水文測報(bào)是基層水文的一項(xiàng)重要的技術(shù)性工作。水位、流量、雨量、泥沙、水質(zhì)等第一手水文資料就是基層水文職工通過野外作業(yè)等方式來獲得?;鶎铀穆毠らL期與水、電、壓縮氣體、有毒物品等打交道,存在著安全隱患,稍有不慎便會嚴(yán)重影響水文工作的正常開展??梢哉f,安全生產(chǎn)事關(guān)水文發(fā)展全局,必須引起高度重視,特別是單位的領(lǐng)導(dǎo)始終要把安全生產(chǎn)放在心中。如何做好基層水文安全生產(chǎn)工作,筆者有如下兩點(diǎn)思考。
認(rèn)真排查安全隱患
切實(shí)做到心中有數(shù)
市級水文局和基層測站存在著不同的安全隱患,需要分別認(rèn)真進(jìn)行排查,做到心中有數(shù)。
市級水文局各科室都存在著火災(zāi)這個(gè)共性隱患,但有兩個(gè)科室的安全隱患必須格外加以重視。
一是水情科(水情分中心)。該科集中了大功率空調(diào),數(shù)據(jù)接收設(shè)備(如前置機(jī)、接收通信模塊等),數(shù)據(jù)處理設(shè)備,服務(wù)器以及必需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(如路由器、接線器、網(wǎng)管設(shè)備等),系統(tǒng)維護(hù)管理設(shè)備(如PC、移動(dòng)PC、打印機(jī)等),網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,機(jī)房、會商室配備了電源系統(tǒng)、會商及辦公設(shè)備、測試設(shè)備,防雷接地網(wǎng)絡(luò)等。由于水情科是24小時(shí)不間斷運(yùn)行,對靜電要求高,加上儀器、設(shè)備之間的間隙小,相互影響大,特別是夏季高溫時(shí)容易產(chǎn)生線路老化、電器發(fā)熱,存在著安全隱患。
二是水質(zhì)科(水資源監(jiān)測中心)。該科是用水、用電大戶,大功率電爐、蒸餾器是實(shí)驗(yàn)室常用的設(shè)備,操作人員用電不慎,違反操作規(guī)程開啟或操作電氣設(shè)備,極易引起火災(zāi)和觸電事故;實(shí)驗(yàn)室常用到氧氣、氮?dú)獾葔嚎s氣體,猛烈碰撞,靠近高溫?zé)嵩?,不慎泄漏等易引起火?zāi)、中毒及環(huán)境污染等;酸、堿類試劑,對人體有腐蝕作用,使用不當(dāng)易發(fā)生灼傷;實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常使用或接觸一些有毒藥品,如氰化物、砷化物等,危害人的健康及生命;實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的有害有毒的廢氣、廢液、廢渣,收集處理不當(dāng)會導(dǎo)致環(huán)境污染。
在水文測站,除了火災(zāi)、雷擊、資料保存等與機(jī)關(guān)相類似的安全隱患外,還有其自身特點(diǎn),即職工常年從事野外作業(yè)、水上作業(yè)、夜間作業(yè),存在人身安全隱患。如有些過河纜道年久失修,電網(wǎng)亟須按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,船測時(shí)大風(fēng)大浪影響以及設(shè)施老化等。另外,基層水文測站往往缺乏對職工全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),個(gè)別職工安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
強(qiáng)化制度約束
規(guī)范安全生產(chǎn)
必須強(qiáng)化制度約束。機(jī)關(guān)、測站都應(yīng)制定安全生產(chǎn)制度,要嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)檢查與整改,及時(shí)對違反制度的行為做出處罰。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識。任何工作、任何管理只有責(zé)任到位,意識到位,才能抓出成效。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須到每個(gè)站、每個(gè)科室認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作,做到一崗雙責(zé),強(qiáng)化到人,使每一個(gè)職工、每一個(gè)崗位安全意識到位。
二是夯實(shí)設(shè)備設(shè)施等硬件基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)工作是建立在環(huán)境、工作條件、人員素質(zhì)三位一體的基礎(chǔ)上的,如果設(shè)備設(shè)施等硬件存在安全隱患,就會使得安全生產(chǎn)工作成為紙上談兵,難以落實(shí)。要注重細(xì)節(jié),如測站每人要有一件救生衣,每次水上作業(yè)都要穿戴救生衣等,牢記細(xì)節(jié)決定成敗。
三是要樹立安全是職工最大福利的理念。讓安全成為職工的自覺要求,從加強(qiáng)安全教育、防火、野外救護(hù)等方面入手,強(qiáng)化全面的安全培訓(xùn)。
四是水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的安全工作要做到常態(tài)化。實(shí)驗(yàn)室的安全和測站有很大的不同,測站的安全隱患主要在主汛期,而實(shí)驗(yàn)室是每月都要開展工作的,其安全工作必須是常態(tài)化。要定期檢查電器及電路是否完好,下水道是否通暢,實(shí)驗(yàn)室要配備滅火器、消防沙箱、排風(fēng)扇、通風(fēng)櫥、防護(hù)眼鏡、面罩、橡皮手套及急救箱等。對易燃、易爆、有毒、腐蝕性化學(xué)試劑,必須規(guī)范管理,特別是劇毒試劑的保管、領(lǐng)用都要有嚴(yán)格的程序。
另外,有針對性地做好相關(guān)科室的安全工作,如測資科水文數(shù)據(jù)的備份,人事科人事檔案的保密,財(cái)務(wù)室票據(jù)的保管,辦公室文件的保存與使用,水文信息網(wǎng)的維護(hù)與管理,等等,都要做到規(guī)范化管理。
只有強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,加強(qiáng)基層水文安全管理,使水文各項(xiàng)工作能安全、高效地開展,才能為防汛抗旱、水資源管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的水文服務(wù)。