全球創(chuàng)新合作，推動新能源科技革命

趙剛，博士，科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員，世界能源論壇“能源政策獎”2016獲獎?wù)摺?/p>

能源領(lǐng)域是最可能發(fā)生下一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的領(lǐng)域，任何一個國家不可能單獨(dú)完成這項(xiàng)任務(wù)。只有全球創(chuàng)新合作，共同攜手努力，才能應(yīng)對那些重大挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

2015年起015中國成為全球最大的清潔能源投資國家，2015年清潔能源投資額占世界清潔能源投資總額的30%以上。

當(dāng)前世界面臨的重大挑戰(zhàn)，多數(shù)是能源問題引起的。無論是氣候變化還是能源安全、環(huán)境污染等，皆是因?yàn)檫^度使用化石能源引起來的。尋找到一種或者幾種新能源，從根本上取代化石能源，是人類社會共同的責(zé)任。

2015年11月30日，習(xí)近平主席在巴黎氣候大會上宣布，到2030年中國二氧化碳排放要達(dá)到峰值，并爭取盡早實(shí)現(xiàn)。2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年要下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。中美等國共同發(fā)起了創(chuàng)新使命倡儀，承諾成倍加大對清潔能源的研發(fā)投入，盡快取得重大技術(shù)突破，早日解決氣候變化等重大問題。

為促進(jìn)清潔能源發(fā)展，中國政府采取了一系列行之有效的措施。一是制定了一系列促進(jìn)清潔能源發(fā)展的政策，出臺了《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》等政策，進(jìn)一步完善了水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源的稅收優(yōu)惠等方面的政策體系。二是加強(qiáng)了清潔能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在可再生能源發(fā)電、智能用電等方面制定了電力標(biāo)準(zhǔn)400多項(xiàng)。三是清潔能源科技創(chuàng)新和裝備制造能力不斷提高。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”、CF1400、三代核電技術(shù)和具有四代核電安全特征的高等核電技術(shù)研發(fā)成功，大型水電（阻壩）和80萬千瓦水能機(jī)組設(shè)計制造試點(diǎn)里，風(fēng)電、光伏發(fā)電已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。3兆瓦機(jī)組廣泛應(yīng)用，風(fēng)光組示范功能取得了良好的實(shí)驗(yàn)示范效果。四是清潔能源投資力度不斷加大。2015年起中國成為全球最大的清潔能源投資國家，2015年清潔能源投資額占世界清潔能源投資總額的30%以上。

根據(jù)剛剛發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總額的比重將達(dá)到15%，單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%，清潔能源發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十三五”期間中國將大幅度增加非化石能源消費(fèi)比重，逐步提高天然氣消費(fèi)比重，推動化石能源清潔利用，提高能源領(lǐng)域低碳發(fā)展的質(zhì)量和水平。

一是在確保安全的前提下，有序推進(jìn)核電建設(shè)。2020年核電裝機(jī)力爭達(dá)到5800萬千瓦，在建規(guī)模3000萬千瓦。

國家電網(wǎng)集團(tuán)，研發(fā)了特高壓電力傳輸技術(shù)，提出建立全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡儀等等，這些案例表明，中國已經(jīng)是新能源技術(shù)研發(fā)的重要力量之一。

二是加快西南水電基地建設(shè)，穩(wěn)步建設(shè)西部風(fēng)電太陽能基地，大力發(fā)展中東部地區(qū)的分布式可再生能源。2020年力爭常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.4億千瓦左右，風(fēng)電裝機(jī)超過2億千瓦，光伏裝機(jī)超過1億千瓦。

三是加快清潔能源激勵快速通道建設(shè)，擴(kuò)大可再生能源發(fā)展的消納市場，加強(qiáng)儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，推行節(jié)能低碳便利調(diào)度，優(yōu)化電力系統(tǒng)，促進(jìn)清潔能源的消納利用。

在這方面，全世界都有責(zé)任一起攜手同行，為新能源科技革命做出貢獻(xiàn)。

十年前，我?guī)ьI(lǐng)一個課題組，研究通過國際合作來促進(jìn)新能源的研發(fā)投入和科技成果的應(yīng)用和推廣。那時候，我們對低碳經(jīng)濟(jì)也只是剛剛認(rèn)識不久，我們曾經(jīng)跟國內(nèi)外的200多位專家交流，訪問過數(shù)十位政府官員和企業(yè)家，對低碳經(jīng)濟(jì)還有爭論，對能否實(shí)現(xiàn)新能源的革命存有疑問。我們當(dāng)時的研究，催生了科技部和國家發(fā)改委共同發(fā)起成立了可再生能源和新能源國際科技合作計劃，我也擔(dān)任這個合作計劃辦公室的副主任。十年后，讓我感到驚奇，同時也讓我感到驕傲的是，中國的新能源產(chǎn)業(yè)有了突飛猛進(jìn)的變化。

從事新能源研發(fā)和生產(chǎn)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)幾十倍增長，從研發(fā)投入和生產(chǎn)制造等方面說，中國都走在世界前列了，而且中國的企業(yè)家和科學(xué)家早已經(jīng)具有全球視野，愿意承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。協(xié)鑫集團(tuán)作為一個太陽能上下游產(chǎn)業(yè)鏈齊全的集成制造商，其投資的太陽能發(fā)電站遍布十幾個國家。中國的國家電網(wǎng)集團(tuán)，研發(fā)了特高壓電力傳輸技術(shù)，提出建立全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡儀等等，這些案例表明，中國已經(jīng)是新能源技術(shù)研發(fā)的重要力量之一。

中美在新能源合作上，具有全球的示范意義。

中美創(chuàng)新合作的一個里程碑項(xiàng)目，就是中美清潔能源聯(lián)合研發(fā)中心。超過100家大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加，超過萬名科學(xué)家、工程師和企業(yè)家參加的大規(guī)模的雙邊合作，不僅為中美創(chuàng)新合作樹立了標(biāo)桿，同時也為世界其他國家的合作做了很好的示范。去年9月，中國和美國、英國、以色列、孟加拉國、韓國等國家的產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)一起，在硅谷發(fā)起成立了全球創(chuàng)新中心，選擇的第一個主攻方向就是新能源科技革命，多國的科學(xué)家經(jīng)常匯聚一起，探討下一個最重要的能源是什么？如何投入？如何研發(fā)？如何共享知識產(chǎn)權(quán)？是否可以在ITER計劃之后，再啟動一項(xiàng)國際大科學(xué)計劃？我們這項(xiàng)計劃得到了美國的前國務(wù)卿舒爾茨，前國防部長佩里，前能源部長、諾貝爾物理學(xué)獎獲得者朱棣文等一大批科學(xué)家、企業(yè)家和政要的支持。最近，我也研究了全球能源互聯(lián)網(wǎng)，作為一個學(xué)者，我建議將全球創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)國際大科學(xué)計劃，成為為世界貢獻(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)之后的又一個清潔能源的大型基礎(chǔ)設(shè)施。

能源領(lǐng)域是最可能發(fā)生下一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的領(lǐng)域，任何一個國家不可能單獨(dú)完成這項(xiàng)任務(wù)。只有全球創(chuàng)新合作，共同攜手努力，才能應(yīng)對那些重大挑戰(zhàn)，人類的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。