宋朝麗

(中國傳媒大學 文化發(fā)展研究院，北京 100024)

名家主持·文化領域供給側(cè)結(jié)構性改革研究

供給側(cè)改革視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力機制探究

宋朝麗

(中國傳媒大學 文化發(fā)展研究院，北京 100024)

在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，原有經(jīng)濟增長動力疲軟，新動力機制不完善的情況下，如何激發(fā)經(jīng)濟增長活力，提高全要素生產(chǎn)效率，成為供給側(cè)結(jié)構性改革關注的重點問題。文化產(chǎn)業(yè)領域同樣存在供給側(cè)結(jié)構性改革所涉及的供需錯位、產(chǎn)能過剩等共性問題，也面臨著尋找經(jīng)濟增長新動力的難題。根據(jù)經(jīng)濟學中的內(nèi)生增長理論，促進經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力是技術進步、創(chuàng)新和人力資本，這與供給側(cè)結(jié)構性改革強調(diào)的增強要素性創(chuàng)新在內(nèi)在邏輯上是契合的。內(nèi)生動力不足在文化產(chǎn)業(yè)領域表現(xiàn)為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力差，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重不高，自主知識產(chǎn)權擁有量不高。當前阻礙文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力形成的主要因素是產(chǎn)值的增加過多依賴初級產(chǎn)品而對技術和人力資源產(chǎn)生擠出效應，創(chuàng)新成本過高導致的創(chuàng)新不足，人力資本信息不對稱造成的投入-產(chǎn)出比不高。為此，需要構建文化領域經(jīng)濟增長內(nèi)生動力機制，一是通過資源創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，層次遞進地促進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制的形成，二是結(jié)合產(chǎn)學研合作和公共技術平臺等形式的合作構建文化產(chǎn)業(yè)技術進步機制，三是在全社會范圍內(nèi)形成完善的文化產(chǎn)業(yè)人才促進機制。三種機制相互作用，共同促進文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力的激活與完善。

文化產(chǎn)業(yè)；內(nèi)生增長；機制建設；創(chuàng)新；人力資本；技術進步

供給側(cè)改革是2015年以來國家關于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，是從供給端發(fā)力，通過“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，為經(jīng)濟增長提供新的動力。而文化產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的重要組成部分，能否為供給側(cè)改革提供積極力量，取決于能否消弭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的阻礙性因素，其中最主要的阻礙性因素就是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足，即促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部要素不夠活躍。需要指出的是，由于文化產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)門類眾多，同質(zhì)性不強，本文所指的文化產(chǎn)業(yè)僅為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

一、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力不足的表現(xiàn)

關于促進經(jīng)濟增長的動力源問題，經(jīng)濟學家在長久的摸索中逐步將其分為外部驅(qū)動力和內(nèi)生動力兩部分。宏觀經(jīng)濟學認為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”是消費、投資、出口，這是促進經(jīng)濟增長的外部動力。國內(nèi)很多學者在提到“內(nèi)生動力”時多從刺激消費、擴大內(nèi)需、消費轉(zhuǎn)型、品牌建設、民生工程等角度論述，實際上，通過政策、金融、稅收等手段刺激經(jīng)濟增長，也只是經(jīng)濟增長的外部條件，不是內(nèi)生動力。根據(jù)經(jīng)濟內(nèi)生增長理論，所謂內(nèi)生動力，指的是促進經(jīng)濟增長的經(jīng)濟體內(nèi)部要素，包括知識積累、科技進步、人力資源、創(chuàng)新等。在文化領域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力差

