◎張學(xué)珍

企業(yè)人力資源規(guī)劃制定的外部環(huán)境

◎張學(xué)珍

企業(yè)發(fā)展的核心是員工，員工的合理的招聘、調(diào)配、使用是通過企業(yè)人力資源規(guī)劃來實現(xiàn)和完成，在制定企業(yè)人力資源規(guī)劃過程中，應(yīng)客觀、真是、可操作，因此規(guī)劃制定前應(yīng)充分的研究、分析企業(yè)人力資源的環(huán)境因素，這其中包括企業(yè)外部因素和內(nèi)部因素兩個維度多個方面。本文對企業(yè)人力資源規(guī)劃環(huán)境中的外部因素進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出制定企業(yè)人力資源規(guī)劃的對策與建議。

影響企業(yè)人力資源規(guī)劃的外部因素眾多，但是從企業(yè)發(fā)展和人力資源管理需要的角度主要有政治與法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境、科技環(huán)境以及人口環(huán)境等五個方面。

政治與法律環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展必須在當(dāng)?shù)胤傻目蚣芎鸵?guī)定下運行，因此，學(xué)習(xí)、依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境是企業(yè)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃必須第一位考慮的因素，對于當(dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境，包括當(dāng)?shù)氐恼误w制、經(jīng)濟(jì)管理體制、政府與企業(yè)之間的關(guān)系燈方面的因素都應(yīng)該作為制定企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃考慮的重要因素，這其中需要重點考慮的如當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貙τ趶椥怨ぷ髦?、臨時用工、勞動合同、社會保障制度等方面的政策和規(guī)定等。以上因素對于制定人力資源規(guī)劃有著重要的影響，但是也應(yīng)當(dāng)看出，我國經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，以人為本，提倡科技創(chuàng)新，因此，在人才引進(jìn)、人才使用，特別是高級人才的引進(jìn)和使用方面限制非常少，同時，對于勞動力的使用保護(hù)比較多。鑒于以上分析，企業(yè)在制定人力資源發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)合法、合規(guī)、合理的制定符合所在地區(qū)、區(qū)域的政治和法律規(guī)定。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境。企業(yè)在制定人力資源發(fā)展規(guī)劃前應(yīng)充分調(diào)查、研究、分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境。首先，要調(diào)查和研究的就是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)形勢，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好的地區(qū)，用工單位較多，人力資源成本較高，反之，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境蕭條，勞動力市場需求較小的時候，用工成本相對較低，但是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境也存在一定的風(fēng)險和不確定性因素；其次，要調(diào)查和研究企業(yè)所在區(qū)域、行業(yè)的人才、勞動力供求關(guān)系，當(dāng)企業(yè)發(fā)展所需的人才與當(dāng)?shù)鼗蛳嚓P(guān)行業(yè)相同或相近的時候，吸引、招聘、引進(jìn)人才相對難度較大，反之，則較容易獲得企業(yè)所需要的人才，引進(jìn)的成本較低。這一辯證關(guān)系，在企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃薪酬體系的制定中同樣適用；第三，要調(diào)查和研究的是當(dāng)?shù)氐南M水平，當(dāng)?shù)叵M水平與企業(yè)人力資源規(guī)劃制定衍生出兩方面問題，一是對于人才和勞動力需求的預(yù)測，當(dāng)企業(yè)所在區(qū)域消費能力較強(qiáng)時，企業(yè)產(chǎn)品銷售狀況也將趨好，此種情況下，企業(yè)生產(chǎn)量加大，對于人才和勞動力需求也將增大，反之，則減少；二是對于人才和勞動力薪酬標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)測，當(dāng)企業(yè)所在區(qū)域消費能力強(qiáng)，物價指數(shù)較高時，企業(yè)招聘和日常的薪酬將較高，反之，則較低，因此，綜合考慮當(dāng)?shù)叵M水平也是調(diào)查、研究和分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的重要指標(biāo)。

