余 雯

(江西廣播電視大學(xué)，江西 南昌 330046)

我國新會計制度于2007年施行，從實施至今，在這8年的時間里，新會計制度給財務(wù)管理帶來了極其深遠(yuǎn)的影響。如今，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云變化的情況下，新會計制度的重要性不斷凸顯，在今后的發(fā)展中，企事業(yè)單位必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提高對新會計制度的認(rèn)識，并在新會計制度實施方面達(dá)成共識，以促使新會計制度朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向不斷發(fā)展。

1 新會計制度對財務(wù)管理工作的影響

1.1 改變了財務(wù)管理理念

新會計制度下的財務(wù)管理工作更加關(guān)注管理工作的實踐性和實效性，其目的是實現(xiàn)財務(wù)管理工作價值的最大化，如在新會計制度中，有關(guān)財務(wù)報表列表、財務(wù)報告、分布報告等都有明確的準(zhǔn)則與規(guī)定，對會計信息的分析也更加全面。再則，新會計制度還就企事業(yè)單位職工薪金福利的財務(wù)協(xié)調(diào)方式進(jìn)行了分析，企業(yè)效益和勞動力價值分配也因此而更加科學(xué)，政府、單位、職工各方的利益都受到了保護(hù)。這些，都有利于改變財務(wù)部門的工作理念，使單位更加關(guān)注自身價值提升和資產(chǎn)增長情況。

1.2 使財務(wù)管理目標(biāo)發(fā)生改變

新會計制度是國家財務(wù)部門依照會計法則制定的、針對財務(wù)、會計工作的管理制度。新會計制度包含多項會計制度條令，它在財務(wù)管理目標(biāo)上，雖然同樣是以利潤最大化為主，但是它同時兼顧利益關(guān)聯(lián)方的利益，這可以有效改善企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)鏈中各方的關(guān)系。此外，在新會計制度中，還增加了有關(guān)設(shè)定受益計劃的會計處理規(guī)范，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用也被資本化，這些，都是科學(xué)發(fā)展觀在財會管理方面的體現(xiàn)。

1.3 提高了風(fēng)險防范意識

新會計制度就股價不穩(wěn)定條件下資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提、轉(zhuǎn)回、可轉(zhuǎn)換債券的確定做了細(xì)致而詳細(xì)的規(guī)定，這不僅有利于企事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展，還就風(fēng)險條件下財會管理的相關(guān)問題的性質(zhì)、指向和解決方法做出了解釋。除此之外，在債務(wù)重組、房地產(chǎn)投資衍生等相關(guān)事務(wù)中，新會計制度還給予公允價值的使用以肯定態(tài)度，規(guī)定不管實際公允值是否帶來收益和損失，都要進(jìn)行確定，這是新會計制度與國際接軌的表現(xiàn)，也是其先進(jìn)的一面。

2 新會計制度下的財務(wù)管理模式

以新會計制度為背景，我國政府事業(yè)單位和企業(yè)對原有資產(chǎn)管理模式進(jìn)行了調(diào)整和完善。如今，我國企事業(yè)單位財務(wù)管理模式在形式上更加分明，集、分權(quán)成為企業(yè)財務(wù)管理的主要特點。下面，筆者就以企業(yè)財務(wù)管理為例，探討一下這兩種管理模式的差異和特點。

2.1 集權(quán)式財務(wù)管理模式

集權(quán)式財務(wù)管理模式指企業(yè)財務(wù)管理決策權(quán)統(tǒng)歸于總公司的財務(wù)管理模式，在這種管理模式中，總公司對下屬子公司的人、財、物及生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行集中管理，子公司只擁有部分財務(wù)決策權(quán)，子公司在財務(wù)應(yīng)用、管理和運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都要對總公司負(fù)責(zé)。集權(quán)式財務(wù)管理模式的優(yōu)點主要表現(xiàn)在以下幾點：首先，降低財務(wù)管理成本?？偣究梢砸罁?jù)既定財務(wù)政策對內(nèi)部財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以減少因分權(quán)管理而導(dǎo)致的管理不力、資金浪費(fèi)等問題。其次，總公司可以采用有效方式管理和控制子公司，這不僅有利于內(nèi)部財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，還可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。再則，子公司可以總公司為資金和財務(wù)管理基地，充分利用總公司資金支持開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在公司財務(wù)管理指導(dǎo)下進(jìn)行財務(wù)管理，但是自身卻不用承擔(dān)太多的風(fēng)險和職責(zé)。最后，集權(quán)式財務(wù)管理為企業(yè)資金集中管理提供了條件，也使資金統(tǒng)一調(diào)度、成本節(jié)約和控制成為可能。

