文/本刊記者 寇佳麗
國際貨幣體系難變天
文/本刊記者 寇佳麗
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年12月2日,中國財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在德國柏林公開表示,人民幣國際化內(nèi)在改革方針將堅(jiān)定不移地往前推進(jìn),中國官方正在密切觀測(cè)市場(chǎng)變化和資本流動(dòng)情況,并指出“如果說美元最強(qiáng),那么人民幣就是第二強(qiáng)”。上述觀點(diǎn)當(dāng)然與最近美元狂飆、人民幣持續(xù)貶值的現(xiàn)象有關(guān)。回想人民幣在加入SDR(特別提款權(quán))前后,國內(nèi)外社會(huì)輿論對(duì)人民幣贊揚(yáng)聲一片,甚至有觀點(diǎn)稱人民幣會(huì)取代美元在國際貨幣體系的霸主地位,但如今的走勢(shì)讓很多人再也不提“取代”一詞。
今年10月1日,人民幣正式加入SDR,成為布雷頓森林體系時(shí)代第一個(gè)新增的籃子貨幣,也是第一個(gè)來自新興市場(chǎng)國家的SDR貨幣。然而,環(huán)球同業(yè)銀行最新數(shù)據(jù)顯示,10月份,也即人民幣加入SDR的第一個(gè)月,人民幣在全球的支付額不僅沒有上升,反倒下滑至第六位,而在傳統(tǒng)的貿(mào)易金融領(lǐng)域,人民幣的活躍度也被歐元反超,排名第三。
既然大家都看好人民幣加入SDR,真正生效后,支付額為何不升反降?
“人民幣入籃只是中央銀行在記賬模式上產(chǎn)生其他關(guān)聯(lián),對(duì)具體的國際交易與結(jié)算不帶來根本改變,而人民幣并非自由兌換貨幣,今年以來尤其是下半年的貶值趨勢(shì),自然令國際投資者產(chǎn)生避險(xiǎn)情緒,使其在支付和結(jié)算的時(shí)候選擇其他幣種”,中國外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)這樣說。
在她看來,人們對(duì)SDR的解讀存在“過度”嫌疑,以至于很多人忽視了人民幣在加入SDR時(shí)存在的不足。按照國際貨幣基金組織的規(guī)定,一個(gè)貨幣在同時(shí)滿足兩個(gè)條件時(shí)才被SDR接受:一個(gè)是貨幣所屬國貿(mào)易規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),另一個(gè)是貨幣實(shí)現(xiàn)自由兌換。眾所周知,無論人民幣在將來多長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由兌換,至少它目前不是自由兌換貨幣。
不滿足條件還能進(jìn)入SDR嗎?譚雅玲指出,一方面,中國國際貿(mào)易規(guī)模非??捎^,為自己獲得了足夠的信譽(yù),另一方面,國際貨幣基金組織的行為的確是近年來少有的“創(chuàng)新”,暗示了國際貨幣體系對(duì)人民幣的需求。
不過,人民幣加入SDR也絕非“噱頭”。就在今年12月2日,美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克公開表示,人民幣入籃完全是象征性的,這一舉動(dòng)象征著人民幣的國際化更進(jìn)一步,但并不會(huì)對(duì)人民幣帶來什么直接好處。對(duì)此,國際貨幣基金組織前副總裁朱民表示反對(duì),強(qiáng)調(diào)人民幣加入SDR“對(duì)中國、對(duì)全球來講都將帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)且實(shí)質(zhì)的影響”。
除了為SDR帶來多元性,朱民還表示人民幣入籃意味著人民幣將會(huì)逐漸向著自由兌換貨幣轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)人民幣的儲(chǔ)備貨幣角色。此外,SDR會(huì)讓人民幣越來越國際化,這對(duì)中國金融界而言舉足輕重。對(duì)此,譚雅玲指出人民幣能走入SDR,恰好說明中國央行采取的很多變革措施和機(jī)制改革產(chǎn)生了不錯(cuò)的效果。而與此同時(shí),需要注意到人民幣在資本項(xiàng)目無法兌換的事實(shí)。
資本項(xiàng)目可兌換是指一種貨幣不僅在國際收支經(jīng)常性往來中可以在本國貨幣自由兌換成其他貨幣,而且在資本項(xiàng)目上也可以這樣做。居民不僅可以通過經(jīng)常賬戶交易,也可以自由地通過資本賬戶交易,所獲得的外匯既可在外匯市場(chǎng)上出售,也可以自行在國內(nèi)或國外持有等。
“這意味著取消一切外匯收支管制,但目前看,中國還沒能也不應(yīng)該走到這一步”,譚雅玲這樣說。她強(qiáng)調(diào),我們既不能夸大加入SDR的實(shí)質(zhì)作用,又不能忽視這件事本身的意義,這樣才能在堅(jiān)持金融改革的同時(shí)推動(dòng)人民幣向前走。