文化產(chǎn)業(yè)的核心是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的生命在于原創(chuàng)?！霸瓌?chuàng)”的概念是指由作者獨立創(chuàng)作、具備社會共識價值的文學、藝術或科學性質(zhì)的作品*百度百科，“原創(chuàng)”，訪問日期：2016年7月7日，http://baike.baidu.com/view/563.htm。。原創(chuàng)力是一種基于原初創(chuàng)作的能力。原創(chuàng)力缺失表現(xiàn)在三個方面：一是原創(chuàng)作品少，比如戲劇產(chǎn)業(yè)近年來出現(xiàn)“編劇荒”、“劇本荒”，據(jù)2014年出版的《中國劇本創(chuàng)作白皮書》顯示，青海全省60歲以下仍在活躍的創(chuàng)作人員僅有5人；江蘇省平均一個劇團才0.7個編劇*數(shù)據(jù)來源：《中國劇本創(chuàng)作白皮書》，中國劇協(xié)2014年4月發(fā)布，訪問日期：2016年7月7日，http://culture.people.com.cn/n/2015/0630/c172318-27227775.html。。二是原創(chuàng)作品的質(zhì)量差，有些行業(yè)并不缺乏原創(chuàng)作品，但質(zhì)量卻參差不齊，最典型的是影視和動漫行業(yè),海量的文化產(chǎn)品并不能轉(zhuǎn)變成有效的文化需求。以電影行業(yè)為例，2015年中國共上映國產(chǎn)片278部，票房總額271.36億元，占市場份額的61.58%，票房過億的國產(chǎn)影片47部*偉德福思公司發(fā)布，《2015年度中國電影產(chǎn)業(yè)報告》，訪問日期：2016年7月7日，http://sanwen8.cn/p/1b8vHxG.html。。但是中國電影卻連續(xù)沖擊奧斯卡19次沒有成功，在國際上的影響力遠遜于好萊塢電影。三是原創(chuàng)作品內(nèi)容雷同，以實景演出為例，自2004年張藝謀導演的實景山水演出《印象·劉三姐》成功以后，全國各地掀起“印象劇”熱潮，2015年全年在演旅游演出劇目195臺*數(shù)據(jù)來源：《2015-2016中國旅游演藝報告》，道略演藝產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布，訪問日期：2016年7月7日，http://www.askci.com/news/chanye/20160412/1612305272.shtml。，但演出內(nèi)容雷同，模仿抄襲痕跡明顯，缺乏對文化內(nèi)涵的深層次挖掘，商業(yè)氣息濃厚。

(二)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)所占比重不高

內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中居于核心位置，它的占比高低直接反映出一個國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)所占的比重越高，說明文化產(chǎn)業(yè)的價值鏈越高端。在歐盟的“Info2000計劃”中對內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的定義是：那些制造、開發(fā)、包裝和銷售信息產(chǎn)品及其服務的產(chǎn)業(yè),中國通常將文化產(chǎn)業(yè)分為文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化傳播渠道、文化生產(chǎn)服務、文化裝備制造、文化消費終端制造、生產(chǎn)性文化服務六大門類，具體門類分布情況整理如下：

表1 文化內(nèi)容生產(chǎn)的構成

注：本資料根據(jù)中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組編制《我國文化產(chǎn)業(yè)10年發(fā)展對比分析報告》整理而成，內(nèi)容稍有調(diào)整。

根據(jù)《中國文化及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒-2013》的統(tǒng)計標準分類，2013年文化內(nèi)容生產(chǎn)的從業(yè)人員為337.23萬人，資產(chǎn)總額19167.14億元，主營收入13017.12億元，增加值4971.36億元，在文化產(chǎn)業(yè)中的占比分別為23.7%、24.4%、20%、27.7%，與美國、英國、日本等國相比，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)所占的比重還有很大的差距。

