俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。新聞工作能做多大的 “蛋糕”，好比圓規(guī)能畫多大的圓。本文試圖借鑒圓規(guī)畫圓的規(guī)律來探討新聞管理工作的一個(gè)基本規(guī)律，本文稱之為“圓規(guī)律”。

一、“圓規(guī)律”的定義

一支圓規(guī)能畫多大的圓取決于三個(gè)因素：一是圓規(guī)定腳是否牢靠；二是圓規(guī)的轉(zhuǎn)腳有多長；二是圓規(guī)的夾角有多大。如下圖：

同樣的道理，新聞蛋糕能做得有多大，也取決于三個(gè)因素：一是“定腳”的力度。這個(gè)“定腳”就是嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，自覺尊重新聞規(guī)律。這“兩律”把握的程度就是定腳的力度，把握得準(zhǔn)而到位，新聞工作就會(huì)有一個(gè)強(qiáng)而有力的支撐。如此，就會(huì)始終立于不敗之地。反之，把握的松松垮垮，好比圓規(guī)的一條腿軟而無力，如此，則斷然畫不出個(gè)好圓。二是“轉(zhuǎn)腳”的長度。用于新聞工作，這個(gè)轉(zhuǎn)腳就是新聞的創(chuàng)新和發(fā)展。創(chuàng)新和發(fā)展的程度就是圓規(guī)轉(zhuǎn)腳的長度。創(chuàng)新和發(fā)展的程度越好，則好比圓規(guī)的腿越長，畫出來的圓也就越大。反之，一味墨守成規(guī)，固步自封，不敢越雷池一步，好比圓規(guī)只有一個(gè)定腳，畫來畫去，也只有一個(gè)點(diǎn)。如此，工作久無起色，則必然會(huì)被時(shí)代所淘汰。三是“夾角”的寬度。圓規(guī)能畫多大的圓，除了取決于以上兩點(diǎn)外，還取決于兩條腿間的夾角大小。角度大，則畫的圓大；反之，畫的圓則小。用于新聞工作，則代表了新聞規(guī)律的程度。新聞規(guī)律的程度越大，則相當(dāng)于圓規(guī)的夾角越??；新聞規(guī)律的程度越小，則相當(dāng)于圓規(guī)的夾角越大。

綜上所述，新聞工作“圓規(guī)律”的定義是：新聞管理工作者一方面要堅(jiān)定不移地把握好“兩律”，確保業(yè)務(wù)上不出失誤，政治上不出偏差；另一方面要抓住時(shí)代脈搏，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)新聞進(jìn)步；第三個(gè)方面要注意研究法律、法規(guī)、國家政策和宣傳紀(jì)律，準(zhǔn)確的把握宣傳尺度。只有協(xié)調(diào)好這三方面的關(guān)系，最大限度地推進(jìn)這三方面發(fā)展，新聞事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

新聞“圓規(guī)律”是新聞管理工作的一個(gè)基本規(guī)律，主要用于指導(dǎo)新聞管理從業(yè)者的日常管理行為。

二、“圓規(guī)律”的內(nèi)涵

1.新聞工作千變?nèi)f化總有一定之規(guī)。這個(gè)一定之規(guī)，就是新聞紀(jì)律和新聞規(guī)律，這 “兩律”任何時(shí)候都不應(yīng)放棄，否則，就容易犯錯(cuò)誤。綜觀近年來新聞界的種種失誤，多與沒有把握好這“兩律”有關(guān)：有的是以創(chuàng)新為名，不遵守國家的法律法規(guī)和各類宣傳制度、規(guī)定，擅闖紅燈、擅越紅線；有的以原有的新聞規(guī)律過時(shí)為名，隨心所欲地采編新聞，結(jié)果不斷出現(xiàn)偏差和失誤，最終被規(guī)律碰得頭破血流。新聞“圓規(guī)律”告訴我們，任何創(chuàng)新都要在堅(jiān)定地堅(jiān)持 “兩律”、立好“定腳”的基礎(chǔ)上展開，否則欲速則不達(dá)。

2.新聞工作要不斷創(chuàng)新和發(fā)展，切不可畏首畏尾。前面講過，新聞工作沒有創(chuàng)新，就好比圓規(guī)沒有轉(zhuǎn)腳，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，原地打轉(zhuǎn)。只有隨著時(shí)代的發(fā)展不斷創(chuàng)新，才能逐步做大新聞 “蛋糕”。因此，出于怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的心理固步自封、畏首畏尾要不得；以堅(jiān)持傳統(tǒng)為名拒絕創(chuàng)新也要不得。新聞“圓規(guī)律”告訴我們，新聞管理工作中，新聞工作者要在把握好“定腳”的基礎(chǔ)上建立創(chuàng)新體制，健全創(chuàng)新隊(duì)伍，完善創(chuàng)新機(jī)制，盡可能地去推動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展。

3.在可能的情況下要盡量減少新聞規(guī)律。任何國家、任何時(shí)代新聞都沒有絕對(duì)的自由。但是，新聞規(guī)律程度的大小，對(duì)新聞的發(fā)展至關(guān)重要。規(guī)律程度大，會(huì)制約新聞的發(fā)展。反之，會(huì)推動(dòng)新聞的創(chuàng)新和發(fā)展。就我國來講，新聞的發(fā)展趨勢(shì)是，新聞規(guī)律逐步弱化，新聞自律逐步強(qiáng)化。在新聞管理工作中，新聞工作者應(yīng)自覺地順應(yīng)這一趨勢(shì)，不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵(lì)、約束機(jī)制，通過強(qiáng)而有力的新聞自律換取新聞規(guī)律的弱化，以推動(dòng)新聞的創(chuàng)新和發(fā)展。

