周秋香/南京市六合公證處

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婚姻登記現(xiàn)狀對婚姻狀況公證的影響評估及對策

周秋香/南京市六合公證處

【摘 要】自從制定并實(shí)施了《婚姻登記條例》以后，充分體現(xiàn)了對婚姻自由的尊重和以人為本的理念，反映出了時代的進(jìn)步和社會的不斷發(fā)展。但由于有關(guān)整改制度的落后和措施的不合理，使公證員在辦理婚姻狀況公證過程中造成很多困擾。

【關(guān)鍵詞】婚姻狀況；婚姻關(guān)系；夫妻關(guān)系

一、目前我國婚姻登記的現(xiàn)狀

根據(jù)《婚姻登記條例》的第4條和第10條規(guī)定，內(nèi)地居民辦理婚姻登記的地點(diǎn)可以是本人的戶口所在地，也可以是與其結(jié)合或者解除婚姻關(guān)系的另一方的戶口所在地。對婚姻進(jìn)行公證的人員來說，要對當(dāng)事人的婚姻登記地進(jìn)行判斷，除了要了解當(dāng)事人的戶口所在地之外，還應(yīng)該了解與其有婚姻關(guān)系的另一方戶口所在地。因?yàn)槿绻挥挟?dāng)事人自己的戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記信息是不能夠全面真實(shí)的表現(xiàn)出其婚姻狀況的真實(shí)性。這與我國現(xiàn)行的發(fā)送與回收婚姻證書的相關(guān)規(guī)定有直接關(guān)系。

根據(jù)目前的《婚姻登記條例》中的有關(guān)規(guī)定，公民是可以同時擁有結(jié)婚證和離婚證的。

在條例中的第17條和第5條規(guī)定表明，不論婚姻證件是處于遺失還是損毀狀態(tài)，婚姻的當(dāng)事人不僅可以二次補(bǔ)發(fā)婚姻證件，還可以繼續(xù)辦理離婚登記手續(xù)。那么這些就會給一些居心叵測的當(dāng)事人成為其鉆條例空子的理由，就會為了保留離婚證或者結(jié)婚證而撒謊稱證件已經(jīng)被損毀或丟失，以此來達(dá)到辦理離婚登記或補(bǔ)領(lǐng)婚姻證件的目的。

在現(xiàn)行的《婚姻登記條例》中表明婚姻自由，并要尊重婚姻。由于戶籍管理部門發(fā)放的戶口簿不能夠及時的了解到當(dāng)事人的婚姻狀況。因此，能夠準(zhǔn)確記錄當(dāng)事人婚姻狀況的就只能是婚姻登記機(jī)關(guān)，雖然其目前實(shí)現(xiàn)了信息共享的狀態(tài)，但婚姻登記部門的在聯(lián)網(wǎng)時仍存在一些疏漏，就會導(dǎo)致沒有辦法對個人婚姻登記信息進(jìn)行及時準(zhǔn)確的了解。

綜上所述，婚姻管理?xiàng)l例中的不足和疏漏，以及互聯(lián)網(wǎng)信息下的不健全，都會導(dǎo)致公證員在進(jìn)行婚姻公證時的真是婚姻情況難度增大。

二、我國婚姻狀況公證的出證形式以及《婚姻登記條例》對該項(xiàng)公證的影響評估

我國婚姻狀況公證的出證形式主要分為間接證明和實(shí)體證明兩種形式.一種是夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書、判決書、結(jié)婚證、離婚證、調(diào)解書等文件的影印本要與原件的內(nèi)容相符合，且要對原本上的印鑒進(jìn)行驗(yàn)證并屬實(shí)；另一種是根據(jù)以上的證書和司法文書來對當(dāng)事人的婚姻狀況進(jìn)行實(shí)體證明。不論哪種公證都指的是對當(dāng)事人的現(xiàn)行婚姻狀況的公證，而非婚史的公證，因此就要求公證員要對當(dāng)事人的婚姻狀況進(jìn)行及時的了解。

通過對其進(jìn)行分析與探討，認(rèn)為《婚姻登記條例》對婚姻狀況公證的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，由于我國長期受大陸法系的影響，大多數(shù)的公證都會采取實(shí)體證明的方式，只有一小部分采取公證文書的間接證明方式，又或者是因?yàn)樾枰C的公證文書要符合使用國的要求所以采用間接的證明方式，而以當(dāng)事人本人發(fā)表聲明的方式來體現(xiàn)本應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)證明的事實(shí)這一出證方式則更是少之又少。經(jīng)常采用從證書的有關(guān)機(jī)構(gòu)則會習(xí)慣性的認(rèn)為實(shí)體形式要比間接形式的證書采證可信度高。另一方面是法律制度的不健全，使得證書使用地的相關(guān)機(jī)構(gòu)對未婚、未再婚聲明書類的公證書不進(jìn)行采證。