社會文化環(huán)境。我國是一個多民族、多文化融合的國家，因此在制定企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的過程中，調(diào)查、研究和分析當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境也是一個重要的因素。首先，考慮的是當(dāng)?shù)貏趧恿τ趧趧雍贤牧?xí)慣，在南方城市勞動力更喜歡與與用工單位簽訂一定期限的勞動合同，這樣勞動力的流動性較強(qiáng)，企業(yè)員工工作的積極性更高，創(chuàng)新意識與挑戰(zhàn)意識更強(qiáng)，因此在制定企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃過程中，可以考慮在用工方式、激勵方式等方面采取更積極、靈活的機(jī)制、制度；而在我國北方城市，勞動力更趨于穩(wěn)定工作的心態(tài)，因此，在制定人力資源發(fā)展規(guī)劃的過程可以考慮提供更為穩(wěn)定、時間更長的用工合同，在待遇方面給予彈性較小，但相對穩(wěn)定的工作保障條件；其次，還需要考慮民族和信仰問題，在制定企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃過程中還應(yīng)當(dāng)清晰的了解當(dāng)?shù)貏趧恿χ黧w的少數(shù)民族情況與宗教信仰情況，這樣能夠在人力資源發(fā)展規(guī)劃制定的過程中更好的為企業(yè)員工提供較為優(yōu)質(zhì)的社會保障和企業(yè)福利，便于激勵企業(yè)員工更好、更積極的工作。

科技環(huán)境。科技是第一生產(chǎn)力，對于企業(yè)發(fā)展而言，良好的科技環(huán)境也是企業(yè)發(fā)展中制定人力資源發(fā)展規(guī)劃必須考慮的因素，這其中包括：一是當(dāng)?shù)氐目萍蓟A(chǔ)環(huán)境，包括當(dāng)?shù)氐目蒲性核?dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境、當(dāng)?shù)氐目蒲修D(zhuǎn)化能力等方面的情況，二是當(dāng)?shù)氐目萍既瞬?，?dāng)?shù)氐拇髮W(xué)較多，相對企業(yè)招聘人才較為容易，且薪酬待遇可以適中，反之，則招聘難度加大，薪酬支出較高；當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)院校較多，則專業(yè)技術(shù)人員相對較為好招聘，反之，則需要通過社會招聘招入企業(yè)所需要人才；三是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)學(xué)研能力，在科學(xué)技術(shù)研究能力較強(qiáng)且政府扶持政策較好，高新技術(shù)孵化能力較強(qiáng)的地區(qū)，企業(yè)發(fā)展過程中可以考慮發(fā)展新技術(shù)、新工藝，以此提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，這樣能夠使企業(yè)降低用工成本。綜上，調(diào)查、研究和分析企業(yè)所在區(qū)域與行業(yè)的科技環(huán)境也是企業(yè)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃的重要考量因素。

人口環(huán)境。在企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的制定過程中，人口環(huán)境也是要重點考慮的因素，這其中包括，一是人口規(guī)模，當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模直接影響當(dāng)?shù)厝肆Y源的供給，當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模較大，則企業(yè)所需人力資源共計將較為充足，反之，則較少。二是年齡結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)也影響著企業(yè)人力資源規(guī)劃的制定，不同的年齡階段對于收入、待遇、價值觀、生活方式有著不同的需求，因此無論是在招聘人才和勞動力，還是在企業(yè)員工的薪酬、待遇等方面都應(yīng)綜合的考慮年齡結(jié)構(gòu)因素。三是勞動力的質(zhì)量，這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境等方面因素相關(guān)聯(lián)，因此，在制定企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃過程中也應(yīng)綜合考慮，通過對勞動力質(zhì)量的分析，確保人力資源發(fā)展規(guī)劃制定的合理性、科學(xué)性和可操作性。

企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃制定的好壞直接影響著企業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量、規(guī)模，因此，在制定企業(yè)人力資源規(guī)劃的過程中應(yīng)充分調(diào)查、研究和分析企業(yè)的外部環(huán)境，從而確保企業(yè)人力資源規(guī)劃的合規(guī)性、合理性、科學(xué)性、人文性和可操作性。

（作者單位：大慶市大同區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)服務(wù)中心）