◎邢艷波

抓好項(xiàng)目建設(shè) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

◎邢艷波

本文旨在從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向淺談抓好項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，集中精力做好一切實(shí)際工作，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資和項(xiàng)目建設(shè)。

在宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但在項(xiàng)目建設(shè)方面仍然存在著一系列問(wèn)題。一方面，對(duì)區(qū)域投資和項(xiàng)目建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有全面集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作。另一方面，在項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)出工作作風(fēng)不實(shí)、所采取的措施不力的問(wèn)題。為有效解決上述問(wèn)題，建議從以下幾方面來(lái)抓好項(xiàng)目建設(shè)，以推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

突破項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題建立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)仍然存在著一系列問(wèn)題，首要任務(wù)就是突破項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題建立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。其一，將抓好項(xiàng)目建設(shè)貫穿與區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的始終。應(yīng)積極召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的一系列新的情況和問(wèn)題，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問(wèn)題和制約因素，深入研究和探討項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和辦法，抓好項(xiàng)目建設(shè)的檢查與推進(jìn)工作，認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況分析總結(jié)。其二，應(yīng)建立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)營(yíng)造良好的政策和制度保障環(huán)境。應(yīng)深入研究并制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)激勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)的政策，強(qiáng)化區(qū)域之間的合作溝通，借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，采取一些具有突破性的項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)措施，有效地穩(wěn)定推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資，并制定相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究辦法，解決好干與不干的問(wèn)題，以及區(qū)別對(duì)待干好與干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)工作的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)與腳踏實(shí)地作風(fēng)。其三，動(dòng)員項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)外的各種力量，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)各種先進(jìn)的社會(huì)力量，齊心協(xié)力，共同抓投資抓項(xiàng)目建設(shè)。應(yīng)借助好新聞媒體的作用，密切配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，樹(shù)立和評(píng)比項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的先進(jìn)典型，強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措的工作宣傳力度，突出項(xiàng)目建設(shè)的成效，并對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的項(xiàng)目投資進(jìn)行曝光。

突破思維定勢(shì)做好項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查

應(yīng)建立開(kāi)放性思維的統(tǒng)籌謀劃、引進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)的項(xiàng)目，勇于突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限與思維定勢(shì)，多角度、全方位做好項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。其一，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)的開(kāi)放性，建立開(kāi)放思維，主動(dòng)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他先進(jìn)地區(qū)的外部發(fā)展密切聯(lián)結(jié)起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、引進(jìn)好的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而積極將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上，以項(xiàng)目為載體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，制定出項(xiàng)目建設(shè)的全面發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃好項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展思路，以具體的項(xiàng)目來(lái)承載和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，在提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的影響為基礎(chǔ)，引導(dǎo)區(qū)域向蓄勢(shì)待發(fā)的新階段發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越性的思維方式的轉(zhuǎn)變，從提升項(xiàng)目建設(shè)層次和水平出發(fā)建立開(kāi)放性思維、市場(chǎng)性思維與科技性思維的項(xiàng)目建設(shè)。其二，應(yīng)建立法治思維，做好區(qū)域范圍內(nèi)的項(xiàng)目投資與建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。法治思維是項(xiàng)目投資與建設(shè)的保障，不管是什么項(xiàng)目都需要在尊重法律權(quán)威的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照法治邏輯來(lái)進(jìn)行區(qū)域范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)把握好區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，深入觀察、研究、分析和解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題，發(fā)展好項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境，營(yíng)造區(qū)域范圍內(nèi)的法治化的環(huán)境，堅(jiān)持“有法必依，違法必究”的基本辦事原則，加大項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的執(zhí)法力度，在努力構(gòu)建公平規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目投資與建設(shè)的誠(chéng)信，為區(qū)域提供公平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依法整治區(qū)域范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目的所有施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的不務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)與破壞環(huán)境等違法行為，嚴(yán)格規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，制止和糾正項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)以權(quán)代法等的行為，堅(jiān)決杜絕任何項(xiàng)目建設(shè)干預(yù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的行為，確保政府以及法治思維為區(qū)域范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)放意識(shí)發(fā)揮好區(qū)域優(yōu)勢(shì)

應(yīng)在區(qū)域范圍內(nèi)建立開(kāi)放的意識(shí)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域范圍內(nèi)各地區(qū)之間的溝通合作，有針對(duì)性地挖掘區(qū)域資源，加大項(xiàng)目建設(shè)的招商引資力度。其一，充分利用好區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和一切可利用的資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)加速聚集，整合一切資源，全力打造區(qū)域范圍內(nèi)的增長(zhǎng)極，以促進(jìn)區(qū)域間合作共贏的局面為導(dǎo)向，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)管理主動(dòng)作為，積極與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?qū)?，并利用好先進(jìn)的項(xiàng)目投資的輻射效應(yīng)，積極開(kāi)拓區(qū)域范圍內(nèi)的全球視野，主動(dòng)引進(jìn)來(lái)先進(jìn)地區(qū)的高端項(xiàng)目，并瞄準(zhǔn)區(qū)域范圍的人才建設(shè)和培養(yǎng)，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限全力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的合作，堅(jiān)持將項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)并促使其走出去，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的全面戰(zhàn)略布局，打造競(jìng)爭(zhēng)力與影響力較強(qiáng)的投資項(xiàng)目。其二，以市場(chǎng)思維出發(fā)進(jìn)一步改善項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境，有針對(duì)性地吸引、運(yùn)作區(qū)域范圍內(nèi)的項(xiàng)目，以現(xiàn)代化大生產(chǎn)為導(dǎo)向，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)放思維形式。應(yīng)全力做好區(qū)域范圍內(nèi)的人才、技術(shù)、資金等的資源配置，充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)的力量，建立全面的市場(chǎng)思維，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，吸引并運(yùn)作更多的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀項(xiàng)目，規(guī)范政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的干預(yù)行為，在簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提高項(xiàng)目建設(shè)的效率，全面推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的項(xiàng)目建設(shè)改革，從而強(qiáng)化并提升項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化區(qū)域范圍內(nèi)各項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境，搞活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍內(nèi)的金融，切實(shí)拓寬區(qū)域范圍內(nèi)的融資渠道，積極搭建區(qū)域范圍內(nèi)的項(xiàng)目合作平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化布局，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利，全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，應(yīng)突破項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題建立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，突破思維定勢(shì)做好項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)放意識(shí)發(fā)揮好區(qū)域優(yōu)勢(shì)，才能站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定開(kāi)放發(fā)展。

（作者單位：黑中共哈爾濱市巴彥縣委黨校）