李 真

(河北省衡水市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處，河北 衡水 053000)

隨著計(jì)算機(jī)的日益普及和網(wǎng)絡(luò)速度的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活中不可或缺的一部分。人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱資料、獲取信息和共享資源，同時(shí)人們也進(jìn)行在線交流和網(wǎng)絡(luò)游戲等。如今，建立自己的網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)自我或企業(yè)在網(wǎng)上的展示已成為一種潮流。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是怎么實(shí)現(xiàn)信息資源管理的一體化的呢？以房產(chǎn)系統(tǒng)為例，我們探討一下。

其中主要包括行政管理、檔案管理和財(cái)務(wù)管理三部分，我們主要以行政管理、檔案管理為例介紹一下計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在信息資源管理中的應(yīng)用。

1 房地產(chǎn)行政管理

2008年，先后實(shí)現(xiàn)并開(kāi)通了商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)、登記子系統(tǒng)、樓盤表功能信息系統(tǒng)、測(cè)繪及成果管理子系統(tǒng)、兩個(gè)資金監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等。先進(jìn)的信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上簽約、交易過(guò)戶和產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)對(duì)接，建立了公平、公開(kāi)、安全、透明的存量房交易秩序，有效杜絕了一系列違規(guī)行為，保障了存量房交易安全，維護(hù)了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，也為市領(lǐng)導(dǎo)決策和老百姓理性購(gòu)房、明白消費(fèi)提供了依據(jù)。

2 搭建骨干系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理市場(chǎng)目標(biāo)

房地產(chǎn)市場(chǎng)管理綜合監(jiān)管系統(tǒng)中的骨干系統(tǒng)包括：房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、房地產(chǎn)中介管理系統(tǒng)。

2.1 房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)

近幾年來(lái)，由于開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)項(xiàng)目越來(lái)越多，再有就是我們市場(chǎng)上投機(jī)炒作房屋的現(xiàn)象嚴(yán)重，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)用不規(guī)范等原因，導(dǎo)致房屋的價(jià)格非理性上漲。因此我們有責(zé)任有義務(wù)加強(qiáng)行政管理力度對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，化解各方面的矛盾，均衡市場(chǎng)杠桿，引導(dǎo)市場(chǎng)走向健康。而反搭建樓盤表是一個(gè)積極有效的手段。樓盤表是整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記的核心，樓盤表可以與宗地掛接，在樓盤表可以定位到每一套房屋。

我們還可以通過(guò)建立樓盤表來(lái)統(tǒng)計(jì)可售房屋情況，如可預(yù)售、已售、抵押等用不同顏色來(lái)標(biāo)識(shí)，反映每套房屋現(xiàn)狀，讓人一目了然。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)每套房屋的物理狀況、銷售情況、權(quán)屬情況和價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋情況的全面掌握。

樓盤表是表現(xiàn)每個(gè)房屋物理狀況信息(包括每套房屋面積、戶型、層數(shù)和用途)而形成的一個(gè)二維變化的直觀表格，樓盤表可以隨著房屋狀況的不同而變換顏色和標(biāo)記。不動(dòng)產(chǎn)登記部門可以根據(jù)房屋的銷售情況、物理狀況、權(quán)屬變動(dòng)以及價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋總體狀況的全面掌握。

2.2 房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)

房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)即主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的要求，建立房地產(chǎn)信息登記系統(tǒng)，作為房地產(chǎn)交易、管理的操作平臺(tái)和有關(guān)房地產(chǎn)交易、管理信息的發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目資本金，在商業(yè)銀行設(shè)立專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，須提供與當(dāng)?shù)劂y行簽訂的資金監(jiān)管協(xié)議。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需將購(gòu)房人按約定的交付的預(yù)購(gòu)房款存入監(jiān)管銀行資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管銀行在確保該項(xiàng)目工程建設(shè)與相關(guān)費(fèi)用的前提下?lián)芨顿Y金。

商品房預(yù)售是否符合條件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法取得商品房預(yù)售許可證之前，不得直接出售或者以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式變相出售商品房。商品房預(yù)售后，我們要對(duì)開(kāi)發(fā)商部分資金進(jìn)行監(jiān)管，這些應(yīng)都可通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)管。

3 房地產(chǎn)檔案管理

此外，我處還大力加強(qiáng)檔案管理，根據(jù)新頒布的《物權(quán)法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》設(shè)立了專門的查詢服務(wù)窗口和場(chǎng)所，能夠及時(shí)提供客戶查詢結(jié)果；建立了規(guī)范化檔案庫(kù)房，各項(xiàng)管理制度健全，配備了相應(yīng)消防設(shè)施，有通風(fēng)、防潮、防盜、防塵等措施及設(shè)施。對(duì)全市房地產(chǎn)產(chǎn)籍歷史檔案資料重新進(jìn)行整理、編目，進(jìn)行數(shù)字化錄入、掃描，建立登記簿，實(shí)現(xiàn)了檔案資料數(shù)字化管理和物理案卷電子化，并可以通過(guò)辦公網(wǎng)絡(luò)對(duì)電子案卷進(jìn)行流轉(zhuǎn)、承接和審批。

先進(jìn)的科技手段，規(guī)范高效的信息化建設(shè)，使中心的發(fā)展如虎添翼，不僅提升了服務(wù)水平和質(zhì)量，也成功塑造了房地產(chǎn)交易登記中心迅捷、高效、便民的良好形象。

建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口的核心宗旨就是為了更好地為人民群眾服務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)，我處就是本著這一宗旨，積極開(kāi)展便民、利民服務(wù)。協(xié)調(diào)土地、房屋登記和相關(guān)業(yè)務(wù)部門全部進(jìn)駐大廳，實(shí)行內(nèi)網(wǎng)互通互聯(lián)、信息共享、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，采取交易權(quán)屬登記的一體化辦件，統(tǒng)一對(duì)外辦理房地產(chǎn)交易與登記業(yè)務(wù)。

2015年3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在全國(guó)全面鋪開(kāi)?！段餀?quán)法》規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。由此可見(jiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的原始依據(jù)，其重要性不可言喻，是不動(dòng)產(chǎn)登記工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和基石，支撐不動(dòng)產(chǎn)登記工作的有序發(fā)展，因此不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式的確定和建立至關(guān)重要。

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案基本由兩個(gè)介質(zhì)構(gòu)成，紙質(zhì)檔案和電子檔案，因此，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式涵蓋物理管理與虛擬管理兩部分。這里我們主要以虛擬管理為重點(diǎn)淺析一下。

虛擬管理是就物理管理模式相對(duì)而言，是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息資源中電子檔案信息資源的管理，必須符合“四個(gè)統(tǒng)一”中對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)的要求，即應(yīng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”；推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢系統(tǒng)，保證不動(dòng)產(chǎn)交際安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)匯集管理行政區(qū)劃內(nèi)的各類不動(dòng)產(chǎn)檔案信息樓據(jù)資源，成為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)，并按管理層次和登記類別設(shè)置查詢權(quán)限，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)對(duì)內(nèi)、對(duì)外查詢服務(wù)，維護(hù)交易安全，保障個(gè)人隱私，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整和安全。

4 結(jié)論

通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)行政管理和檔案管理的了解，充分意識(shí)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)的重要性。下一步工作中，房地產(chǎn)登記交易大廳將在上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往地發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

[1] 管群，管斌等.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)[M].北京：人民郵電出版社，2005.

[2] 尚毅.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè) 保障房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展[J].房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍，2015，(1).