網(wǎng)絡(luò)評論已經(jīng)不只是一個文體，而是形成了一種輿論現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道和主要平臺，如果沒有正確的輿論引導(dǎo)，沒有一個健康的網(wǎng)絡(luò)言論環(huán)境，網(wǎng)民正常的訴求很容易演變?yōu)樨?fù)面輿情，阻礙和諧社會建設(shè)的步伐。網(wǎng)絡(luò)評論事關(guān)輿論引導(dǎo)，需要有一個全面的頂層設(shè)計。這個頂層設(shè)計可以不斷完善，包括隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、機(jī)制建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)管理部門要建立成熟的網(wǎng)評工作協(xié)商機(jī)制、獎勵機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，團(tuán)結(jié)新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、政府職能部門合力做好網(wǎng)評工作的具體實施。

一、網(wǎng)絡(luò)評論頂層設(shè)計的安排

1.建立一支可靠的網(wǎng)評員隊伍。各網(wǎng)站、高校、各職能部門根據(jù)自己的工作需要，團(tuán)結(jié)一批熟悉網(wǎng)絡(luò)時評、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信公眾號的作者。各職能部門結(jié)合自身工作特點(diǎn)，培養(yǎng)熟悉政府工作的網(wǎng)評員；高校學(xué)生網(wǎng)評員的特點(diǎn)是視野比較開闊，思想活躍；最重要的是各新聞網(wǎng)站的網(wǎng)評員隊伍，要發(fā)揮他們反應(yīng)迅速、攻堅克難的作用。對這些網(wǎng)評員要根據(jù)分層建設(shè)、分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行管理，分為不同行業(yè)和層次，通過網(wǎng)絡(luò)工作群、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和不定期活動來增強(qiáng)凝聚力。要重視從網(wǎng)絡(luò)熟手和各行業(yè)專家中發(fā)展網(wǎng)評員，培養(yǎng)一批骨干，讓他們以新聞網(wǎng)站、手機(jī)端為主要平臺來發(fā)揮作用。

2.建立一批網(wǎng)評工作的陣地。加強(qiáng)各新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、相關(guān)政府部門網(wǎng)站的時評、論壇、博客、手機(jī)客戶端的建設(shè)管理，管好用好已經(jīng)形成的品牌欄目，進(jìn)一步提高它們的影響力，形成網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主陣地群，做到陣地建設(shè)多渠道、引導(dǎo)方式多途徑。各網(wǎng)站及政府職能部門依托新浪、騰訊等做好自己的官方微博、微信，呼應(yīng)時評文章，配合黨和政府的重點(diǎn)工作，及時應(yīng)對突發(fā)事件。

3.建立并逐步完善一整套網(wǎng)評工作機(jī)制。建立網(wǎng)評工作協(xié)商會機(jī)制，召集各網(wǎng)站評論負(fù)責(zé)人到會，匯報前一階段的工作，確定后一階段的目標(biāo)，動員、組織各網(wǎng)站的評論部，以時評為主力和正規(guī)軍，帶動手機(jī)客戶端、博客、微博、論壇，合力做好網(wǎng)評工作；建立有效的網(wǎng)評工作激勵機(jī)制，籌措一筆經(jīng)費(fèi)，通過各網(wǎng)站向網(wǎng)評員發(fā)稿酬，評選優(yōu)秀網(wǎng)評文章，給予一定獎勵；建立穩(wěn)定的網(wǎng)評員培訓(xùn)機(jī)制，邀請業(yè)內(nèi)專家重點(diǎn)講解網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要性及其規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)評論的寫作技巧、微博微信的特征和使用方法、網(wǎng)絡(luò)論壇等載體的輿論學(xué)特點(diǎn)等課程，不斷提高網(wǎng)評員的素質(zhì)和能力。