(三)自主知識產(chǎn)權擁有量不高

我國對外文化貿(mào)易出口額近年來持續(xù)增長，但核心文化產(chǎn)品出口額所占比例較低。2014年核心文化產(chǎn)品出口額為1353.87億人民幣，而同年我國貿(mào)易總出口額為14.39萬億元，文化產(chǎn)品出口不足貿(mào)易出口總量的1%*數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，訪問日期：2016年7月7日，http://www.stats.gov.cn。。在出口的文化產(chǎn)品中，知識產(chǎn)權為他國所擁有的與為自己所擁有的產(chǎn)品之比是6∶1，這意味著在中國所有出口的文化產(chǎn)品中，有70%以上的知識產(chǎn)權為他國所有*數(shù)據(jù)來源：《2015文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》，文化部編，北京：中國統(tǒng)計出版社，第329頁。，這些文化產(chǎn)品不是中國創(chuàng)造的，而僅僅是中國制造的。

在版權引進和輸出方面，中國一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，從圖1可以看出，雖然近年來版權輸出種類一直在增加，但2012年中國引進包括圖書、錄音制品、錄像制品、電子出版物、軟件、電影、電視節(jié)目等版權17589種，輸出同類版權9365種，仍存在8224種版權的逆差。

圖1 2005-2012年版權引進及輸出情況*數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，訪問日期：2016年7月7日，http://www.stats.gov.cn。

二、供給側(cè)視域下文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長的驅(qū)動要素分析

對于文化產(chǎn)業(yè)尤其是以創(chuàng)意為核心的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，具有明顯的精神消費特征，驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)部要素是創(chuàng)新、創(chuàng)意和人才，只有通過創(chuàng)意創(chuàng)新才能滿足文化市場的需求。從這個層面來說，文化產(chǎn)業(yè)天生就具有供給側(cè)改革創(chuàng)新的特征。

(一)內(nèi)生增長理論在文化產(chǎn)業(yè)中的應用

經(jīng)濟學家一直在尋找經(jīng)濟增長的動力因素。亞當·斯密認為“有效勞動”和“專業(yè)化分工”促進了經(jīng)濟的增長。薩伊則認為任何財富和價值的增長都要依靠勞動、資本和自然力三者的作用。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，依靠外在的因素促進經(jīng)濟增長的模型很難解釋現(xiàn)實中的某些經(jīng)濟現(xiàn)象。最著名的就是20世紀50年代出現(xiàn)的“索洛殘差”，索洛通過對1909-1949年美國經(jīng)濟的研究發(fā)現(xiàn)，人均產(chǎn)出量的增長只有12.5%依靠資本和勞動力投入，其余87.5%的增長來自于技術變革。但索洛將技術變革歸納為促進經(jīng)濟增長的外在動力。直到20世紀80年代，內(nèi)生增長理論出現(xiàn)，代表人物有阿羅、羅默和盧卡斯。

阿羅于1962年提出“邊干邊學”(learning by doing)模型，他認為，在生產(chǎn)規(guī)模收益不變，要素邊際收益遞減的情況下，學習或者知識積累是促進經(jīng)濟增長的內(nèi)在動因。阿羅提出的生產(chǎn)函數(shù)是：y=F(k,A1),其中y為產(chǎn)出，k為資本函數(shù)，A1為生產(chǎn)經(jīng)驗或知識積累。知識的獲得是經(jīng)驗的產(chǎn)物，它在生產(chǎn)率提高中的作用表現(xiàn)在兩個方面：一是通過在生產(chǎn)中積累經(jīng)驗，取得技術進步，提高勞動生產(chǎn)率；二是知識具有非排他性和溢出效應，某項專利或技術成果在全社會范圍內(nèi)的普及應用，能夠帶來社會整體生產(chǎn)效率的提高。

羅默對“邊干邊學”模型進行了修正，提出內(nèi)生經(jīng)濟增長模型，yi=f(ki,K),其中yi為i企業(yè)的產(chǎn)業(yè)，ki為i企業(yè)生產(chǎn)某產(chǎn)品的專業(yè)化知識水平，K為所有企業(yè)均可使用的一般性技術知識，且K=∑Ki，并指出，當經(jīng)濟以固定的比例增長時，外生的技術變革可以抵消資本收益遞減，也就是說，在勞動力、土地等資本不變甚至減少的情況下，技術變革同樣可以帶來經(jīng)濟的增長。羅默進一步提出研究與開發(fā)(R﹠D)是技術變革的核心，重視研究和開發(fā)能夠使生產(chǎn)部門的勞動效率提高，并最終帶來整個社會經(jīng)濟的增長。

