文|王雯慧

八年蟄伏中國(guó)奶業(yè)重拾信心

文|王雯慧

導(dǎo)語(yǔ)牛奶被譽(yù)為大自然賜予人類(lèi)“最接近完美的食物”，是世界各國(guó)人民普遍接受的營(yíng)養(yǎng)食品，奶業(yè)發(fā)展事關(guān)國(guó)計(jì)民生和民族未來(lái)。2016年8月，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告(2016)》，據(jù)報(bào)告顯示，我國(guó)奶制品質(zhì)量并不遜于進(jìn)口產(chǎn)品，奶產(chǎn)品質(zhì)量處于歷史最好水平。8年來(lái)，我國(guó)奶業(yè)已發(fā)生翻天覆地變化，中國(guó)奶業(yè)在質(zhì)量安全的道路上向前邁進(jìn)了一大步。

2016年8月，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告(2016)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)，報(bào)告顯示，2015年全國(guó)乳制品抽檢合格率達(dá)到99.5%，三聚氰胺等違禁添加物檢測(cè)合格率連續(xù)7年保持100%，生鮮乳中乳蛋白、乳脂肪量大營(yíng)養(yǎng)成分平均值已高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)奶產(chǎn)業(yè)面貌煥然一新。

痛定思痛 8年持續(xù)發(fā)力

時(shí)光倒回到8年前，2008年的“三聚氰胺”事件給我國(guó)的奶業(yè)帶來(lái)沉重打擊，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心降到谷底，海外代購(gòu)、搶購(gòu)奶粉等現(xiàn)象層出不窮。有數(shù)據(jù)顯示，三聚氰胺事件前，進(jìn)口奶粉在中國(guó)一線城市市場(chǎng)份額僅為20%，在隨后的幾年里，洋品牌的市場(chǎng)占有率一路上漲，一度達(dá)到75%。

2008年以來(lái)，中國(guó)政府重新起航，狠抓奶業(yè)質(zhì)量安全，同年10月國(guó)務(wù)院頒布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，這是我國(guó)奶業(yè)的第一部法規(guī)。2010年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，對(duì)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)和檢測(cè)評(píng)估、乳品追溯制度、嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管、非法生產(chǎn)行為打擊懲處力度、乳品質(zhì)量安全各方責(zé)任作出明確規(guī)定。國(guó)家出臺(tái)和完善了奶業(yè)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)制度，大力開(kāi)展奶業(yè)整頓和振興。

8年時(shí)間里，中國(guó)奶業(yè)從法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)制度的完善到現(xiàn)代化奶源建設(shè)、乳品生產(chǎn)質(zhì)量控制都取得了顯著的發(fā)展，中國(guó)乳企蟄伏積累，從產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，重塑行業(yè)格局。從政策的發(fā)力到科技的支撐，奶業(yè)安全防護(hù)墻伴隨高科技應(yīng)用越來(lái)越堅(jiān)固，從養(yǎng)殖源頭到生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)可追溯，發(fā)展到今天，奶業(yè)已煥然一新，乳品質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化。

質(zhì)量達(dá)歷史最好 困難仍然存在

《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告(2016)》的發(fā)布凝聚了8年來(lái)我國(guó)政府及行業(yè)的努力，也標(biāo)志著我國(guó)奶產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)歷史最好水平。但從整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講，困難也不容回避。

在全球奶價(jià)低迷的背景下，我國(guó)奶價(jià)也不能幸免。從2015年下半年起，我國(guó)奶價(jià)一直處于低位，據(jù)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，今年7月27日，內(nèi)蒙古、河北等10個(gè)奶牛主產(chǎn)?。▍^(qū)）生鮮乳平均價(jià)格每公斤3.39元，同比基本持平，但比2014年下降了15.2%。在今年6月召開(kāi)的第七屆中國(guó)奶業(yè)大會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震說(shuō)“當(dāng)前奶業(yè)面臨的困難與宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和國(guó)際乳品價(jià)格周期性波動(dòng)有密切關(guān)聯(lián)，但主要原因還是自身的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。飼料、人工等要素成本上升快，技術(shù)、管理等節(jié)本增效能力提升慢，導(dǎo)致生產(chǎn)成本過(guò)高。消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品的信心仍然不足，從而為國(guó)外乳制品的大量涌入提供了條件，壓縮了市場(chǎng)空間?！?/p>

另一方面，雖然我國(guó)奶業(yè)質(zhì)量已達(dá)歷史最高水平，但消費(fèi)者仍然認(rèn)準(zhǔn)洋奶粉，中國(guó)海關(guān)今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉達(dá)到17.6萬(wàn)噸，較2014年的12.1萬(wàn)噸增加5.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)45%；進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的價(jià)值達(dá)到24.7億美元，同比增長(zhǎng)59.5%。

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)谷繼承認(rèn)為，在價(jià)格、原料、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)全球一體化的背景下，困擾中國(guó)乳企的最大問(wèn)題已經(jīng)不是產(chǎn)品質(zhì)量，而是恢復(fù)市場(chǎng)信心。

加快奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路

就我國(guó)目前的人均奶制品消費(fèi)量來(lái)看，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至不及世界平均水平，還有很大增長(zhǎng)空間。盡管當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，養(yǎng)殖虧損、賣(mài)奶難、奶農(nóng)退出等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但是奶業(yè)整體素質(zhì)仍處在有史以來(lái)的最好時(shí)期?！吨袊?guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告(2016)》的發(fā)布不僅標(biāo)志著我國(guó)在奶產(chǎn)品質(zhì)量安全的道路上邁出了一大步，也意味著奶業(yè)重拾消費(fèi)者信心的決心。

“當(dāng)前眾多中國(guó)乳業(yè)已經(jīng)具備了一流的生產(chǎn)工藝、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、高質(zhì)量的原料奶生產(chǎn)條件，為什么消費(fèi)者的信心還是上不去，因?yàn)槿矍璋返挠绊懸廊贿€在。”在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授任發(fā)政看來(lái)，要想消除消費(fèi)者的顧慮，需要社會(huì)各界的配合與努力，尤其需要企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

谷繼承認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，已具備創(chuàng)民族品牌、建設(shè)世界一流奶業(yè)的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)階段我國(guó)奶業(yè)發(fā)展雖然有一些瓶頸和困難，但是我們有信心通過(guò)不斷努力實(shí)現(xiàn)民族奶業(yè)的振興。

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓提出，在新常態(tài)的條件下，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)是中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的必由之路。目前中國(guó)奶業(yè)正處在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，這種轉(zhuǎn)變是在經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)波動(dòng)的條件下產(chǎn)生的。新常態(tài)下的供給側(cè)改革就是遵循市場(chǎng)這個(gè)基本原則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，將資源集中到更具競(jìng)爭(zhēng)力的、更有創(chuàng)新能力的企業(yè)當(dāng)中。在這種情況下，中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不是數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，而是質(zhì)的提高。用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)業(yè)組織，改革傳統(tǒng)行業(yè)，降低成本，提升效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。