不少媒體在人民幣加入SDR的時(shí)候大肆渲染其好處,甚至提出“推翻美元在國際貨幣市場(chǎng)的霸主地位”等觀點(diǎn),如今人民幣貶值不止,這些媒體又不禁覺得天要塌下來了。然而,在國際貨幣市場(chǎng),聽風(fēng)就是雨從來都不是該有的態(tài)度和選擇。
仔細(xì)查閱今年以來人民幣對(duì)美元匯率走勢(shì)圖,會(huì)發(fā)現(xiàn)人民幣在2016年1月出現(xiàn)斷崖式貶值,隨后在2至5月份平穩(wěn)上升,5月之后,人民幣匯率再次下行,直至8月份。而8、9、10三個(gè)月份中,人民幣對(duì)美元匯率一度快速回升并保持穩(wěn)定,但從10月份中旬開始,人民幣重啟跌勢(shì)。截至10月25日,中國外匯交易中心數(shù)據(jù)顯示,人民幣匯率中間價(jià)報(bào)6.7744,貶值54點(diǎn),再度刷新6年新低。自2016年9月30日以來,人民幣對(duì)美元即期匯率已跌去超過1000個(gè)基點(diǎn),貶值幅度超1.5%。
“人民幣的貶值原因內(nèi)外皆有”,中國社會(huì)科學(xué)院國際金融研究中心副主任張明這樣告訴《經(jīng)濟(jì)》記者。一方面,中國經(jīng)濟(jì)下行,國內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)加劇,企業(yè)和居民在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)了多元化配置資產(chǎn)的需求,進(jìn)而推動(dòng)中國資本外流,體現(xiàn)在外匯市場(chǎng)上,貨幣自然會(huì)貶值。另一方面,今年下半年以來美聯(lián)儲(chǔ)加息不斷升溫、美元不斷走強(qiáng),也令人民幣的貶值愈加顯眼。
不過,觀察一國貨幣走勢(shì)不能急躁,短期表現(xiàn)自然會(huì)對(duì)國際投資造成影響,但長(zhǎng)期表現(xiàn)則更為真實(shí)?!澳壳?,人民幣貶值的情況不需要過于擔(dān)憂,未來人民幣不管是作為計(jì)價(jià)、結(jié)算貨幣還是儲(chǔ)備貨幣,其在國際市場(chǎng)的使用率都會(huì)上升,當(dāng)前的壓力也不會(huì)改變這一點(diǎn)”,張明如此分析。
上述觀點(diǎn)確實(shí)中肯??v觀全球貨幣市場(chǎng),美元走強(qiáng)已經(jīng)導(dǎo)致世界主要貨幣紛紛貶值,而一直緊盯人民幣的我們可能忽視了一個(gè)事實(shí):很多貨幣的貶值幅度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人民幣。2015年12月11日,中國外匯交易中心首次發(fā)布CFETS人民幣匯率指數(shù),該指數(shù)包括13種貨幣,其中美元權(quán)重為26.4%,歐元占比為21.4%,日元為14.7%。人民幣不再單獨(dú)掛鉤美元,也同時(shí)參考其他主要貨幣。而從今年11月9日至19日,歐元對(duì)美元從1.13跌到1.0567,跌幅高達(dá)6.9%,日元也僅在兩周內(nèi)就貶值7%。在下跌的路上,它們都比人民幣跑得快多了。
中國人民銀行副行長(zhǎng)易綱也在近期表示,盡管人民幣對(duì)美元有所貶值,但相對(duì)于其他一些主要貨幣仍在升值。另外,中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)和積極的財(cái)政政策、國際收支平衡、貨物貿(mào)易保持較大順差等都為人民幣匯率在未來合理水平上保持穩(wěn)定提供了條件。
相對(duì)于上述官方較為直接的回應(yīng),分析人員反倒看好此輪人民幣下跌的勢(shì)頭。方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平認(rèn)為,本輪人民幣大幅貶值與近期經(jīng)濟(jì)基本面關(guān)系不大,也不屬于競(jìng)爭(zhēng)性貶值,而是對(duì)前期高估部分的修正。這就要追溯到2014年5月至7月。當(dāng)時(shí),世界主要貨幣對(duì)美元平均貶值20%左右,但人民幣匯率卻因?yàn)閲H化、SDR技術(shù)評(píng)估等因素大量積累高估壓力。
易綱在回應(yīng)人民幣貶值的同時(shí),指出人民幣仍然具有強(qiáng)勢(shì)貨幣的主要特征。什么算是強(qiáng)勢(shì)貨幣?譚雅玲告訴《經(jīng)濟(jì)》記者,國際貨幣市場(chǎng)上,強(qiáng)勢(shì)貨幣有兩個(gè)層面的表現(xiàn)。一是外在價(jià)值,表現(xiàn)為本幣相對(duì)于其他貨幣在匯率市場(chǎng)中上升;二是內(nèi)在價(jià)值,表現(xiàn)為其在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位,即在國際支付體系、國際清算體系、國際標(biāo)價(jià)體系、國際儲(chǔ)備體系中的硬通貨形象。在她看來,至少當(dāng)前人民幣與強(qiáng)勢(shì)貨幣無緣,而國際貨幣體系中的強(qiáng)勢(shì)貨幣早就非美元莫屬。
