◎文/高 詠 閻宇彤 張 蕾 樊麗莉

天津自貿(mào)區(qū)政策試點(diǎn)背景下天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

◎文/高 詠 閻宇彤 張 蕾 樊麗莉

本文分析了天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所在本地尤其是在自貿(mào)區(qū)的發(fā)展情況，并從政府和事務(wù)所兩個(gè)層面提出了若干發(fā)展改革建議。

天津自貿(mào)區(qū)；會(huì)計(jì)師事務(wù)所；業(yè)務(wù)發(fā)展

一、天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的總體情況

在收入規(guī)模上會(huì)計(jì)師事務(wù)所呈現(xiàn)嚴(yán)重分化狀態(tài)。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)過(guò)合并、重組，收入規(guī)模越來(lái)越大；中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所依靠自身很難實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，雖然數(shù)量眾多但收入規(guī)模在全行業(yè)中占比很小。

1.天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所在天津本地的狀況

以天津?yàn)槔?，截?014年末共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所95家，行業(yè)總收入為106，391萬(wàn)元；2015年末共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所98家，行業(yè)總收入為124，198萬(wàn)元。 收入增加17，807萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.73%。

通過(guò)對(duì)本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所2014年和2015年兩年收入狀況與事務(wù)所規(guī)模的分析，可以清楚的看到“二八定律”，即全市20%（事務(wù)所業(yè)務(wù)規(guī)模大于一千萬(wàn)元）的事務(wù)所占去了80%的業(yè)務(wù)收入。

在這兩年間，天津市會(huì)計(jì)師事務(wù)所由95家增加到98家，規(guī)模大于五千萬(wàn)元的事務(wù)所家數(shù)沒(méi)有變化，共6家。其中1家事務(wù)所收入規(guī)模增加，躋身收入規(guī)模超過(guò)一億元的事務(wù)所行列，也使得這一規(guī)模的事務(wù)所收入占比上升了10%左右。而這六家事務(wù)所的總收入占全市事務(wù)所總收入

近六成。一千萬(wàn)到五千萬(wàn)元規(guī)模的事務(wù)所由原來(lái)的11家增加為15家，收入占比也由2014年的19.06%增加到2015年的24.22%，可見(jiàn)這部分事務(wù)所具有很大的發(fā)展?jié)摿?，?yīng)增加扶持力度。而小于一千萬(wàn)元的小型事務(wù)所的家數(shù)減少了1家，收入占比由22.64%下降到17.91%，收入規(guī)模進(jìn)一步縮小。

2.天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所在全國(guó)的狀況

在2015年全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家的排名中，天津本地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所包括中審華寅五洲會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙），排名第17位；立信中聯(lián)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙），排名第32位；天津倚天會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司，排名第45位；天津中審聯(lián)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所，排名第49位。

對(duì)這幾家事務(wù)所的發(fā)展歷程進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，不難發(fā)現(xiàn)它們均堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，依托事務(wù)所的資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)事務(wù)所母體規(guī)模提速發(fā)展，同時(shí)運(yùn)用兼并重組等現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)手段，不斷擴(kuò)大事務(wù)所的規(guī)模及影響力，并以事務(wù)所為基礎(chǔ)，整合資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、稅務(wù)、管理咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)施集團(tuán)化、多元化經(jīng)營(yíng)，拓展事務(wù)所的服務(wù)邊界，助力事務(wù)所做大做強(qiáng)。

天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所總收入的增幅高于全國(guó)的平均水平，主要原因包括：首先，京津冀協(xié)同發(fā)展，很多大型企業(yè)牽至天津，為天津事務(wù)所提供了更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)；其次，天津自貿(mào)區(qū)為企業(yè)提供了很多優(yōu)惠政策，吸引大批企業(yè)來(lái)此注冊(cè)，為天津事務(wù)所提供了新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)；再次，從收入構(gòu)成來(lái)看，天津事務(wù)所在不斷嘗試新業(yè)務(wù)的拓展，除報(bào)表審計(jì)在原有基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)18.01%之外，資產(chǎn)評(píng)估、涉稅、工程、會(huì)計(jì)服務(wù)以及管理咨詢等新業(yè)務(wù)也都有不同程度的增長(zhǎng)，特別是工程方面收入的貢獻(xiàn)，使得天津事務(wù)所的收入構(gòu)成比由2014年的62∶38下降到60∶40。最后，值得注意的是審計(jì)收入在 2015年又創(chuàng)新高，達(dá)到7.26億元（同比增收1.14億元，增長(zhǎng)18.01%），占鑒證類業(yè)務(wù)收入的97.37%，占總收入的58.45%。其中年報(bào)審計(jì)占審計(jì)業(yè)務(wù)收入的75.49%，專項(xiàng)審計(jì)占審計(jì)業(yè)務(wù)收入的22.64%，但內(nèi)控審計(jì)、中報(bào)審計(jì)的增長(zhǎng)速度更快，說(shuō)明事務(wù)所提供的審計(jì)服務(wù)種類正在擴(kuò)大。