盧卡斯則將人力資本內(nèi)生為經(jīng)濟增長的動力，其構建的模型為：Y(t)=AK(t)a[u(t)h(t)N(t)]1-ahi(t)r,其中，A為技術水平，K(t)是有形資本投資，hi(t)是人力資本的外在效應。盧卡斯將人力資本分為“一般人力資本”和“專業(yè)化人力資本”，其中前者是通過學校教育獲得的，后者則是通過“邊干邊學”在實踐中獲得的，專業(yè)化人力資本是經(jīng)濟增長的主要動力。這一模型解釋了資本積累不多的發(fā)展中國家經(jīng)濟能夠得以快速增長的主要原因。

綜上，內(nèi)生增長理論將知識積累、技術進步和人力資本作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，區(qū)別于推動經(jīng)濟增長的資本、土地、投資等外部因素。而且隨著社會的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟文化化和文化經(jīng)濟化成為未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，這就意味著內(nèi)生動力因素在經(jīng)濟增長中將會發(fā)揮越來越重要的作用。

文化產(chǎn)業(yè)作為智慧密集型產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容和創(chuàng)意的作用對其發(fā)展起著至關重要的核心作用。所以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力模型的構建，需要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律和發(fā)展特點重新考慮。在文化產(chǎn)業(yè)領域，由生產(chǎn)經(jīng)驗積累所帶來的勞動熟練程度的提升，進而引發(fā)技術進步，這條規(guī)律似乎行不通，很多創(chuàng)意與經(jīng)驗的豐富程度沒有直接的關系，更多地是文化資源與人力資本結(jié)合的成果，而從人力資本的角度來考慮，“邊干邊學”和學校教育都未必能夠一定培養(yǎng)出文化產(chǎn)業(yè)人才，還應該從人才的舒適度和滿意度、創(chuàng)新能力的激發(fā)來進行考慮。為此，本文認為，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長模型可以用公式表示為：Y(t)=f(A1，K,h1),其中，A1表示技術進步，K為創(chuàng)新，h1表示人力資本。也就是說，驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)增長的內(nèi)在動力表現(xiàn)為三個要素：技術進步、創(chuàng)新和人力資本。

(二)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長的阻礙因素分析

目前，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙因素主要是內(nèi)生性要素投入不足，產(chǎn)值的增加過多依賴初級產(chǎn)品及自然資源稟賦，創(chuàng)意設計和技術進步動力不足，產(chǎn)品的文化附加值和科技含量過低，從而使得中國在世界文化貿(mào)易中處于“中心—外圍”結(jié)構中的外圍，進一步造成技術進步的利益分配不均，加深貿(mào)易條件的惡化。加上人力資本分布不均和管理體制的約束，最終導致文化產(chǎn)業(yè)增長的速度緩慢。

1、對初級產(chǎn)品生產(chǎn)過度依賴產(chǎn)生擠出效應

中國地大物博，很多地方有著豐富的自然資源，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，很多地方依賴自然資源或初級文化產(chǎn)品的開發(fā)來促進經(jīng)濟增長，包括地方旅游業(yè)、工藝品制作等，這種增長方式不需要依靠技術進步、高級技術人才，僅僅是簡單重復的機械勞動就可以帶來可觀的經(jīng)濟收益，這就造成對技術研發(fā)、教育和創(chuàng)新活動的擠出效應。經(jīng)濟的增長對高端人才需求不足，教育受到忽視，從而導致人力資本積累不足，缺乏創(chuàng)新和研發(fā)的動力，阻礙產(chǎn)品多樣化和產(chǎn)業(yè)鏈延長，進一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一化和初級化，形成惡性循環(huán)。而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的過程中，即使看到新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用，但由于相關部門是初級產(chǎn)品經(jīng)濟增長模式的獲益者，不愿意通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局改變既得利益，從而使得促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵驅(qū)動要素不能得到有效投入，嚴重影響區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。具體的作用機制如下：

