公益

120 城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)發(fā)布

9月12日，環(huán)保公益組織公眾環(huán)境研究中心（IPE）與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）共同在北京發(fā)布了“2015—2016年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）評(píng)價(jià)結(jié)果，顯示污染源信息公開水平總體繼續(xù)攀升，但新的環(huán)境立法所賦予的巨大擴(kuò)展?jié)摿ι写ぐl(fā)。

這是自2009年以來，IPE與NRDC連續(xù)第7年對(duì)全國污染源監(jiān)管信息公開狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)涉及全國120個(gè)城市，包括各直轄市和國家環(huán)保規(guī)劃確定的主要環(huán)保重點(diǎn)城市。本期評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新環(huán)保法和新大氣法增加了“重點(diǎn)排污單位信息公開”，評(píng)價(jià)項(xiàng)增加到10項(xiàng)。

本期評(píng)價(jià)中，北京、杭州、青島、寧波、溫州、廣州、嘉興7個(gè)城市總分躍至70以上，是2013年度標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)以來首次出現(xiàn)70以上高分。其中北京市憑借在10個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)上均衡的高得分率，以77.1分首度排名全國第一。

從2006年到2015年十年間，日常監(jiān)管信息公開大幅增長(zhǎng)。IPE蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫總共收錄25萬條污染源監(jiān)管記錄，而其中2015年度1年的監(jiān)管記錄數(shù)量就達(dá)到4.8萬條。這一顯著進(jìn)展，源于浙江、山東等地一批領(lǐng)先城市建立起了較為完整的污染源監(jiān)管信息公開體系，當(dāng)?shù)匦畔@取率因此大幅提升。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開水平顯著提升，并首次成為環(huán)保部“黑名單”依據(jù)。“在線監(jiān)測(cè)信息發(fā)布”這一評(píng)價(jià)項(xiàng)本年度平均得分率達(dá)77%，較上年增長(zhǎng)25.5%。而2016年5月，環(huán)保部首次依據(jù)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，將日均超標(biāo)率在80%以上的95家國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)列入嚴(yán)重超標(biāo) “黑名單”。

“可持續(xù)及宜居城市”中國項(xiàng)目圓滿收官

9月20日，世界資源研究所在北京召開“可持續(xù)及宜居城市項(xiàng)目成果發(fā)布暨城市低碳轉(zhuǎn)型研討會(huì)”，會(huì)議發(fā)布了世界資源研究所“可持續(xù)及宜居城市”項(xiàng)目開展五年來在氣候變化、水資源、交通、能源等領(lǐng)域的二十余項(xiàng)成果，包括國家、省、城市與社區(qū)不同層面的低碳發(fā)展規(guī)劃研究，以及城市低碳發(fā)展七大重點(diǎn)領(lǐng)域的政策建議。

項(xiàng)目聚焦于低碳城鎮(zhèn)化過程中，中國城市在水資源、交通、能源等領(lǐng)域所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并從低碳發(fā)展的規(guī)劃角度和不同的重點(diǎn)領(lǐng)域提出了因地制宜、切實(shí)可行的解決方案。

《中國空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告2016》在京發(fā)布

為了總結(jié)2015年我國大氣污染防治的成果，為“十三五”空氣質(zhì)量改善提供政策建議，環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心和清潔空氣創(chuàng)新中心9月6日在京聯(lián)合主辦第二期“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班，同時(shí)發(fā)布了《中國空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告（2016）》。

從空氣質(zhì)量看，2015年顆粒物污染總體改善，10個(gè)省（市）/地區(qū)PM2.5年均濃度相比2014年平均降幅達(dá)11.34%，其中珠三角、天津、河北、山東、山西、江蘇、浙江、重慶均提前達(dá)到了《大氣十條》的2017年下降目標(biāo)。顆粒物超標(biāo)情況仍然突出，PM2.5污染最嚴(yán)重的區(qū)域?yàn)楸本⑻旖?、河北南部、山東非臨海地區(qū)及河南組成的一大范圍區(qū)域，而珠三角地區(qū)則已經(jīng)達(dá)標(biāo)。

