李炫琳

摘要：擴(kuò)大公民有序政治參與是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重要途徑。新時(shí)期，伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不同社會(huì)群體和階層的權(quán)利意識(shí)被不斷喚醒，公民的民主意識(shí)、政治參與意識(shí)明顯提高，我國(guó)公民的有序政治參與有了很大的發(fā)展，有力地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大公民；有序政治；參與研究

一、擴(kuò)大公民有序政治參與的意義

擴(kuò)大公民有序政治參與是現(xiàn)代民主政治最主要的特征之一，是普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，影響政治體系構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為.它是政治關(guān)系中公民政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式。

（1）擴(kuò)大公民有序政治參與有利于保證我國(guó)基本政治制度的鞏固

憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，”在社會(huì)各類(lèi)基層組織中，要充分發(fā)揮群眾直接參與管理的作用，多方開(kāi)辟渠道，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織在中國(guó)政治生活中的作用。

（2）擴(kuò)大公民有序政治參與有利于政治的民主化，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供政治保障

黨的十七大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”。公民積極有序政治參與，就是要提升政治參與在政治錄用體制中的地位和作用。

（3）擴(kuò)大公民有序政治參與，就是擴(kuò)大公民的知情權(quán)，鼓勵(lì)公民了解政治決策過(guò)程，吸引公民參與國(guó)家的政治生活

黨的十六大在推行政務(wù)公開(kāi)制度方面提出了十分具體的要求：推行電子政務(wù)，建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制：完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制：建立社情民意反映制度等。通過(guò)這些制度的建立，使普通公民的政治參與成為一個(gè)具體的、有序的行動(dòng)過(guò)程，從而加速中國(guó)政治民主化的進(jìn)程。

（4）擴(kuò)大公民有序政治參與，有利于實(shí)現(xiàn)公民的自我教育，有利于增強(qiáng)公民的政治責(zé)任感及對(duì)政府的認(rèn)同感

社會(huì)主義政治是人民的政治，社會(huì)主義國(guó)家是人民的國(guó)家，通過(guò)有序的政治參與可以使公民形成更為健康積極的政治態(tài)度、政治情感，從而在現(xiàn)實(shí)政治生活中采取理智的政治行為，形成穩(wěn)定和諧的政治關(guān)系和穩(wěn)定有序的政治局面。

（5）擴(kuò)大公民有序政治參與有利于形成安定有序的政治局面，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定政治基礎(chǔ)

它可以為各社會(huì)階層提供利益表達(dá)的制度性平臺(tái)，可以使公民和政府之間的矛盾在一定程度內(nèi)緩和，還可以提高利益表達(dá)者的理性程度，不斷擴(kuò)大參與者對(duì)政治系統(tǒng)的影響。擴(kuò)大公民有序政治參與是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的客觀需要。是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。是密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系、維護(hù)社會(huì)安定和諧的要求。是增強(qiáng)公民政治責(zé)任感，保證國(guó)家機(jī)關(guān)的決策順利實(shí)施的要求。

二、擴(kuò)大公民有序政治參與對(duì)策

我們必須充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大公民有序政治參與的重要性，并采取切實(shí)有效的對(duì)策，從各個(gè)方面來(lái)努力推動(dòng)公民政治參與的有序擴(kuò)大。

（1）結(jié)合當(dāng)前國(guó)情正確把握好指導(dǎo)原則

要實(shí)現(xiàn)公民政治參與的有序擴(kuò)大，就必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，根據(jù)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的規(guī)律，首先把握和堅(jiān)持好正確的指導(dǎo)原則。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是擴(kuò)大公民政治參與的根本保證?！皬母旧险f(shuō)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有現(xiàn)代中國(guó)的一切?！边@是在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中被實(shí)踐證明了的真理。此外，公民的政治參與必須與我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的程度以及人民群眾自身的參與能力相適應(yīng)，應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程，要充分考慮到我國(guó)政治參與中的各種不利因素，有序擴(kuò)大，不可操之過(guò)急。

（2）要擴(kuò)大公民有序政治參與，必須要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)

公民的政治參與與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r休戚相關(guān)，離開(kāi)了一定水平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就不可能建設(shè)高度發(fā)展的政治民主。新形勢(shì)下，我們要按照中央的部署，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐漸改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，為擴(kuò)大我國(guó)公民有序政治參與提供有力的物質(zhì)保障。

（3）大力加強(qiáng)公民政治參與的制度建設(shè)

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的之情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這是人民當(dāng)家作主的基本要求。我們要按照黨的十七大提出的要求，大力加強(qiáng)民主制度建設(shè)，更好地滿(mǎn)足公民不斷增長(zhǎng)的政治參與需求，保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志，保證中央和地方的國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一

加強(qiáng)法制宣傳和教育，提高公民的法律意識(shí)，建立健全法律制度

全體公民應(yīng)努力提高自身有序政治參與的意識(shí)和基本素養(yǎng)。各級(jí)政府和公眾媒體，應(yīng)積極采取多種有效的形式或方式，在公民中大力倡導(dǎo)“天下興亡，匹夫有責(zé)”的主體意識(shí)，使公民把參與國(guó)家事務(wù)看作是自己的分內(nèi)之事和應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)公民有序的政治參與讓公民學(xué)習(xí)到“公民道德”，學(xué)習(xí)到社會(huì)責(zé)任，達(dá)到自我教育的目的。通過(guò)宣傳教育努力提高公民的科學(xué)文化素養(yǎng)，增強(qiáng)公民參政議政的能力。