圖2 初級文化產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)的擠出效應

2、創(chuàng)新成本過高導致創(chuàng)新能力受限

熊彼特認為，“創(chuàng)造性破壞”是資本主義的本質(zhì)事實。也就是說，技術革新具有正外部性和負外部性，而負外部性的表現(xiàn)更為直接。在市場上，擁有最先進技術的企業(yè)由于掌握技術壟斷，是獲利最多的企業(yè)，但它的領先地位只是暫時的，其他企業(yè)通過技術研發(fā)會超越現(xiàn)有企業(yè)的領先地位，從而導致優(yōu)勝劣汰。而現(xiàn)有的先進技術一旦被更高級的技術所取代，其研發(fā)過程中所付出的成本就會被淹沒，這就是創(chuàng)新的負外部性。這種適者生存的殘酷競爭使得社會技術不斷進步，從而促進經(jīng)濟持續(xù)增長。但也有例外的情況，一是廠商為了節(jié)約成本，不從事創(chuàng)新而是從事模仿活動，另一種是處于領先地位的廠商也在不斷創(chuàng)新，以防其領先地位被取代。第一種情況可能會使經(jīng)濟發(fā)展缺失持續(xù)增長的動力，后一種情況則會增加創(chuàng)新的社會總成本。

在文化產(chǎn)業(yè)領域，目前這兩種例外情況都存在，一方面，很多文化企業(yè)屬于中小企業(yè)，沒有資本也沒有能力從事技術研發(fā)和創(chuàng)新，只能通過模仿在市場中求生存，這就造成文化領域的同質(zhì)化、產(chǎn)品類似等情況大量存在。另一方面，處于領先地位的企業(yè)，為了節(jié)約成本，往往不通過加大資金投入的方式，而是通過壟斷資源或獲取社會資本等方式保持其行業(yè)領先地位。這就造成了整個文化領域創(chuàng)新能力不強，自主知識產(chǎn)權重視程度不足。

3、人力資本投入不足導致人力資本積累不足

文化產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意，而人才是產(chǎn)生創(chuàng)意的主體，為此人力資本在文化產(chǎn)業(yè)的各生產(chǎn)要素當中應該居于首位。對于人力資本投資，舒爾茨認為應該集中在五個方面：“一是衛(wèi)生保健設施和服務，概括地說包括影響人的預期壽命、體力和耐力、精神和活力的全部開支；二是在職培訓，包括由商社組織的舊式學徒制；三是正規(guī)的初等、中等和高等教育；四是由商社組織的成人教育計劃，特別是農(nóng)業(yè)方面的校外學習計劃；五是個人和家庭進行遷移以適應不斷變化的就業(yè)機會”*[美]西奧多·W·舒爾茨：《論人力資本投資》，北京：北京經(jīng)濟學院出版社，1990年版，第68頁。。盧卡斯則認為除了通過舒爾茨所說的教育投資外，生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗積累和工作中的實際訓練，也可以增加人力資本。

可以從學校正規(guī)教育和實踐經(jīng)驗積累兩方面來分析當前文化產(chǎn)業(yè)人才資本投入問題，在學校正規(guī)教育層面，近年來大量文化產(chǎn)業(yè)類專業(yè)的出現(xiàn)說明國家對文化產(chǎn)業(yè)并沒有不重視，但投入-產(chǎn)出比不高，其原因是教育投資存在信息不對稱和正外部性，沒有形成完備的人才市場，從而導致人才培養(yǎng)方面的供需錯位。而在實踐層面，缺乏完善的人才激勵機制、人才成長機制、社會管理機制，導致人力資本衡量標準缺失，企業(yè)雇傭關系穩(wěn)定性差，社會及企業(yè)人力資本投資動力不足，最終沒有能夠產(chǎn)生全社會層面上的知識溢出效應。