通過(guò)分析也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，除驗(yàn)資及其他鑒證業(yè)務(wù)外，其他業(yè)務(wù)均有不同程度的增長(zhǎng)，但稅務(wù)、管理咨詢以及會(huì)計(jì)服務(wù)還應(yīng)有較大上漲空間，事務(wù)所應(yīng)增強(qiáng)這些業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)力度。另外，隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位監(jiān)管力度的不斷增強(qiáng)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所還將在事業(yè)單位內(nèi)控審計(jì)、教育衛(wèi)生系統(tǒng)審計(jì)、破產(chǎn)管理人審計(jì)、社團(tuán)審計(jì)、政府績(jī)效考核審計(jì)、造價(jià)審計(jì)、司法會(huì)計(jì)鑒定、企業(yè)資信評(píng)級(jí)、證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)、管理會(huì)計(jì)咨詢、財(cái)政購(gòu)買服務(wù)以及內(nèi)控建設(shè)等領(lǐng)域取得新進(jìn)展。

（二）天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所近年來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新業(yè)務(wù)拓展情況

天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所全行業(yè)高度重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化，如審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、管理咨詢、稅務(wù)服務(wù)、工程造價(jià)咨詢等。在總收入持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)收入比重不斷下降，部分事務(wù)所實(shí)現(xiàn)了非鑒證業(yè)務(wù)收入占比超過(guò)50%。但和其他省份相比，天津在新業(yè)務(wù)拓展方面還存在明顯的不足。2015年，江蘇、陜西、廣西和青海這幾個(gè)省的收入結(jié)構(gòu)比分別為51∶49、47∶53、49∶51和50∶50。

二、天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所圍繞自貿(mào)區(qū)可開(kāi)展的業(yè)務(wù)方向

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，大部分國(guó)際會(huì)計(jì)公司的稅務(wù)、咨詢、企業(yè)融資、企業(yè)重整和破產(chǎn)、訴

訟支持等非鑒證業(yè)務(wù)是其收入的主要來(lái)源和增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展的非鑒證業(yè)務(wù)服務(wù)還處于起步階段，不夠?qū)I(yè)。另外，在稅務(wù)服務(wù)這一領(lǐng)域，目前國(guó)內(nèi)事務(wù)所涵蓋的業(yè)務(wù)也很有限，比如面向跨國(guó)公司的國(guó)際稅務(wù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓定價(jià)、海關(guān)關(guān)稅的各種咨詢和服務(wù)以及稅收抗辯等。隨著天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷完善，外資公司注冊(cè)數(shù)量的不斷增加，這些業(yè)務(wù)可能會(huì)成為天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所未來(lái)的發(fā)展方向和新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）中介業(yè)務(wù)

1.招商引資

會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)群體數(shù)量大，行業(yè)覆蓋面廣，企業(yè)相對(duì)層次較高，很多企業(yè)苦于不了解自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。事務(wù)所可以充分發(fā)揮自身的中介作用，協(xié)助政府吸引會(huì)計(jì)師事務(wù)所固有客戶落地自貿(mào)區(qū)。將區(qū)外特別是天津以外地區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)引入自貿(mào)區(qū)，助力自貿(mào)區(qū)，同時(shí)成就企業(yè)自身發(fā)展。

對(duì)于區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)而言，可以享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)厚的返稅政策；對(duì)于協(xié)助招商引資的會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，可以享受到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)于政府而言，引入優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，不僅可以為天津自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展、完善帶來(lái)旺盛的生命力，同時(shí)也為自貿(mào)區(qū)服務(wù)“京津冀協(xié)同一體化”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支柱，可謂一舉三得。

2.投融資業(yè)務(wù)