2.2 分權(quán)式財務(wù)管理模式

分權(quán)式財務(wù)管理模式指在母公司間接財務(wù)管理條件下、子公司擁有充分的財務(wù)管理決策權(quán)。在這種財務(wù)管理模式中，子公司擁有絕對的財務(wù)管理和支配權(quán)，母公司不能以指令性管理方式來干預(yù)子公司的財務(wù)管理活動，而是要通過間接管理對子公司的財務(wù)活動及財務(wù)管理活動進(jìn)行指導(dǎo)，子公司資金投入與運(yùn)行、費(fèi)用支出、發(fā)展決策等都可以依據(jù)市場環(huán)境和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來進(jìn)行。分權(quán)式財務(wù)管理模式的優(yōu)點有：來自母公司的決策壓力減少，子公司擁有了財務(wù)管理決策權(quán)，財務(wù)決策更加靈活而自由，這也為子公司參與市場競爭提供了條件；子公司可以結(jié)合自身實際、發(fā)揮自身優(yōu)勢走適合自身的發(fā)展道路，子公司自身可以通過財務(wù)管理加強(qiáng)對內(nèi)部員工的控制，提高內(nèi)部人事管理效率。但是，分權(quán)式財務(wù)管理模式也存在一定的缺陷，如企業(yè)內(nèi)部財務(wù)統(tǒng)一指揮權(quán)受到影響，母公司財務(wù)調(diào)控功能被削弱等，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可能會受到影響，子公司也可能會面臨更大的財務(wù)風(fēng)險。不過整體來看，在財務(wù)管理中，絕對的分權(quán)和集權(quán)是不存在的，許多時候，即便是在集團(tuán)企業(yè)中，資金籌集、支出、分配與應(yīng)用都是一體的，即便是在分權(quán)式財務(wù)管理模式下，企業(yè)資金運(yùn)用也有可能要從上到下經(jīng)過多層決策后才能決定。為此，許多公司都傾向于將集權(quán)與分權(quán)財務(wù)管理模式的優(yōu)勢綜合起來，以建立一種相對理想的財務(wù)管理模式。

3 新會計制度條件下財務(wù)管理策略

3.1 財務(wù)管理目標(biāo)明確

明確財務(wù)管理目標(biāo)，是企事業(yè)單位財務(wù)管理的第一步。財務(wù)管理目標(biāo)與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著密切關(guān)聯(lián)，在市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的情況下，知識經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)效益方面所起到的作用也受到了人們的廣泛關(guān)注，知識資產(chǎn)在社會資產(chǎn)中所占的比例逐漸增大，并直接影響了經(jīng)濟(jì)管理活動。新會計制度的實施，使財務(wù)管理目標(biāo)由單純的利潤最大化逐漸向更高的層次發(fā)展，知識最大化也成為財務(wù)管理的重點，這也要求企業(yè)在財務(wù)管理中要改變過去那種為了追求利益而不顧職工權(quán)益的做法，充分考慮企業(yè)盈余所涉及的知識因素、職工因素，照顧債權(quán)人、股東、職工、顧客的利益，積極承擔(dān)更多的社會責(zé)任，同時盡可能利用合理的經(jīng)濟(jì)手段化解企業(yè)與職工群體、非股東人員之間的矛盾，只有這樣，才能實現(xiàn)財務(wù)管理效益最大化。

3.2 提高風(fēng)險防范意識

財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營的中樞，企業(yè)財務(wù)管理時刻都面臨著財務(wù)風(fēng)險的威脅。這就需要企業(yè)提高財務(wù)風(fēng)險防范意識，以新會計制度為基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。具體來說，企業(yè)首先要加強(qiáng)企業(yè)籌資、投資和資金回收管理，結(jié)合企業(yè)償債能力、運(yùn)營能力和發(fā)展能力明確財務(wù)分析指標(biāo)體系，構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險識別和預(yù)警系統(tǒng)，針對企業(yè)產(chǎn)品積壓、產(chǎn)品質(zhì)量下降、市場萎縮、預(yù)付款項增加等問題，分析財務(wù)風(fēng)險形成的可能，提出切實可行的風(fēng)險管理策略。再則，企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)外合作入手，改善財務(wù)運(yùn)作狀況，如與供應(yīng)商建立互信互助的長期合作伙伴關(guān)系，依靠科技創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本等，以提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要以資金預(yù)算控制為抓手進(jìn)行風(fēng)險防范與治理。資金預(yù)算控制是保證資金運(yùn)作效率的有效途徑，企業(yè)要在合理測算部門所需資金、精細(xì)化管理、科學(xué)預(yù)算的基礎(chǔ)上，完善資金運(yùn)營管理制度，實施風(fēng)險抵押責(zé)任承包制，合理進(jìn)行資金供應(yīng)和調(diào)配，以提高資金利用效率。

3.3 重視財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)

長期以來，會計制度不統(tǒng)一，財務(wù)管理流程不規(guī)范，財務(wù)信息報送中間環(huán)節(jié)多，是影響企事業(yè)單位財務(wù)管理效率的重要原因。即便是在新會計制度條件下，許多單位也沒有完全解決財務(wù)管理信息系統(tǒng)問題。要想提高財務(wù)管理效率，企事業(yè)單位必須重視財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，突出財務(wù)管理工作流程控制管理，按權(quán)限大小分配財務(wù)管理業(yè)務(wù)、明確財會信息管理權(quán)限，實現(xiàn)財務(wù)分級管理。在信息時代，企事業(yè)單位還要加快財務(wù)管理信息化步伐，構(gòu)建財務(wù)信息管理系統(tǒng)，購置先進(jìn)的財務(wù)管理軟件，統(tǒng)一內(nèi)部財物管理編碼，實現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算、資金分配的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建財務(wù)信息防火墻，以確保財務(wù)管理的效率和安全性。

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