其次，公證員在進(jìn)行婚姻狀況公證過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。公證員在辦理結(jié)婚公證或離婚公證時，必須進(jìn)行對當(dāng)事人提供的婚姻證件的合法性和真實(shí)性的審查。在結(jié)婚公證的方面來說，還應(yīng)對結(jié)婚證件的有效性進(jìn)行審查；但相對于離婚公證來說，即便離婚證符合合法性和真實(shí)性，甚至有效性的標(biāo)準(zhǔn)，但在沒有其他證明材料加以證明時，依舊不可以認(rèn)定當(dāng)事人當(dāng)前的婚姻狀況為離婚。如果僅限于對上述信息的分析，公證員很難準(zhǔn)確無誤地認(rèn)定當(dāng)事人真實(shí)的婚姻狀況，因此，會為其公證帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

三、解決的措施

綜上所述，解決此類問題最好的方法就是對其相關(guān)的法律條例進(jìn)行優(yōu)化與完善，強(qiáng)化公證人員的責(zé)任意識，解決互聯(lián)網(wǎng)中存在的不足之處等，以下就是解決措施的具體分析。

首先，對公正文書的格式進(jìn)行完善與優(yōu)化。針對婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻登記信息庫不健全的現(xiàn)狀，司法部對其進(jìn)行二次的整改與優(yōu)化。作者通過對其進(jìn)行的全面分析與考慮，認(rèn)為可以推行兩種婚姻狀況公證書格式，一種格式是要對當(dāng)事人的當(dāng)前婚姻狀況進(jìn)行明確規(guī)定，比較適用于確能查實(shí)當(dāng)事人現(xiàn)存婚姻狀況的情形；另一種格式則是對當(dāng)事人的婚史進(jìn)行明確規(guī)定，便于了解當(dāng)事人的婚史情況，此種格式主要使用于無法查實(shí)當(dāng)事人現(xiàn)存婚姻狀況的情形。而對于僅證明當(dāng)事人婚史的公證書，當(dāng)事人還可根據(jù)自身需要或證書使用地的要求，附加上聲明書并予以公證。

其次，改變證明對象，對婚姻登記這一歷史事實(shí)進(jìn)行間接證明。主要包括兩種方法：一是由婚姻登記機(jī)關(guān)出具一份當(dāng)事人在此處登記結(jié)婚或離婚的登記證明，并在此證明上加印屬實(shí)的有關(guān)登記婚姻印鑒對事實(shí)予以公證。二是無論當(dāng)事人是在辦理結(jié)婚或是離婚登記時，都必須要在婚姻登記部門所提供的《離婚登記審查處理表》或《結(jié)婚登記審查處理表》上完成對自身個人信息的填寫，此表上還應(yīng)附上婚姻登記部門核準(zhǔn)當(dāng)事人結(jié)婚或離婚的審查結(jié)論，結(jié)婚證或離婚證的編號、核準(zhǔn)結(jié)婚或離婚的時間等內(nèi)容。此外，對于沒有辦法查明當(dāng)事人當(dāng)前婚姻狀況的公正申請，公證人員可以要求當(dāng)事人到原有的婚姻公證機(jī)關(guān)對其所描述的婚姻情況材料進(jìn)行復(fù)印，并由婚姻登記檔案保管部門或婚姻登記部門對復(fù)印件與原件進(jìn)行確認(rèn)，無誤后在其上蓋章，然后，由原公證機(jī)構(gòu)對該復(fù)印件進(jìn)行公證。公證詞可將其表述為：“茲證明前面的復(fù)印件與××××（婚姻登記部門名稱或檔案保管部門名稱）存檔的《結(jié)婚登記審查處理表》（或《離婚登記審查處理表》）原件相符?！边@種方法僅限于對當(dāng)事人的婚史進(jìn)行證明，不可以當(dāng)作當(dāng)事人婚姻狀況的證件，從而使間接公證婚姻證件的嫌疑得以消除。此外，對于離婚后并沒有在進(jìn)行結(jié)婚的當(dāng)事人，在必要時還可以根據(jù)當(dāng)事人的申請另行出具聲明書公證作為補(bǔ)充之用，從而可以使當(dāng)事人或證書使用地對婚姻狀況公證文書的需求得到最大化的滿足。

最后，對于再婚的當(dāng)事人還對當(dāng)事人各個階段的婚姻登記情況進(jìn)行直接的證明。公證詞可將其表述為：“茲證明×××（性別，出生日期） 與×××（ 性別， 出生日期）于××××年×月×日在××××（ 婚姻登記地） 登記結(jié)婚， 于××××年× 月×日在××××（婚姻登記地）登記離婚【或經(jīng)××人民法院判決（調(diào)解） 離婚】， 于××××年×月×日與×××（性別，出生日期）在××××（婚姻登記地）登記結(jié)婚。”這種出證方法可以使證書使用地對婚姻狀況要求的實(shí)體公證需求得到滿足。

四、結(jié)束語

為了使我國的婚姻法更具法律效益，讓公民可以對婚姻狀況進(jìn)行及時的了解與更改，就要對其條例進(jìn)行優(yōu)化并完善，避免出現(xiàn)人為鉆法律空子的行為，從而可以降低公證人員的工作難度，使其得到更好的發(fā)展。

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