三、制度創(chuàng)新：文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長的戰(zhàn)略選擇

從內(nèi)生經(jīng)濟增長理論來看，文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的核心是要素創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。這里的要素不是傳統(tǒng)意義上的土地、資本和勞動力，而是技術、知識和人才。優(yōu)化制度供給，可以為要素創(chuàng)新提供政策基礎。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個綜合復雜的過程，需要進行合理的機制設計。創(chuàng)新始終是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，而技術進步和人力資本則為創(chuàng)新提供了技術和智力支持。

(一)創(chuàng)新遞進機制

原創(chuàng)能力的匱乏是制約內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，其本質(zhì)是缺乏創(chuàng)新精神。技術進步、知識積累與人力資本共同作用于“創(chuàng)新”這一核心，通過資源創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的遞進機制，共同作用于文化領域，培育出更多的文化精品，培植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力機制。

圖4 文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新遞進機制圖示

資源創(chuàng)新是創(chuàng)新活動的源泉，包括傳統(tǒng)資源創(chuàng)新應用和文化創(chuàng)意開發(fā)兩部分。每個地區(qū)都有著豐富的文化資源，包括歷史事件、傳說故事、著名人物、風俗民情、宗教信仰、人文景觀等等，對文化資源進行梳理，找尋特色文化資源，深入挖掘文化內(nèi)涵和文化價值，是傳統(tǒng)資源開發(fā)創(chuàng)新的路徑。而文化創(chuàng)意則是對文化元素的重新排列組合，不局限于傳統(tǒng)文化資源，可以吸收古今中外各種設計理念和文化觀念，是資源創(chuàng)新的重要組成部分。

產(chǎn)品創(chuàng)新是對產(chǎn)品價值的提升，包括提升產(chǎn)品的文化附加值和技術附加值。產(chǎn)品創(chuàng)新主要圍繞產(chǎn)品的五個層次：核心利益、基礎產(chǎn)品、期望產(chǎn)品、附加產(chǎn)品和潛在產(chǎn)品*邢利民：《資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)生增長研究》，博士論文，陜西財經(jīng)大學，2012年。。核心利益和基礎產(chǎn)品多是圍繞產(chǎn)品的功能展開的，而期望產(chǎn)品、附加產(chǎn)品和潛在產(chǎn)品則更多體現(xiàn)出消費者的文化需求，有助于產(chǎn)業(yè)鏈的拉伸。如工藝品，目前大多數(shù)工藝品停留在核心利益和基礎產(chǎn)品開發(fā)的初級層面上，進行產(chǎn)品創(chuàng)新需要進一步考慮產(chǎn)品的附加價值和潛在價值，并在此基礎上形成產(chǎn)品的品牌效應。品牌效應的形成會無形提升文化產(chǎn)品或服務的附加值，從而提升產(chǎn)品層次。

市場創(chuàng)新能夠通過擴散效應提升文化產(chǎn)品的知名度，刺激市場需求。市場創(chuàng)新包括開拓新的客戶群體和形成市場新組合。文化對消費具有引領和導向作用，通過營造寬松自由的文化氛圍，吸引更多的人參與到文化體驗和消費中，培育文化消費習慣很有必要，尤其是在文化新興業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)的情況下，對新的客戶群體的潛在需求挖掘和引導很重要。市場新組合則包括營銷手段的創(chuàng)新和市場領域的創(chuàng)新，包括新媒體傳播手段的應用，以及通過對已有市場的重新組合和調(diào)整，建立一種更合理的市場結(jié)構，賦予文化企業(yè)新的競爭力和增值能力。

