◎楊博崗 楊博 楊阿敏 馮亞東

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對如何加強油田企業(yè)內(nèi)保工作的認(rèn)識

◎楊博崗 楊博 楊阿敏 馮亞東

油田企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中面臨著十分重要的安全問題，加強石油企業(yè)內(nèi)部的安保措施對于保證企業(yè)的正常生產(chǎn)來說具有重要的作用。當(dāng)前，石油企業(yè)內(nèi)保工作的開展還很有局限，所取得的效果也不甚理想。如何針對內(nèi)保工作的困境，提出有效的解決措施已經(jīng)成為了一大重點和難點。

當(dāng)前，隨著石油資源成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，石油企業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展。在石油企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展中，內(nèi)保安全是一大重要的推力。只有做好了內(nèi)保工作，才能創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境。本文結(jié)合當(dāng)前石油企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題，對如何加強內(nèi)保工作提出了相關(guān)的建議。

石油企業(yè)內(nèi)保工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前，石油企業(yè)的內(nèi)保工作是其經(jīng)營管理中的一大缺陷。很多石油企業(yè)將主要的精力放在了更多的追求經(jīng)濟效益上，而忽視了對企業(yè)內(nèi)部安全問題的管理。從而導(dǎo)致了一些安全事故的發(fā)生，對企業(yè)的生產(chǎn)造成了十分不利的影響。結(jié)合當(dāng)前石油企業(yè)的內(nèi)保工作現(xiàn)狀，可以看出，主要的問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

思想意識不到位。很多石油企業(yè)都忽視了企業(yè)的內(nèi)部安全問題，缺乏足夠的內(nèi)保意識。事實上，面對越來越復(fù)雜的社會安全形勢，石油企業(yè)所面臨的安全威脅在不斷增加。如果石油企業(yè)不能從自身做起，加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的協(xié)作，將非法侵占油田利益的行為及時控制下來，那么企業(yè)就會遭受重大的經(jīng)濟損失，也會給社會安定造成嚴(yán)重的傷害。但遺憾的是，當(dāng)前很多石油企業(yè)并沒有充分認(rèn)識到內(nèi)保安全的重要性。具體體現(xiàn)為很多企業(yè)并沒有制定完善的內(nèi)保工作管理制度，也沒有在物力、人力、技術(shù)等方面配備合理的資源。

同時，石油企業(yè)思想認(rèn)識不到位也會導(dǎo)致員工安全意識、法制意識的淡薄。如果員工缺乏一定的遵紀(jì)守法的意識，很有可能會催生內(nèi)部的違紀(jì)違法行為，給石油企業(yè)帶來不必要的損失。輕視對員工內(nèi)保觀念的輸入，也會導(dǎo)致企業(yè)失去一線員工這部分重要的監(jiān)督力量和執(zhí)行力量。如果不能充分調(diào)動員工參與內(nèi)保工作，那么企業(yè)內(nèi)保工作的開展將舉步維艱。

管理制度不合理。一些石油企業(yè)制定了相關(guān)的內(nèi)保制度，但是制度設(shè)計并不合理。一方面，制度過于宏觀，而沒有實際的對實踐的指導(dǎo)作用。這主要是由于制度的制定沒有引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，以至于起草制度的時候十分潦草。這樣的制度空有框架，只是泛泛而談，而沒有制定具體可行的操作規(guī)章，但卻無益于企業(yè)內(nèi)部的安全管理。

另一方面，一些制度過于落后，沒有及時進(jìn)行更新和變革。社會和科技的變化無時無刻不在發(fā)生，而違法犯罪的方式、途徑、手段也在不斷發(fā)生變化。如果不能及時補全制度中的規(guī)定，那么就會缺失很多實際生活中需要的制度。這樣一來，內(nèi)保制度并不能發(fā)揮實際的作用。

落實效果不理想。一些石油企業(yè)在落實內(nèi)保工作的方面存在比較嚴(yán)重的問題。這主要是由于企業(yè)缺乏一支強有力的內(nèi)保工作隊伍，沒有人能夠監(jiān)督規(guī)章制度的有效落實，才導(dǎo)致了空有理論，并無實效的現(xiàn)狀出現(xiàn)。對基礎(chǔ)員工力量的忽視，也使得規(guī)章制度流于形式，只是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)部門的檢查，而沒有真正起到防止違紀(jì)犯罪的積極作用。

