梅士宏

(信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000)

近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群在河南有了長(zhǎng)足發(fā)展，截至2013年，河南的產(chǎn)業(yè)集群有洛陽(yáng)裝備制造、鄭州紡織服裝、漯河食品加工、航空港智能終端、許昌智能電網(wǎng)、鄭汴汽車及零部件、三門峽黃金加工、濮陽(yáng)油煤鹽化工等322個(gè)，有120個(gè)百億元以上特色產(chǎn)業(yè)集群。從長(zhǎng)期來(lái)看，河南產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還處于初級(jí)階段。因?yàn)槭艿绞?nèi)資源環(huán)境的約束，傳統(tǒng)的高消耗、高投入、粗放式發(fā)展方式越來(lái)越無(wú)法繼續(xù)生存下去，要想繼續(xù)生存就要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。重視發(fā)展職業(yè)教育，整合校企資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成新動(dòng)力。通過(guò)職業(yè)教育改革，達(dá)到互利共贏，助推中原崛起，已成為必然選擇。

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)最近，產(chǎn)業(yè)的需求關(guān)系通常反映在職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置上，職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展變化最為敏銳。一方面，發(fā)展職業(yè)教育順應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，帶動(dòng)勞動(dòng)力資源素質(zhì)的提高，一定會(huì)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)；另一方面，職業(yè)教育發(fā)展最為根本的原動(dòng)力就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)?？茖W(xué)構(gòu)建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)升級(jí)機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育發(fā)展，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)集群；通過(guò)高等職業(yè)教育發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)中等職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，這些是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)邁進(jìn)的必由之路。

在以創(chuàng)新職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，河南省具有一定的基礎(chǔ)條件。全省的職業(yè)教育以中、高等職業(yè)教育為主體，技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等相配合的職業(yè)教育基本形成。河南省的高等職業(yè)院校有56所，共設(shè)置專業(yè)1526個(gè)，覆蓋了全部19個(gè)專業(yè)大類。近年來(lái)，有關(guān)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的論文及科研成果不斷涌現(xiàn)，對(duì)職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)機(jī)制形成的研究，已具備了現(xiàn)實(shí)與理論條件。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外企業(yè)都在積極地?fù)屨际袌?chǎng)、進(jìn)行技術(shù)控制，比如在人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)械人等高科技領(lǐng)域。河南也不例外，在這同一起跑線上。如果不培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類人才，不創(chuàng)新職業(yè)教育，不研發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品，就會(huì)一直被全球價(jià)值鏈低端鎖定。

而河南省的職業(yè)教育目前存在的突出問(wèn)題是：辦學(xué)條件較差；職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；職業(yè)院校與企業(yè)沒有完善的互動(dòng)機(jī)制；科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程漫長(zhǎng)；政府投入嚴(yán)重不足等。近年來(lái)，由于職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)、教學(xué)質(zhì)量下滑等原因，職業(yè)教育的發(fā)展已出現(xiàn)徘徊不前，甚至出現(xiàn)倒退的征兆。而在同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng)新平臺(tái)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比例非常低，許多企業(yè)內(nèi)部缺乏自主創(chuàng)新能力，特別是中小企業(yè)多數(shù)沒有核心技術(shù)，產(chǎn)品僅停留在低水平的往返式生產(chǎn)上。目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成良性機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，助推中原崛起，無(wú)疑具有重大意義。

筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行職業(yè)教育改革，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)機(jī)制。

1 調(diào)整傳統(tǒng)的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，要適當(dāng)壓縮就業(yè)困難的相關(guān)專業(yè)，提高對(duì)涉農(nóng)專業(yè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的支持力度，培養(yǎng)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人才；其次，針對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和發(fā)展的重點(diǎn)，培養(yǎng)制造業(yè)、能源業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連的高技術(shù)型人才。

2 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育格局，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要大批創(chuàng)業(yè)型人才為支撐。而創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育處于職業(yè)教育的高端層面，它以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，并源源不斷為社會(huì)造就創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才，并經(jīng)由他們的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革，催生新興產(chǎn)業(yè)。這樣才有可能形成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群，去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。所以，只有調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育格局，才能引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3 重塑高等職業(yè)教育體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

當(dāng)前，河南省創(chuàng)新型人才、高技能人才嚴(yán)重短缺，人力資源結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，企業(yè)自主創(chuàng)新能力要素薄弱，同時(shí)，高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力要素也嚴(yán)重不足。這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要求不相適應(yīng)。因此，只有通過(guò)高等職業(yè)教育的發(fā)展，重塑高等職業(yè)教育體系，為企業(yè)輸送大批產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新緊缺急需的創(chuàng)新型高技能人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)附加值，才能最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

4 建立職業(yè)院校與企業(yè)良性互動(dòng)的內(nèi)外運(yùn)行機(jī)制

職業(yè)院校與企業(yè)良性互動(dòng)的核心在于人的互動(dòng)。要從根本上解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中所遇到的各種難題，必須建立雙方人員的長(zhǎng)期、穩(wěn)定和制度化的聯(lián)系。比如，學(xué)校教師可以訪問(wèn)學(xué)者的身份到企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)生以學(xué)員、企業(yè)員工的雙重身份進(jìn)行互動(dòng)；可以邀請(qǐng)企業(yè)成功人士到學(xué)校講學(xué)，聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人士做兼職教師等。對(duì)于外部機(jī)制的建設(shè)，主要是政府要起激勵(lì)、規(guī)范、約束、溝通的作用。比如在經(jīng)費(fèi)投入、政策引導(dǎo)與約束、行業(yè)中介、研究支持等方面提供外部保障。

總之，只有從職業(yè)教育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度出發(fā)，才能解決河南省產(chǎn)業(yè)集群所面臨的問(wèn)題。調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育格局，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群；重塑高等職業(yè)教育體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；建立職業(yè)院校與企業(yè)良性互動(dòng)的四位一體的運(yùn)行機(jī)制，才能最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用和職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，從而使河南省產(chǎn)業(yè)由簡(jiǎn)單、粗放型向集約型，從單一的、低級(jí)的結(jié)構(gòu)向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

[1] 鄭瑾.職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究[J].廈門城市職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(2).

[2] 《河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》重大戰(zhàn)略專題調(diào)研組.河南省教育改革和發(fā)展調(diào)研報(bào)告[R].2009，(4).

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