在資源、產(chǎn)品、市場創(chuàng)新的基礎上，最終形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)打破原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構的束縛，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要途徑。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不能使轉(zhuǎn)移方自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構得到優(yōu)化和升級，而是優(yōu)化被轉(zhuǎn)移方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，如通過“一帶一路”將東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的整體優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集群主要是通過文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式，以專業(yè)化分工和協(xié)作等方式，通過地理位置上的集聚，減少交易成本，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)融合是最近文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢所趨，通過“文化+”的形式，實現(xiàn)文化與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的融合發(fā)展，將會為文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展提供強大的動力。

(二)技術進步機制

技術進步是經(jīng)濟內(nèi)生增長的關鍵驅(qū)動因素之一。通過聚合政府、企業(yè)、金融機構、研發(fā)機構的資源，形成推動技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學研合作機制，可以降低單個企業(yè)的研發(fā)成本，加快關鍵技術成果向最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的步伐，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術水平。

圖5 文化產(chǎn)業(yè)技術進步機制圖示

產(chǎn)學研合作機制是國際公認的促進技術進步的主要方式。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學研合作機制，需要發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，由政府出面組織高校及研究機構、企業(yè)、金融機構進行合作，重點挖掘優(yōu)質(zhì)產(chǎn)學研合作項目，組織專家學者建立科技成果技術標準和信息資源共享的技術規(guī)范，引進和鼓勵發(fā)展行業(yè)協(xié)會，對合作項目進行評估監(jiān)管等。企業(yè)尤其是大中型企業(yè)也應發(fā)揮主導作用，通過與高校、科研院所共建合作基地、博士后工作站、技術研發(fā)中心等，共同進行科技攻關和新技術產(chǎn)品的研發(fā)，形成互利共贏的產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。

產(chǎn)學研績效評價機制建立有一定的難度，由于文化領域的科技成果分為有形和無形，其成效也具有時間上的滯后性，因此要建立科學合理的績效評估標準，對不同發(fā)展階段、不同任務目標的績效評價指標要有所區(qū)別。由于文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性，對其績效評價指標的選取，不但要考慮其成果水平和經(jīng)濟效益，而且要考察其社會效益。同時，要考慮指標評價體系由誰來建立，如何確立指標體系的科學性和權威性，這需要產(chǎn)學研合作各方的共同協(xié)作才能完成。

完善產(chǎn)學研合作的資本投入機制。主要發(fā)揮政府和金融機構的作用，同時注重投入渠道的多元化開發(fā)。政府投資產(chǎn)學研合作的基礎設施建設，如建立合作實驗室，購買科研設備，通過項目專項資金的形式，鼓勵企業(yè)和科研機構合作開發(fā)能夠促進行業(yè)發(fā)展的共性技術和關鍵技術。金融機構通過貸款、融資和風險投資等方式對重點文化產(chǎn)業(yè)項目進行支持。并在全社會范圍內(nèi)形成吸引社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域的多元化渠道，建立順暢的風險資本退出機制。

同時，要搭建文化產(chǎn)業(yè)技術進步的服務平臺，包括技術轉(zhuǎn)化平臺、金融服務平臺、信息服務平臺。鼓勵有條件的高校、科研院所、大型企業(yè)創(chuàng)辦科技“孵化器”，完善技術交易市場，加快技術成果的研發(fā)、交易、評估、推廣進度。鼓勵金融機構加大對文化產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)學研合作項目的支持力度，建立創(chuàng)業(yè)風險投資與自主創(chuàng)新的聯(lián)動機制，用政策優(yōu)惠降低風險投資、種子基金的投資風險。搭建公共科技信息服務平臺，促進創(chuàng)新科技信息資源共享。

(三)智力促進機制

人才是促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力，所有的創(chuàng)意和內(nèi)容均是由人來完成的。人力資本投入能夠擺脫邊際效應遞減的魔咒，是實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模報酬遞增和內(nèi)生增長的關鍵因素。對文化產(chǎn)業(yè)人力資本的積累，要充分發(fā)揮學校、企業(yè)、行業(yè)組織和政府的作用，從人才發(fā)現(xiàn)機制、人才養(yǎng)成機制、人才激勵機制、人才評價機制四個維度開展。

