◎劉建偉

供電企業(yè)施工現(xiàn)場及安全管

◎劉建偉

而在現(xiàn)代電力施工過程中，由于建設(shè)管理范圍較大，加上技術(shù)力量分散，為電力工程建設(shè)埋下了重大的安全隱患，各類安全事故頻繁發(fā)生。供電企業(yè)在施工過程中，如何確保施工安全、提高施工效率成為了當(dāng)前供電企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理面臨的重要問題。對此，論文對供電企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些建議，希望能夠為進(jìn)一步提高供電企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理水平提供一定的借鑒。

供電企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀

當(dāng)前施工現(xiàn)場安全管理存在以下幾個方面的問題：

隱患排查不到位。供電企業(yè)配網(wǎng)改擴(kuò)建工程的設(shè)計范圍較廣，分部建設(shè)點較多，建設(shè)隊伍數(shù)量較多，而且水平參差不齊，因此，導(dǎo)致現(xiàn)場施工存在大量的安全隱患。但是供電企業(yè)的施工安全管理對該類問題的重視程度很高，由于工作任務(wù)多，根本管理落實不到位。對于上級相關(guān)部門安排的安全隱患排查工作走走過場，并未認(rèn)真執(zhí)行落實到位，存在安全隱患無法及時發(fā)現(xiàn)和排除，從而形成更大的安全隱患，最終發(fā)生安全事故。

施工現(xiàn)場安全投入不足。當(dāng)前，國內(nèi)大部分配網(wǎng)改擴(kuò)建工程采用招標(biāo)競選的方式進(jìn)行承保，競爭激烈程度不斷提高，部分工程建設(shè)單位為了獲取更多的利益，在施工過程中減少安全方面的投入。比如部分施工企業(yè)在施工過程中，施工人員的基本防護(hù)措施都未配備到位，更談不上其它方面的安全投入。

相關(guān)人員安全培訓(xùn)不足。當(dāng)前，大部分企業(yè)對相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作明顯不足，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，沒有針對工程特點制定專門的培訓(xùn)內(nèi)容，導(dǎo)致工程中的很多突發(fā)安全問題無法及時處理，留下安全隱患；部分施工企業(yè)為了趕工期減少安全培訓(xùn)時間，甚至不進(jìn)行安全培訓(xùn)。

施工隊伍整體素質(zhì)偏低。由于配網(wǎng)改擴(kuò)建工程的項目數(shù)量增多，部分施工企業(yè)施工人員嚴(yán)重不足，而為了能夠盡快完成施工，為了增加施工人員數(shù)量，招聘大量專業(yè)水平較低的農(nóng)民高，這類人員安全意識普遍不高，再加上缺乏培訓(xùn)，極易在施工過程中由于人為因素引發(fā)安全事故。

供電企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的建議

安全是所有工作有效開展的基礎(chǔ)，供電企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理需要從以下幾個方面加強(qiáng)：

開展針對性的安全培訓(xùn)工作。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，應(yīng)該針對施工人員和管理人員開展針對性的安全培訓(xùn)工作。對施工人員進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高他們的專業(yè)水平和安全防護(hù)意識，并避免出現(xiàn)違章操作的情況出現(xiàn)。對管理人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高管理人員的決策能力，遇到突發(fā)事故能夠及時作出正確的決策，對施工過程中的各類安全隱患進(jìn)行提前進(jìn)行辨識，并作出相應(yīng)的處理，從而確保整個施工過程的安全進(jìn)行。

落實安全管理制度。安全生產(chǎn)管理制度不完善、不落實是供電企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理制度的完善與落實，建立完善的施工現(xiàn)場安全管理制度，通過制度對人形成管理和約束，明確責(zé)任和工作目標(biāo)。對安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，制定明確的安全職責(zé)，使責(zé)任明確到每個人。在任何情況下，每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門以及每個崗位都有安全職責(zé)，使安全責(zé)任全方位落實。

明確現(xiàn)場監(jiān)督流程。安全工作是無處不在的，各級安全管理人員要時刻想著安全、端正工作態(tài)度，增強(qiáng)安全責(zé)任心，明確現(xiàn)場安全管理流程，落實安全管理責(zé)任，對安全制度、規(guī)程以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面了解。督查人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場之后，需要做好以下工作：對施工隊伍是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工進(jìn)行嚴(yán)格的檢查；檢查施工隊伍的工具設(shè)備是否合格；檢查工作負(fù)責(zé)人是否存在班前會走過場的現(xiàn)象，工作班組成員是否對工作目標(biāo)、工作范圍、安全措施等明確掌握；檢查施工現(xiàn)場各類安全標(biāo)志的設(shè)立是否到位等。

嚴(yán)格執(zhí)行勘察制度。施工單位在制定具體的施工作業(yè)方案之前，需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的勘察，從而對施工現(xiàn)場安全風(fēng)險進(jìn)行有效地評估，結(jié)合工程的規(guī)模、特點等多方面的綜合情況制定相關(guān)的安全措施和技術(shù)措施。在具體施工作業(yè)開始之前，需要對施工現(xiàn)場的各類危險點進(jìn)行辨識，做好施工風(fēng)險的提前控制，從而全面保證施工人員在施工過程中的人身安全。

嚴(yán)格落實工作票制度。工作票是供電企業(yè)進(jìn)行各類工作的書面表現(xiàn)形式，針對各類施工，結(jié)合現(xiàn)場勘查，制定結(jié)合各類施工的安全措施，標(biāo)注各類危險點，注意事項，進(jìn)行工作內(nèi)容告知，流程告知，使工作班成員了解施工任務(wù)、施工流程、安全措施，控制違章，保證施工安全。

做好“四措一案”。供電企業(yè)各類施工都必須落實組織、技術(shù)措施、安全措施、文明施工保證措施及編制施工方案，對各類施工進(jìn)行分析、勘查，制定安全措施。按照流程做好技術(shù)措施落實，加大施工現(xiàn)場文明施工，控制杜絕一切不利安全的因素，做好現(xiàn)場文明、安全施工，結(jié)合施工方案，落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，遵守各項安全規(guī)程及勞動紀(jì)律，保證各項作業(yè)安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)安全考核。在現(xiàn)場施工過程中，必須不斷完善各類安全考核措施，實行明確的獎懲，對于遵章守紀(jì)以及在安全管理工作中表現(xiàn)突出的人員給與物質(zhì)和精神方面的雙重獎勵，而對于在施工過程中違反安全生產(chǎn)制度或者存在安全隱患的行為者進(jìn)行重罰，堅決杜絕所有能夠引發(fā)危險的行為存在。由于安全直接關(guān)系到所有人的人身安全，因此，需要不斷增強(qiáng)員工的安全意識，加強(qiáng)安全事故宣傳力度，才能進(jìn)一步保證員工的生命安全，杜絕安全事故的發(fā)生。

長期以來，雖然供電企業(yè)一直開展施工現(xiàn)場安全管理工作，但是由于施工隊伍本身專業(yè)水平不足、安全意識缺乏，以及安全管理制度無法嚴(yán)格落實等多方面的問題，對供電企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的效果產(chǎn)生了極大的限制。對此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提升員工專業(yè)技術(shù)水平和安全意識，同時建立長效的安全機(jī)制并嚴(yán)格落實，做好供電企業(yè)施工現(xiàn)場安全事故的提前預(yù)防，并及時對已經(jīng)發(fā)生的安全事故進(jìn)行處理，全面保證供電企業(yè)施工現(xiàn)場安全。

（作者單位：國網(wǎng)河南西峽縣供電公司）