◎李翠霞

以輿論引導(dǎo)促和諧穩(wěn)定的探索與實(shí)踐

◎李翠霞

受持續(xù)低油價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“疊加”影響，油田企業(yè)特別是從事油氣生產(chǎn)開發(fā)的上游企業(yè)，面臨著前所未有的生存壓力和發(fā)展困境。不改革，沒有出路；推進(jìn)改革，又會(huì)帶來(lái)許多不穩(wěn)定因素。對(duì)于此，中原油田進(jìn)行了很好的探索和實(shí)踐，堅(jiān)持正面發(fā)聲，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

中原油田是中國(guó)石油化工集團(tuán)公司下屬的大型國(guó)有企業(yè)，主要從事石油天然氣勘探開發(fā)、工程技術(shù)服務(wù)、煉油化工、油氣銷售、礦區(qū)管理等業(yè)務(wù)。2014年下半年以來(lái)，受國(guó)際油價(jià)“斷崖式”下跌的嚴(yán)重影響，油田發(fā)展遇到了前所未有的困難。如何突破發(fā)展困局，中原油田選擇了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的深化改革；與此同時(shí)，將輿論宣傳引導(dǎo)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，理順情緒，化解矛盾，形成共識(shí)，確保了企業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)。

深入分析形勢(shì)，把握思想動(dòng)態(tài)

從總體上來(lái)看，油田員工隊(duì)伍的整體思想狀況適應(yīng)改革發(fā)展的形勢(shì)要求。一是理解改革支持改革。認(rèn)為只有改革，才是解決老油田油少人多矛盾的唯一出路；只有改革，才能有效化解低油價(jià)對(duì)上游企業(yè)的巨大沖擊；只有改革，才能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)油田高質(zhì)高效健康發(fā)展。二是充滿發(fā)展信心。認(rèn)真總結(jié)“十二五”工作經(jīng)驗(yàn)，積極為“十三五”建言獻(xiàn)策。自覺宣傳油田的績(jī)效考核政策，自己能干的活自己干、自己的績(jī)效工資自己掙落到實(shí)處，全員成本目標(biāo)管理、崗位責(zé)任制建設(shè)、改善經(jīng)營(yíng)管理建議等工作成效顯著。三是創(chuàng)新創(chuàng)效意識(shí)明顯增強(qiáng)。培育形成油氣藏開發(fā)研究與采油管理、油氣水井作業(yè)測(cè)試、天然氣集輸凈化與管運(yùn)技術(shù)服務(wù)、供電和供水運(yùn)維管理、通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、餐飲后勤服務(wù)等人才優(yōu)勢(shì)，全力支持轉(zhuǎn)崗、離崗等政策，爭(zhēng)先恐后走出石油莊園、外闖市場(chǎng)創(chuàng)收創(chuàng)效。四是齊心協(xié)力共建和諧油田。積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮、陽(yáng)光、溫暖六大工程順利開展。涌現(xiàn)出全國(guó)勞動(dòng)模范邵均克、感動(dòng)石化十大人物宋麗萍等一批樹得牢、叫得響的先進(jìn)典型，充分弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。創(chuàng)新居民小區(qū)“四自管理”，強(qiáng)治安、反邪教、保穩(wěn)定，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)秀（示范）小區(qū)11個(gè)、集團(tuán)公司文明和諧示范小區(qū)23個(gè)。

從具體分析而言，油田員工隊(duì)伍中依然存在著一些不和諧因素。一是對(duì)增儲(chǔ)增效有顧慮。東濮老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)瓶頸較多，在低油價(jià)下形成了嚴(yán)重虧損，少數(shù)員工產(chǎn)生觀望、氣餒等不利思想情緒。二是對(duì)深化改革有顧慮。油公司體制機(jī)制建設(shè)、專業(yè)化重組、“四供一業(yè)”社會(huì)化服務(wù)功能分離移交等改革措施的實(shí)施，涉及了油田幾乎所有員工的利益調(diào)整，部分員工由于身份、崗位的變化產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。三是對(duì)薪酬調(diào)整有顧慮。隨著油田考核政策的重大調(diào)整，基本工資自己掙、崗位績(jī)效價(jià)值化、外闖市場(chǎng)激勵(lì)等政策逐步推行，不可避免地拉大收入差距，部分員工短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)收入下降的沖擊。四是對(duì)政策延續(xù)有顧慮。目前正在實(shí)施的高技能人才引進(jìn)、提前退養(yǎng)、離崗休息、轉(zhuǎn)崗等政策，雖然深受員工認(rèn)同，但是一怕政策變，二怕政策斷，影響到切身利益。