頂層設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，是要開展經(jīng)常性的主題評論，同時應(yīng)對突發(fā)事件。一是圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作，圍繞黨和政府的重要政策、重要舉措，由相關(guān)網(wǎng)站召集網(wǎng)評員撰寫、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)評論，形成專題頁面，對主流話題予以放大。二是當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，快速策劃，各網(wǎng)站組織骨干作者及時撰寫評論，適時發(fā)布，并通過手機(jī)客戶端、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、博客的配合，多種形式一體化展開，應(yīng)對網(wǎng)上輿情，營造有利于社會穩(wěn)定和發(fā)展的輿論氛圍。

有了網(wǎng)絡(luò)評論工作的頂層設(shè)計，具體實施就有了方向和規(guī)范。在頂層設(shè)計的框架內(nèi)，需要創(chuàng)新工作思路，結(jié)合具體工作、具體事件，依托網(wǎng)絡(luò)評論，有重點(diǎn)、有節(jié)奏地做好輿論引導(dǎo)。

二、網(wǎng)絡(luò)評論工作具體實施的重點(diǎn)

1.依靠網(wǎng)評員隊伍，形成輿論引導(dǎo)的主體。在相關(guān)政府職能部門建立穩(wěn)定的網(wǎng)評員隊伍，促成網(wǎng)站與高校共建網(wǎng)絡(luò)評論實訓(xùn)基地，加強(qiáng)大學(xué)生評論員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論的快速反應(yīng)和及時引導(dǎo)，推出“旗幟式的言論、號角式的短評、投槍匕首式的銳評”，有效提升網(wǎng)評品質(zhì)和輿論引導(dǎo)能力。網(wǎng)站在定向約評的基礎(chǔ)上，建立快速反應(yīng)網(wǎng)評隊伍，人員涵蓋媒體人、公務(wù)員、教師、高校學(xué)生等。網(wǎng)站評論部在線推薦熱點(diǎn)新聞，引導(dǎo)評論員關(guān)注熱點(diǎn)話題。在遇到突發(fā)事件或進(jìn)行主題宣傳時，做到10分鐘內(nèi)有新聞跟評，兩小時內(nèi)快速推出獨(dú)家原創(chuàng)評論，進(jìn)行有效的輿論引導(dǎo)。

2.評佳作、樹標(biāo)桿，提升網(wǎng)絡(luò)評論影響力。開展佳作評選活動，邀請業(yè)內(nèi)專家擔(dān)任評委。評選過程中注意涵蓋社會熱點(diǎn)，在主題宣傳、輿論引導(dǎo)、網(wǎng)評水準(zhǔn)上設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。做到主題宣傳不缺位、有分量，爭取在主題宣傳上涌現(xiàn)出一批精品；輿論引導(dǎo)及時、有效，追求獨(dú)家首發(fā)；評論有新意，代表網(wǎng)評的發(fā)展趨勢，在選題立意、語言體式和寫作技巧上都爭取跳出一般；鼓勵大學(xué)生參賽獲獎，提高大學(xué)生評論員的創(chuàng)作能力；建立獨(dú)家特約、以獎代補(bǔ)等激勵機(jī)制，通過佳作評選，適當(dāng)頒發(fā)獎金，鞏固網(wǎng)評創(chuàng)作積極性。

3.以網(wǎng)絡(luò)評論為突破口，與高校共建實訓(xùn)基地。新聞網(wǎng)站與高校共建“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評論實訓(xùn)基地”，讓馬克思主義新聞觀教育與新聞實踐緊密結(jié)合。通過理論與實踐相結(jié)合的方式，進(jìn)一步提高馬克思主義新聞觀教育水平，有利于高校學(xué)生馬克思主義新聞素養(yǎng)的提升，為網(wǎng)絡(luò)評論工作吹入一股新風(fēng)。這是一項互利共贏的合作，助力網(wǎng)絡(luò)評論業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，促進(jìn)大學(xué)生更快成長。新聞網(wǎng)站通過與高校展開合作，加強(qiáng)網(wǎng)評人才儲備，培養(yǎng)大學(xué)生撰寫高質(zhì)量的原創(chuàng)評論稿件，使之成為網(wǎng)絡(luò)評論不可或缺的一支生力軍。加強(qiáng)高校評論員隊伍的建設(shè)，有利于培養(yǎng)新聞院系學(xué)生“服務(wù)國家建設(shè)大局，關(guān)注區(qū)域社會發(fā)展”的社會責(zé)任意識，為將來走向新聞工作崗位，打下堅實的思想基礎(chǔ)和評論寫作技能基礎(chǔ)。