天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位是金融創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展新金融。租賃業(yè)創(chuàng)新保持全國(guó)領(lǐng)先地位，目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類租賃公司近2200家，其中融資租賃公司總部超過(guò)800家。因此，天津自貿(mào)區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向是瞄準(zhǔn)融資租賃和區(qū)域化發(fā)展，將重點(diǎn)發(fā)展融資租賃等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，通過(guò)推動(dòng)投資貿(mào)易便利化，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，輻射環(huán)渤海，更好地融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以充分發(fā)揮投融資的中介橋梁作用，將自己的優(yōu)質(zhì)客戶介紹給區(qū)內(nèi)的融資租賃公司，既解決了企業(yè)的資金需要，又幫助租賃公司擴(kuò)展業(yè)務(wù)，同時(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也可以在服務(wù)的過(guò)程中收取一定的中介服務(wù)費(fèi)用，擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以利用廣大的企業(yè)客戶群體，向自貿(mào)區(qū)內(nèi)的PE等投資機(jī)構(gòu)推薦區(qū)內(nèi)區(qū)外好的投資項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)專業(yè)水平推動(dòng)投融資業(yè)務(wù)發(fā)展，從而獲得收益。甚至可以由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身組織召開(kāi)融資項(xiàng)目路演會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)的對(duì)接力度，擴(kuò)大覆蓋面，提高成功率。

此外，事務(wù)所還可以配合試點(diǎn)政策及政策預(yù)期助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮中介作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+的模式推動(dòng)上下游企業(yè)之間、企業(yè)與資本市場(chǎng)之間、企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的對(duì)接。

（二）傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)

自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增加帶給事務(wù)所巨大的原生業(yè)務(wù)機(jī)遇，全行業(yè)應(yīng)加大服務(wù)力度，在占領(lǐng)如審計(jì)業(yè)務(wù)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)、工程造價(jià)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)方面的廣度和深度。

圍繞自貿(mào)區(qū)的功能定位，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展方向還可包括：保稅貿(mào)易和加工制造業(yè)相關(guān)企業(yè)的審計(jì)服務(wù)；租賃公司和保理公司標(biāo)的物審計(jì)、評(píng)估等鑒證業(yè)務(wù)；類金融公司本身的審計(jì)服務(wù)；PE投資業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查、審計(jì)評(píng)估等；離岸金融業(yè)務(wù)對(duì)象的盡調(diào)等；企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，包括天交所、OTC、新三板等有關(guān)股改、審計(jì)、評(píng)估等；基金管理人（基金托管人）年報(bào)審計(jì)；基金管理公司年報(bào)審

計(jì)；境內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)差異專項(xiàng)審核；基金管理人（基金托管人）職責(zé)終止審計(jì)報(bào)告 （基金財(cái)產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告）；內(nèi)部控制審計(jì)；基金托管業(yè)務(wù)內(nèi)部控制年度評(píng)估；基金管理公司內(nèi)部監(jiān)控情況的年度評(píng)價(jià)；外資金融機(jī)構(gòu)年報(bào)審計(jì)；金融租賃公司年報(bào)審計(jì)；內(nèi)部控制鑒證業(yè)務(wù)；行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金審計(jì)；政府及其職能部門委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師的其他專項(xiàng)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)；外商投資企業(yè)年報(bào)審計(jì)；中小企業(yè)信用擔(dān)保資金檢查；海關(guān)稽查鑒證；中國(guó)境內(nèi)國(guó)外公司的審計(jì)業(yè)務(wù)；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)；企業(yè)碳排放審計(jì)等。

（三）非鑒證業(yè)務(wù)

1.咨詢和培訓(xùn)業(yè)務(wù)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在充分了解自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的前提下，可以對(duì)打算入駐和已經(jīng)入駐的企業(yè)提供稅收、制度政策、優(yōu)惠、管理、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及內(nèi)部控制等方面的咨詢或培訓(xùn)服務(wù)，以及幫助區(qū)內(nèi)外企業(yè)設(shè)計(jì)收購(gòu)、融資、重組、改制方案等。

由于自貿(mào)區(qū)對(duì)融資租賃的優(yōu)惠政策，會(huì)計(jì)師事務(wù)所還可以為一些大型企業(yè)提供融資租賃方面的咨詢服務(wù)或指導(dǎo)服務(wù)，如幫助他們?cè)谧再Q(mào)區(qū)內(nèi)成立自己的融資租賃公司，既可以擴(kuò)展業(yè)務(wù)，解決自身的融資需求，還可以為其他企業(yè)提供資金，獲得收益。

另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用專業(yè)知識(shí)和行業(yè)中積累的經(jīng)驗(yàn)和聲譽(yù)為客戶在改制、并購(gòu)重組中提供咨詢意見(jiàn)，以利于維護(hù)企業(yè)改制、并購(gòu)重組中各個(gè)方面利益人的利益，規(guī)范企業(yè)改制（并購(gòu)重組）行為，提高企業(yè)并購(gòu)重組效率。如很多大型企業(yè)已借助中心商務(wù)區(qū)海外投資“出?？凇眳⑴c到跨境并購(gòu)和海外投資之中。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求提供境外并購(gòu)審計(jì)，以及幫助企業(yè)選擇并購(gòu)對(duì)象、協(xié)助并購(gòu)重組交易價(jià)格確定、企業(yè)并購(gòu)后的整合咨詢業(yè)務(wù)、境外企業(yè)并購(gòu)的咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。