縱觀人類歷史,國際貨幣體系大體分為3個(gè)階段。第一個(gè)階段在第一次世界大戰(zhàn)之前,人類主要處在商品貨幣本位制時(shí)期,或稱金本位制、銀本位制。第二個(gè)階段從1914年到1971年,經(jīng)歷了布雷頓森林體系的創(chuàng)建和崩潰,人類處于金匯兌本位制的固定匯率體系。第三個(gè)階段,即1971年至今,人類進(jìn)入徹底的信用貨幣時(shí)代,也稱美元本位制時(shí)代。
中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長(zhǎng)向松祚在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)了一個(gè)事實(shí)?!白罱?個(gè)月內(nèi),人民幣相對(duì)日元升值5%,對(duì)歐元升值2%,對(duì)印度盧比升值1%,對(duì)墨西哥比索升值10%,對(duì)土耳其里拉升值7%,對(duì)巴西雷亞爾升值5%,對(duì)南非蘭特升值4%。然而,為什么大家主要關(guān)注人民幣對(duì)美元貶值呢?原因很簡(jiǎn)單,美元是最重要的國家儲(chǔ)備貨幣、貿(mào)易結(jié)算貨幣、金融交易和結(jié)算貨幣。美元是當(dāng)今世界真正的硬通貨,就像金本位制時(shí)代的黃金一樣”。
這個(gè)事實(shí)無聲地證明了美元在當(dāng)今國際貨幣體系的霸主地位。向松祚表示,美元的地位在世界金融危機(jī)之后,不僅沒有任何削弱,反而大大增強(qiáng)。危機(jī)之前,美元的影響力主要局限在金融資產(chǎn)領(lǐng)域,危機(jī)之后,美元從金融資產(chǎn)的定價(jià)和報(bào)價(jià)擴(kuò)展到商品和資源,實(shí)現(xiàn)了全方位的壟斷。
法國政治家戴高樂將軍在1965年有評(píng)論如下:“美國享受著美元所創(chuàng)造的超級(jí)特權(quán)和不流眼淚的赤字,她用一錢不值的廢紙去掠奪其他民族的資源和工廠”。這一指責(zé)很好地概括了作為全球儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國,美國通過操縱美元攫取了巨大利益,也暗示了美元地位的無比強(qiáng)勢(shì)。
總而言之,美元當(dāng)下處于鼎盛時(shí)期,可以取代其在國際貨幣體系位置的貨幣還沒出現(xiàn),人民幣也不例外。
“高估人民幣不是在幫助中國,人民幣自身存在一些弱點(diǎn),正視這些問題遠(yuǎn)比炒作更重要,否則受影響的最終會(huì)是人民幣本身”,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院應(yīng)用金融系主任韓復(fù)齡教授這樣告訴《經(jīng)濟(jì)》記者。在他看來,承認(rèn)美元的強(qiáng)勢(shì),人民幣才能更好地“做自己”。
對(duì)美元起“取而代之”念頭的不是沒有,歐元就是很好的例子。自1999年誕生至今,歐元僅用十年時(shí)間就成長(zhǎng)為全球第二大貨幣。而根據(jù)2016年6月8日歐洲央行公布的報(bào)告,歐元至今在全球貿(mào)易和國際儲(chǔ)備貨幣中保持第二大貨幣地位。目前,歐元區(qū)已有19個(gè)國家加入,越來越多的地區(qū)將其作為儲(chǔ)備貨幣。
即便如此又怎樣?譚雅玲提醒《經(jīng)濟(jì)》記者,英鎊不愿加入歐元區(qū),保持獨(dú)立性存在,足夠說明歐元的不足。英國是歐洲不可忽略的國家,從歷史、文化、傳統(tǒng)甚至心理上到金融發(fā)展領(lǐng)域,談歐洲永遠(yuǎn)離不開英國,但英國不是歐元區(qū)成員,而它也即將離開歐盟。
張明則直言,他看不到任何一種貨幣可以撼動(dòng)美元霸主地位,“如果說一定要找到一種貨幣與美元抗衡,那人民幣是唯一有希望的,但其中也還存在許多不確定成分”。他認(rèn)為,未來十年間,中國經(jīng)濟(jì)是否能夠一如既往地保持相對(duì)快速增長(zhǎng),中國可否成功避免系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā),國內(nèi)金融市場(chǎng)能否順利發(fā)展壯大,都是決定人民幣長(zhǎng)期未來走勢(shì)與其在國際貨幣體系的主要?jiǎng)右颉?/p>
至于在當(dāng)前以及短期可見的未來中,用《金融時(shí)報(bào)》副主編Martin Wolf的話來說,“美元仍將是全球最大的對(duì)沖基金、最大的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和最大的私募基金,它具有近乎無限的融資或創(chuàng)造信用的能力,美國根本不會(huì)也沒有任何意愿發(fā)起、參與國際貨幣體系改革”。