4.培養(yǎng)青年干部成為網(wǎng)評員，實現(xiàn)基層網(wǎng)評工作常態(tài)化。組織部、團(tuán)委等部門依托新聞網(wǎng)站培養(yǎng)年輕干部，依靠年輕干部做好網(wǎng)評工作，實現(xiàn)網(wǎng)評工作和人才培養(yǎng)的雙提升。從新招錄的選調(diào)生、公務(wù)員、大學(xué)生村官當(dāng)中，選取政治素質(zhì)好、寫作能力強(qiáng)、具有責(zé)任心、熱愛網(wǎng)評工作的年輕干部組建網(wǎng)評員隊伍。找準(zhǔn)網(wǎng)評工作與培養(yǎng)鍛煉年輕干部的結(jié)合點(diǎn)，一方面，網(wǎng)評文章需要一批有活力、有思想的年輕干部來寫，另一方面，青年干部需要在網(wǎng)評寫作中進(jìn)一步錘煉思想、提升文字駕馭能力。使得網(wǎng)評寫作成為對年輕干部壓擔(dān)子、促成長的一項“特別任務(wù)”，引導(dǎo)年輕干部多看時事政治、多思立場觀點(diǎn)、多寫網(wǎng)評文章，以此來提升年輕干部的綜合素養(yǎng)。

5.把握新媒體傳播規(guī)律，創(chuàng)新網(wǎng)評形式。在當(dāng)前形勢下，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展刻不容緩，所以，要充分運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，發(fā)展移動端評論。在微博、微信公眾號、各種手機(jī)客戶端爭奇斗艷的年代，網(wǎng)評文章也需要建立有影響力、“粉絲”數(shù)量龐大的自媒體大號。當(dāng)前，各大媒體都非常重視在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布新聞，加強(qiáng)與讀者的互動，讓讀者參與到新聞報道和內(nèi)容傳播中，由單純的新聞被動“接收者”轉(zhuǎn)變?yōu)樾侣劦闹鲃訁⑴c者和共同策劃者。網(wǎng)評文章的發(fā)布也要這樣，作為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，要利用微博首發(fā)、思辨和激蕩的特點(diǎn)，利用微信公眾號積累受眾和點(diǎn)對點(diǎn)互動的特點(diǎn)，利用手機(jī)新聞客戶端權(quán)威、專業(yè)、迅速的特點(diǎn)，實現(xiàn)傳播力、公信力。

6.以網(wǎng)絡(luò)評論工作提升媒體的議程設(shè)置能力。主題宣傳一直是媒體的重要任務(wù)，主題宣傳需要議程設(shè)置，而網(wǎng)絡(luò)評論是議程設(shè)置的重要形式。主題宣傳，是以特定主題為報道對象、報道內(nèi)容和報道重點(diǎn)的新聞宣傳活動。具體來說，就是以黨和政府的重大戰(zhàn)略思想和重要決策部署為主題，集中、連續(xù)開展的重大宣傳報道活動。網(wǎng)絡(luò)媒體落實這個要求就需要在工作中根據(jù)形勢的發(fā)展，適時進(jìn)行相應(yīng)的議程設(shè)置，將網(wǎng)民的注意力和關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到黨和政府的重點(diǎn)工作上，營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。網(wǎng)絡(luò)評論應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)和解讀功能，找好切入點(diǎn)，通過議題選擇，把各種傳播要素集中起來，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作充當(dāng)先鋒和旗幟。

（作者單位：武漢市互聯(lián)網(wǎng)輿情研究中心）

編輯：長 青