◎陸美冰

探究河道檔案管理的重要性

◎陸美冰

在現(xiàn)代化的今天，河道檔案具有較高的應(yīng)用價(jià)值。加強(qiáng)河道檔案管理是非常重要的，其可以對(duì)檔案收集、整理、分類、存儲(chǔ)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，保證檔案的安全，避免檔案受到人為因素、氣候因素及其他因素的影響，使得河道檔案的使用價(jià)值降低?；诖?，本文將從分析河道檔案的特點(diǎn)入手，就河道檔案管理的重要性及其強(qiáng)化措施予以分析和探討。

河道檔案具有較高的使用價(jià)值，可以為河道局日常工作起查考核提供依據(jù)，做好工作考察；可以在防汛搶險(xiǎn)時(shí)期 ，提供河道相關(guān)信息，以便領(lǐng)導(dǎo)作出正確決策，做好防汛搶險(xiǎn)工作；可以在河道治理學(xué)術(shù)研究過程中提供河道相關(guān)的歷史資料，便于更加準(zhǔn)確的、合理的進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。為了保證河道檔案的使用價(jià)值，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理，充分發(fā)揮其作用，保證檔案收集、檔案整理、檔案分類、檔案存儲(chǔ)合理、規(guī)范，以此來檔案資料不會(huì)受損，影響其使用價(jià)值。所以，檔案管理是非常重要的。

河道檔案的特點(diǎn)

多元性和綜合性。河道治理是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供防洪安全保障、供水保障、能源保障、生態(tài)保障。另外，河道治理與電力、機(jī)械、水文、地質(zhì)等相關(guān)方面聯(lián)系密切。因此，為了保證河道治理良好，往往會(huì)在河道治理的過程中記錄河道治理檔案，詳細(xì)說明河道治理的各個(gè)方面，為后續(xù)河道治理提供依據(jù)。由此可以確定河道治理檔案具有綜合性、多元性。

原始數(shù)據(jù)價(jià)值不衰減。之所以說河道檔案具有原始數(shù)據(jù)價(jià)值不衰減的特點(diǎn)，主要是河道檔案中所記錄的關(guān)于水文、地質(zhì)、氣象等方面的信息，為地質(zhì)、氣象、水文研究等領(lǐng)域提供重要依據(jù)。所以，越完善的、越詳細(xì)的、越長(zhǎng)久的河道檔案就越有價(jià)值。

地域性。河道廣泛存在于自然界中。但是，不同地區(qū)的河流形成不同，這使得不同河流循環(huán)規(guī)律也大相徑庭，所以，在進(jìn)行河道治理時(shí)采取的措施也不盡相同。相應(yīng)的河道檔案就會(huì)顯現(xiàn)地域性特點(diǎn)。

河道檔案管理工作存在的問題

基于當(dāng)前我國(guó)河道檔案管理的實(shí)際情況來看，河道檔案管理存在一些問題，影響管理效果，導(dǎo)致河道檔案的監(jiān)督、控制、保護(hù)不到位。

檔案管理制度不健全。深入了解當(dāng)前我國(guó)河道檔案管理的實(shí)際情況，確定河道檔案管理缺乏健全的、完善的制度，如此檔案管理缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，且不受到約束，如此檔案管理容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致管理偏差、管理失效。那么，為什么會(huì)存在河道檔案管理不健全的情況呢？原因在于某些單位受資金、公辦條件的影響，并沒有制定檔案管理制度；一些單位缺乏管理觀念，并沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，進(jìn)而隨意的設(shè)置檔案管理部門及檔案管理制度，使得檔案管理制度漏洞百出，且不適用于單位，形同虛設(shè)。所以，因缺乏健全的檔案管理制度的約束，檔案管理工作效果不佳。

存在“重物輕人”的觀念。某些單位領(lǐng)導(dǎo)者或管理者受“重物輕人”思想觀念影響較深，認(rèn)為河道檔案管理需要配備專業(yè)的設(shè)備、設(shè)施等，如此才能保證河道檔案管理質(zhì)量，并且顯現(xiàn)本單位的認(rèn)識(shí)與能力。但是，這種行為并不能真正意義上提高檔案管理水平。檔案管理的主體為管理人員，管理人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)等方面都會(huì)對(duì)檔案管理有所影響，所以強(qiáng)化檔案管理人員很是必要。然而，很多單位檔案管理人員或由其他部門人員兼任、或其他崗位淘汰的人員等，這使得檔案管理人員整體水平不高，無法專業(yè)化、規(guī)范化、合理化落實(shí)檔案管理工作。

強(qiáng)化河道檔案管理的對(duì)策

河道檔案管理的重要性。河道檔案管理是一項(xiàng)非常重要且艱巨的工作。因?yàn)楹拥罊n案的價(jià)值較高，其涉及多個(gè)領(lǐng)域的信息，如地質(zhì)、氣象、水文等。同時(shí)檔案內(nèi)所記載的河道治理方案、河道治理工程等相關(guān)信息，這些信息的查閱，可以使河道治理人員了解河道情況，進(jìn)而有針對(duì)性的、有效的治理河道。為了保證河道檔案的使用價(jià)值，切實(shí)有效的河道檔案管理是非常重要的，其可以保證河道檔案收集、整理、分類、歸檔有序進(jìn)行，并且良好的保存檔案，使得河道檔案一直服務(wù)于人們。所以，河道檔案管理是非常重要的。

河道檔案管理有效措施。那么，面對(duì)當(dāng)前河道檔案管理存在諸多問題，應(yīng)當(dāng)如何解決呢？

健全河道檔案管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。也就是在河道檔案管理的過程中，科學(xué)、合理的規(guī)劃各項(xiàng)檔案管理工作，將檔案管理工作職責(zé)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的頭上，使得領(lǐng)導(dǎo)能通統(tǒng)籌全局，部署各項(xiàng)檔案管理工作；管理人員能夠按照領(lǐng)導(dǎo)的指示做好分內(nèi)工作，從而保證河道檔案管理工作有效落實(shí)。

健全河道檔案管理制度。面對(duì)當(dāng)前河道檔案管理不健全的情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)單位實(shí)際情況及河道檔案管理實(shí)際情況，執(zhí)行健全的、完善的河道檔案管理制度，包括《立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等，從而有效約束檔案管理工作，規(guī)范化落實(shí)檔案管理，使其充分發(fā)揮作用。

切實(shí)做好河道檔案的開發(fā)利用。河道檔案管理的最終目的是，河道檔案資料可以用到實(shí)處，充分發(fā)揮作用，為治理河道、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)研究、氣象研究等提供重要信息。所以，在河道檔案管理的過程中，還用當(dāng)切實(shí)做好河道檔案的開發(fā)利用，如歸納總結(jié)河道檔案，提煉重要信息，為河道治理提供建議，使河道檔案開發(fā)利用可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，造福于國(guó)民。

基于以上內(nèi)容的分析，確定目前我國(guó)河道檔案管理是非常重要的，可以保障河道檔案完好，使河道檔案可以服務(wù)于防控?fù)岆U(xiǎn)、河道治理學(xué)術(shù)研究及其他方面。但是目前河道檔案管理存在一些問題，影響河道檔案管理作用的發(fā)揮。對(duì)此，筆者建議健全河道檔案管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、健全河道檔案管理制度等，希望對(duì)于強(qiáng)化河道檔案管理有所幫助。

（作者單位：四平市市區(qū)河道管理中心）