堅(jiān)持正面發(fā)聲，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

主題宣傳提振士氣。緊緊圍繞“提質(zhì)增效”主題，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站開設(shè)“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”欄目，及時(shí)報(bào)道“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)”取得的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳廣大干部職工不畏困難、共同擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘢瑸橛吞锔母锇l(fā)展鼓勁加油、營(yíng)造聲勢(shì)。緊緊圍繞“綠色低碳”主題，廣泛宣傳油田在安全環(huán)保和節(jié)能減排方面采取的硬措施、見到的好成效，塑造油田高度負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。緊緊圍繞“關(guān)注民生”主題，廣泛宣傳油田克服種種困難，積極創(chuàng)造條件，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的情況，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。緊緊圍繞“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”主題，廣泛宣傳油田認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任、帶動(dòng)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，推動(dòng)油地共同發(fā)展。

強(qiáng)化外宣樹立形象。油田每年年初都制定對(duì)外宣傳工作報(bào)道方案，策劃重點(diǎn)外宣課題，明確負(fù)責(zé)部門和完成時(shí)間。注重發(fā)揮中國(guó)石化報(bào)中原油田記者站的主體作用，積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各單位通訊員的寫作積極性，整合宣傳隊(duì)伍寫作力量，外宣稿件的數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。多年來(lái)，油田在集團(tuán)公司對(duì)外宣傳考核排名中始終名列前茅。定期邀請(qǐng)外部媒體到油田本部、普光氣田開展宣傳報(bào)道活動(dòng)，與駐濮媒體記者保持溝通聯(lián)絡(luò)，建立深厚友誼，不斷優(yōu)化油田對(duì)外宣傳工作環(huán)境，促進(jìn)新聞宣傳工作順利開展。

加強(qiáng)管理夯實(shí)基礎(chǔ)。建立新聞報(bào)道目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)新聞報(bào)道請(qǐng)示、匯報(bào)、審批等程序，新聞宣傳工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。每月下發(fā)宣傳報(bào)道工作重點(diǎn)，逢重要工作和重點(diǎn)活動(dòng)必須制定下發(fā)專項(xiàng)宣傳報(bào)道方案。每季度召開新聞宣傳工作聯(lián)席會(huì)議，組織各部門為新聞單位提供新聞線索。每年召開新聞宣傳工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，下達(dá)宣傳報(bào)道指標(biāo)任務(wù)，將完成任務(wù)情況與精神文明建設(shè)考核掛鉤。新聞宣傳工作列入油田處級(jí)、科級(jí)培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容，每年組織新聞寫作、攝影知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提升廣大宣傳干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

輿情處置積極穩(wěn)妥。堅(jiān)持以輿情監(jiān)測(cè)、信息研判和輿論引導(dǎo)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判、報(bào)送和處置辦法，規(guī)范了工作流程，形成了油田宣傳部、信息化管理處、通信管理處、河南省中原油田公安局及各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)了預(yù)警合力。充分發(fā)揮基層單位和網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍作用，鼓勵(lì)他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇、微博、微信等新媒體，對(duì)涉及中國(guó)石化和油田的熱點(diǎn)輿情實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)控和引導(dǎo)。去年以來(lái)，共監(jiān)測(cè)到涉及油田的正面新聞信息5600多條、一般輿情信息300多條，編印《網(wǎng)絡(luò)輿情專報(bào)》26期。

面對(duì)低油價(jià)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的嚴(yán)峻形勢(shì)，中原油田輿論宣傳工作堅(jiān)持以人為本理念，充分尊重員工歷史貢獻(xiàn)，充分考慮弱勢(shì)群體利益，充分進(jìn)行思想溝通和政策宣傳，弘揚(yáng)石化正氣，引導(dǎo)輿論熱點(diǎn)，疏導(dǎo)員工情緒，達(dá)到了以輿論引導(dǎo)促企業(yè)和諧穩(wěn)定的目的，切實(shí)為油田改革發(fā)展發(fā)揮了有效的保駕護(hù)航作用。

（作者單位：中原石油勘探局中原油田分公司采油六廠）