4.正確處理好三者關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)利益的最大化。簡單地講，不分時(shí)間、不分條件、不分情況地亂管會(huì)把隊(duì)伍管死，從而失去創(chuàng)新的活力；不遵從規(guī)律盲目創(chuàng)新就變成了投機(jī)和獵奇，不但會(huì)造成思想的混亂，更會(huì)對(duì)黨和人民的事業(yè)造成損失；不研究黨和國家的方針、政策，把握不好創(chuàng)新的尺度，就如同盲人摸象，工作即便有進(jìn)展，也只是跟在別人的屁股后面亦步亦趨，學(xué)了點(diǎn)皮毛，只知其然，不知其所以然。把“三者”結(jié)合起來作為一個(gè)系統(tǒng)工程來處理，達(dá)到內(nèi)在的和諧和融洽，能夠最大限度的減少內(nèi)在的阻力和外在的壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

規(guī)律是實(shí)踐的總結(jié)和升華，既來源于實(shí)踐，又可以指導(dǎo)實(shí)踐。新聞工作的“圓規(guī)律”是新聞工作的本質(zhì)規(guī)律，其內(nèi)涵清晰地界定了新聞管理的基本工作框架，使新聞管理工作者可以從紛繁復(fù)雜的日常事務(wù)中確定一個(gè)清晰的監(jiān)管重點(diǎn)和指導(dǎo)方向，而不至于東抓一把，西抓一把；更不至于成為消防隊(duì)員， 忙于“滅火”，疲于奔命。

三、正確理解和運(yùn)用好新聞“圓規(guī)律”

1.以新聞“圓規(guī)律”為指導(dǎo)，建立起可靠的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。隨著媒體產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，如何有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)已成為媒體必須面對(duì)的重大課題。長期以來，不少新聞從業(yè)者簡單地認(rèn)為新聞業(yè)是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，新聞管理無規(guī)律可循，只要聽上級(jí)的話就行了。這種管理模式既缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，又窒息了創(chuàng)新的氛圍，對(duì)管理工作不利?？茖W(xué)可行的辦法是，按照“圓規(guī)律”的要求，按照“兩律”的標(biāo)準(zhǔn)建立新聞工作規(guī)范，用于規(guī)范新聞從業(yè)者行為和編采思維，從源頭上杜絕風(fēng)險(xiǎn)。舉個(gè)例子，新聞學(xué)中有一個(gè)很重要的理論，叫“平衡報(bào)道原則”，這是報(bào)道新聞特別是報(bào)道糾紛類、批評(píng)類新聞的一個(gè)重要原則。但是，我們看到，這一原則在新聞實(shí)踐中并沒有得到應(yīng)有的重視。因輕視這一原則而引起糾紛甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的事例倒是常見。消除這類風(fēng)險(xiǎn)的簡單辦法，就是以“平衡報(bào)道原則”為尺對(duì)新聞報(bào)道進(jìn)行量度，凡達(dá)不到要求的一律不發(fā)表。如此，則絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)從源頭上杜絕。

2.按照新聞“圓規(guī)律”的要求，建立科學(xué)有效的工作評(píng)估體系。與媒體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)，媒體及從業(yè)人員的績效評(píng)估體系也在逐步完善中?，F(xiàn)在，普遍追求收聽收視率，出現(xiàn)了唯收聽收視率是從的傾向。這種高度市場(chǎng)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)媒體發(fā)展起到了積極的作用，但也極易導(dǎo)致媒體從業(yè)者忽視社會(huì)責(zé)任。因此，評(píng)估媒體及其從業(yè)者的績效，必須在考核收聽收視率的同時(shí)，有一個(gè)更為全面、清晰、科學(xué)的評(píng)估體系，以引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)者行為。比較可行的一個(gè)辦法是，按照新聞“圓規(guī)律”的要求，同時(shí)把堅(jiān)持 “兩律”情況、收聽收視率情況、創(chuàng)新的情況等作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考評(píng)，既考評(píng)市場(chǎng)反應(yīng)，也考評(píng)社會(huì)責(zé)任，而不是簡單的只看新、奇、特，不顧律與法。這種考評(píng)兼顧了眼前利益和長遠(yuǎn)利益，能夠確保媒體利益和社會(huì)利益的最大化，是多贏的抉擇。

3.圍繞著“圓規(guī)律”，建立科學(xué)的人才選拔和培養(yǎng)制度。新聞“圓規(guī)律”告訴我們，一個(gè)合格的新聞從業(yè)者既會(huì)正確運(yùn)用新聞規(guī)律，又能準(zhǔn)確地把握新聞紀(jì)律；既有創(chuàng)新思維，又有敏銳的政治觸角；既有從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)，又有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感等等。因此，人才選拔時(shí)必須全面考察，綜合評(píng)定，擇優(yōu)錄用。對(duì)于現(xiàn)有人員也要按照“圓規(guī)律”的要求進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

作者簡介：侯雅俊，中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道《特別節(jié)目組》主編；中國女性紀(jì)錄片導(dǎo)演協(xié)會(huì)理事；第二十三屆電視金鷹獎(jiǎng)最佳紀(jì)錄片短片獎(jiǎng)獲得者；電視紀(jì)錄片《霞映長空》（記公安局長任長霞）導(dǎo)演；大型電影紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)的焦裕祿》總導(dǎo)演

編輯：長 青