如何加強內(nèi)保工作

加強人員管理。企業(yè)人員的管理歷來都是一個十分重要的問題，在內(nèi)保工作中也是如此。員工是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者，也是關(guān)系到內(nèi)部安全的主要責(zé)任人。如果能夠從思想上和行為上規(guī)范員工的言行，那么石油企業(yè)的內(nèi)保問題就能得到較好的解決。

首先，石油企業(yè)應(yīng)該向員工普及安全意識，加強員工的思想認(rèn)識。一般來說，石油企業(yè)的重點工程所涉及的面積都比較廣闊，難以集中管理。這就需要充分發(fā)揮員工的集體力量。為此，石油企業(yè)應(yīng)該加強對員工工作責(zé)任心的教育，使員工認(rèn)識到保護(hù)企業(yè)的利益是自己應(yīng)盡的職責(zé)，促使員工自覺約束自身的言行，防止內(nèi)部偷盜、火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。其次，石油企業(yè)應(yīng)該加強對員工的行為管理。這就需要建立完善的規(guī)章制度來進(jìn)行管理，其中最為重要的一點是將責(zé)任落實到位。每一個區(qū)域的安全都應(yīng)該有人負(fù)責(zé)，而負(fù)責(zé)人的責(zé)任應(yīng)該有明確的劃分，使員工清楚的認(rèn)識到自己應(yīng)盡的職責(zé)，也充分認(rèn)識到如果出現(xiàn)安全事故所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。適當(dāng)?shù)膲毫δ軌虼偈箚T工更加積極自覺的參與到企業(yè)的內(nèi)保工作中，也能通過對人員的妥善管理來有效提高內(nèi)保工作的效率。

加強制度建設(shè)。內(nèi)保工作的執(zhí)行必須依靠一套合理的、完善的規(guī)章制度，使得有據(jù)可依、有理可循。為此，石油企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實際，建立起一套適合本企業(yè)發(fā)展的內(nèi)保工作制度。首先要注意的是，規(guī)章制度的設(shè)計必須符合實際情況，不能只是停留在大段大段的空話上，而應(yīng)該將具體的行為規(guī)范、具體的責(zé)任劃分、具體的獎懲制度等相關(guān)內(nèi)容都細(xì)化。必須保證相關(guān)制度具有切實可行性，員工能夠按照這些制度來約束自身的行為，也能據(jù)此辨別違紀(jì)違法行為，主動保障石油企業(yè)的公共利益。

其次，制度的設(shè)計應(yīng)該盡可能的切近員工的需求。也就是說，內(nèi)保工作制度不僅要具體可行，還要盡可能的人性化，從而充分調(diào)動企業(yè)員工的參與熱情。當(dāng)員工都本著主人翁的精神參與到石油企業(yè)的內(nèi)保工作時，員工之間就能夠形成一種相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)的良好氛圍。而在對外的安全防范上，企業(yè)內(nèi)部又能凝聚成一個整體，從而全面提高企業(yè)的安全性。

加強落實力度。光有合理的制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想加強石油企業(yè)的內(nèi)保工作，還必須加強制度的落實與監(jiān)督。這就要求石油企業(yè)能夠從管理層自上而下對內(nèi)保工作要求進(jìn)行貫徹落實，盡量組織專業(yè)的管理隊伍來對內(nèi)保工作的開展、落實、反饋、實效等內(nèi)容進(jìn)行記錄和研究。然后結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展需求和特點，采取合適的措施進(jìn)行針對性的改善。在整改過程中，應(yīng)當(dāng)抓住重點。比如，如果一個石油企業(yè)最長發(fā)生的安全事故是中毒，則該企業(yè)應(yīng)該在這一方面狠下功夫，提高生產(chǎn)的安全性和可靠性。同時，既有重點也要全面，不可因為一個重點而忽視了其他的安全問題，以免制造出新的安全隱患。

加強落實力度還要求石油企業(yè)能夠及時跟進(jìn)社會的進(jìn)步與發(fā)展，不僅要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，還要識別一些全新的犯罪手段，加以防范。因此，石油企業(yè)應(yīng)該加大對內(nèi)保工作的投入，配備專業(yè)的人才和先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)施等，例如先進(jìn)的防盜設(shè)備。也要時刻關(guān)注同領(lǐng)域其他企業(yè)內(nèi)保工作的最新動態(tài)，以學(xué)習(xí)借鑒有用的經(jīng)驗。

（1.長慶油田分公司第八采油廠 ；2.長慶油田分公司第六采油廠；3. 中國石油長慶石化公司；4.長慶油田分公司第八采油廠）