從污染物排放控制看，2015年全國SO2排放總量幾乎達(dá)到“九五”實(shí)施總量控制策略以來的歷史最低值。

報(bào)告基于對(duì)數(shù)據(jù)的綜合分析，對(duì)中國未來短期和長(zhǎng)期的大氣污染防治工作提出以下建議，一是盡快編制和實(shí)施科學(xué)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。二是空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市設(shè)立下一階段的目標(biāo)值。三是進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是京津冀區(qū)域加大燃煤散燒的治理力度。五是加強(qiáng)空氣質(zhì)量歷史數(shù)據(jù)和排污單位環(huán)境信息的公開。

據(jù)了解，此報(bào)告為“CAAC清潔空氣管理報(bào)告”系列報(bào)告的一部分?！癈AAC清潔空氣管理報(bào)告”由中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處聯(lián)合聯(lián)盟合作省市與專家共同編制，應(yīng)用中國清潔空氣聯(lián)盟管理評(píng)估工具支持省和城市開展空氣質(zhì)量管理的系統(tǒng)評(píng)估，從而持續(xù)推進(jìn)省市空氣質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和完善，并推動(dòng)清潔空氣管理措施的有效落實(shí)。（胡天予）

環(huán)境夏令營培養(yǎng)未來環(huán)境領(lǐng)袖

9月17日，在聯(lián)合國環(huán)境署舉辦的暑期環(huán)境夏令營分享會(huì)上，由綠艾紀(jì)錄負(fù)責(zé)人龔志華拍攝的《當(dāng)少年遇上沙漠》的紀(jì)錄片，讓現(xiàn)場(chǎng)的孩子們流下了激動(dòng)的淚水。

原來，今年7月下旬和8月上旬，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合億利公益基金會(huì)組織開展了兩期“聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《全球環(huán)境展望》青少年環(huán)境教育實(shí)踐營”，80名青少年實(shí)地考察了庫布其沙漠的生態(tài)修復(fù)歷程和成果，與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的專家零距離學(xué)習(xí)交流，較為系統(tǒng)地了解了聯(lián)合國17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署中國代表處官員蔣南青博士表示，環(huán)境夏令營時(shí)間雖短，但孩子們已開始自己的環(huán)保行動(dòng)，該項(xiàng)目已成為培育未來青年環(huán)境領(lǐng)袖的一個(gè)搖籃。

公益組織呼吁城市騎行回歸

9月22日，是第十個(gè)“中國城市無車日”，為了響應(yīng)今年無車日主題——“綠色交通，智慧出行”，由“為藍(lán)低碳發(fā)展促進(jìn)中心”（簡(jiǎn)稱GoalBlue為藍(lán)）策劃發(fā)起的“為藍(lán)單車百人匯”城市騎行公益項(xiàng)目在北京77文創(chuàng)園正式啟動(dòng)，活動(dòng)旨在推廣城市騎行文化，號(hào)召更多人踐行低碳的生活方式。

GoalBlue為藍(lán)邀請(qǐng)多位行業(yè)大咖參與“為藍(lán)單車百人匯”，每位受邀嘉賓將擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)并組建一支6名成員的騎行艦隊(duì)。由700Bike為每個(gè)小組提供單車支持，隊(duì)長(zhǎng)騎行7天后將單車傳遞給下一位隊(duì)友，完成7天騎行后依次傳遞給其他隊(duì)友。一輛單車，6個(gè)星期傳遞6人。最終統(tǒng)計(jì)每輛單車的騎行總里程，總冠軍隊(duì)伍將獲得700Bike贊助的單車大獎(jiǎng)。

GoalBlue為藍(lán)創(chuàng)始人子雯女士表示，未來還將開展更多有趣的、有行動(dòng)力的公益活動(dòng)，鼓勵(lì)更多人踐行低碳出行方式，逐漸形成健康的、有品味的、低碳可持續(xù)的生活方式。