對(duì)提升工業(yè)增加值、GDP增速起到積極影響；反之，將會(huì)嚴(yán)重下拉工業(yè)增加值及GDP增速；若混凝土生產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)建筑業(yè)名錄，無(wú)論企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況如何，其對(duì)建筑業(yè)增加值及GDP增速的影響均小于其對(duì)工業(yè)增加值及GDP增速的影響；從節(jié)能降耗看，如果混凝土生產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)工業(yè)名錄庫(kù)將涉及工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的考核，而入統(tǒng)建筑業(yè)名庫(kù)則不涉及能耗摜標(biāo)的考核。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]

[收稿日期]2016-02-14

[中圖分類號(hào)]F470

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B