圖6 文化產(chǎn)業(yè)智力促進機制圖示

人才發(fā)現(xiàn)是人力資本形成的前提。人才發(fā)現(xiàn)機制需要從三方面著手：一是完善人才市場體系，提高人才市場的開放性和流動性。人才市場要在人才信息的搜集、整理、存儲和發(fā)布等環(huán)節(jié)形成專業(yè)化的信息服務網(wǎng)絡，真正了解市場需求，為企業(yè)提供人才、招聘指導、招聘后期服務，保證企業(yè)招聘到優(yōu)秀人才。另一方面，人才市場需要加強對就業(yè)人員的應聘輔導，做好企業(yè)與就業(yè)者之間溝通的橋梁。二是完善高層次人才引進機制，引進和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識和現(xiàn)代企業(yè)精神的高層管理人才，既懂經(jīng)營管理又懂文化產(chǎn)業(yè)運營規(guī)律的復合型人才，鼓勵社會各界通過團隊整體引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發(fā)引進、博士后工作站工作引進等方式引進一批文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的海外留學人才、國內(nèi)外知名專家、學術帶頭人，形成創(chuàng)新科研團隊。三是完善非遺傳承機制，對于一些有特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過行業(yè)協(xié)會、政府補貼、學校教育等各種方式發(fā)現(xiàn)民間人才、特色人才，鼓勵國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承和發(fā)揚。

人才養(yǎng)成機制主要是人才的教育和培訓，分為學校教育和在職教育兩個層面。學校教育是人才養(yǎng)成的主體，需要做到產(chǎn)學研結(jié)合，避免理論和實踐相脫節(jié)所造成的供需錯位。進一步完善文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，形成包括?？?、本科、研究生在內(nèi)的多層次培養(yǎng)體系，完善文化產(chǎn)業(yè)學科體系建設，提高學科的規(guī)范化和國際化程度。在職教育則涵蓋的范圍更為廣泛，可以通過定期培訓、在線教育等方式為企業(yè)從業(yè)者提供專門培訓，也可以鼓勵有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工到高?；蜓芯繖C構進行中短期學習或攻讀學位，有條件的企業(yè)甚至可以成立自己研究機構，或者與高校及科研院所合作，更好地促進研究成果的開發(fā)與轉(zhuǎn)化，建立產(chǎn)學研一體化平臺。

人才激勵機制和人才評價機制主要涉及到企業(yè)內(nèi)部的人才績效管理制度。企業(yè)應該根據(jù)員工的崗位特點和綜合因素，科學設定崗位職責和績效評估標準。對于高層管理人才及核心技術人才可以采用股票期權激勵計劃或者限制性股票期權激勵計劃，后者采用年薪制等手段，將他們的切身利益與公司的長遠發(fā)展綁定起來。對于基層人員和普通職工，則通過福利、獎金、績效工資、職位升遷等方式進行激勵，充分調(diào)動員工的工作積極性。

總之，對供給側(cè)改革的研究，不能將研究的理論視野僅僅局限在新供給經(jīng)濟學派，經(jīng)濟學中還有很多成熟的理論可供借鑒，內(nèi)生增長理論就是一個很好的切入點。從這一理論出發(fā)去觀察中國文化產(chǎn)業(yè)領域的供給側(cè)改革，去理解文化領域的要素供給和制度創(chuàng)新，可以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個新的研究視角。

[責任編輯：王 波]

本文為國家社會科學基金特別委托項目“文化領域供給側(cè)問題研究”(批準號：16@ZHOO6)課題階段性成果。

宋朝麗(1982-)，女，中國傳媒大學文化發(fā)展研究院博士，河南牧業(yè)經(jīng)濟學院副教授。

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