圖解“水十條”

總體要求

1.以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對江河湖海實施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。

2.堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進(jìn)，實行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅持落實各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。

工作目標(biāo)

全國水環(huán)境質(zhì)量 污染嚴(yán)重水體 飲用水 地下水 近岸海域 京津冀、長三角、珠三角2020年 階段性改善 較大幅度減少安全保障水平持續(xù)提升超采得到嚴(yán)格控制：初步遏制污染加劇趨勢環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好 有所好轉(zhuǎn)2030年 全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善 水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)本世紀(jì)中葉 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善 生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)

主要指標(biāo)

（七大重點流域：長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等）

一、全面控制污染物排放

※狠抓工業(yè)污染防治專項整治十大重點行業(yè)：造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)

※強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

※推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

※加強(qiáng)船舶港口污染控制

二、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

※調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

※優(yōu)化空間布局

※推進(jìn)循環(huán)發(fā)展

三、著力節(jié)約保護(hù)水資源

※控制用水總量

※提高用水效率

※科學(xué)保護(hù)水資源

四、強(qiáng)化科技支撐

※推廣示范適用技術(shù)

※攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)

※大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

五、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用

※理順價格稅費(fèi)

加快水價改革

完善收費(fèi)政策

健全稅收政策

※促進(jìn)多元融資

※建立激勵機(jī)制

健全節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度

推行綠色信貸

實施跨界水環(huán)境補(bǔ)償

六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

※完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

※加大執(zhí)法力度

※提升監(jiān)管水平

七、切實加強(qiáng)水環(huán)境管理

※強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理

※深化污染物排放總量控制

※嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險控制

※全面推行排污許可

八、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全

※保障飲用水水源安全

※深化重點流域污染防治

※加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)

※整治城市黑臭水體

※保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)

九、明確和落實各方責(zé)任

※強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任

※加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

※落實排污單位主體責(zé)任

※嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核

十、強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督

※依法公開環(huán)境信息

※加強(qiáng)社會監(jiān)督

※構(gòu)建全民行動格局

●為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查；

●公開曝光環(huán)境違法典型案件；

●健全舉報制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用；

●限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實，可給予舉報人獎勵；

●通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見；

●積極推行環(huán)境公益訴訟。