2.會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)

鑒于自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的特點(diǎn)，可參考離岸市場(chǎng)如香港、BVI事務(wù)所的業(yè)務(wù)方向，發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)，為離岸公司提供公司秘書(shū)服務(wù)；內(nèi)部審計(jì)外包業(yè)務(wù)；為外商投資企業(yè)代辦外匯年檢信息申報(bào)業(yè)務(wù)；代理開(kāi)業(yè)事宜，如工商、稅務(wù)、外匯登記、開(kāi)設(shè)賬戶等；設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)運(yùn)作模式及系統(tǒng)；提供簿記及電腦記賬服務(wù)；為科技型中小企業(yè)提供出納服務(wù)；代編財(cái)務(wù)報(bào)表；幫助解決復(fù)雜會(huì)計(jì)問(wèn)題；現(xiàn)金管理；稅務(wù)管理；銀行貸款管理；提供財(cái)務(wù)分析等。

3.稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)

可以結(jié)合自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供合理的稅務(wù)籌劃服務(wù)，如跨境投資稅務(wù)結(jié)構(gòu)籌劃等，使自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)能享受到實(shí)實(shí)在在的好處。另外，可以為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供各個(gè)稅種的咨詢服務(wù)，稅務(wù)優(yōu)惠和退稅、稅務(wù)代理、“營(yíng)改增”試點(diǎn)咨詢服務(wù)，以及與進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的稅務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

4.政府購(gòu)買服務(wù)

針對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的政府部門，可提供績(jī)效評(píng)價(jià)；財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效率的跟蹤評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，對(duì)于政策的實(shí)施效果進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析，實(shí)時(shí)反饋，參與政府及其職能部門政策制定和政策實(shí)施調(diào)查研究等服務(wù)。

5.信息系統(tǒng)相關(guān)服務(wù)

為自貿(mào)區(qū)內(nèi)的新興企業(yè)提供企業(yè)信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)與管理；企業(yè)信息安全和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理；企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型；整合企業(yè)信息平臺(tái)；信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和維護(hù)服務(wù)；信息數(shù)據(jù)挖掘和利用服務(wù)等業(yè)務(wù)。

6.類金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管業(yè)務(wù)

自貿(mào)區(qū)政策試點(diǎn)過(guò)程中企業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是創(chuàng)新性類金融企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)明顯快于傳統(tǒng)行業(yè)，在經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的同時(shí)自貿(mào)區(qū)政府部門要高度關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)協(xié)助政府部門做好風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管工作，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等監(jiān)管服務(wù)。

（四）會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地創(chuàng)新業(yè)務(wù)

會(huì)計(jì)服務(wù)基地可針對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的單位開(kāi)展公共服務(wù)第三方評(píng)估；科技型企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)外包；企業(yè)社保繳交稽核；轉(zhuǎn)讓定價(jià)咨詢；企業(yè)內(nèi)審服務(wù)外包；小微金融企業(yè)服務(wù)外包；企業(yè)海關(guān)事務(wù)守法自律情況第三方評(píng)估；中小企業(yè)代理政策申報(bào)咨詢業(yè)務(wù)；控制碳排放碳交易價(jià)格估值；出口企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型咨詢；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)顧問(wèn)業(yè)務(wù)；基金財(cái)務(wù)托管業(yè)務(wù)；東南亞投資合作方案咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。

三、天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)自貿(mào)區(qū)政策建議

（一）對(duì)政府部門的建議

1．鼓勵(lì)支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)

通過(guò)前面的數(shù)據(jù)分析，“二八定律”適用于天津市的會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)，即全市20%的事務(wù)所占據(jù)了80%的業(yè)務(wù)收入。所以，建議管理部門現(xiàn)階段應(yīng)把主要資源花在能出關(guān)鍵效益的20%的事務(wù)所上，然后再利用這20%的事務(wù)所帶動(dòng)其余80%的事務(wù)所的發(fā)展。

可通過(guò)組織大、中型會(huì)計(jì)事務(wù)所參加跨國(guó)稅務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理咨詢、市場(chǎng)戰(zhàn)略等高端專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)展服務(wù)種類，提升服務(wù)水平。通過(guò)會(huì)計(jì)示范基地與大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)合作，為事務(wù)所推薦高端財(cái)務(wù)人才。

2．為小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供財(cái)務(wù)外包方面的政策支持、專業(yè)指導(dǎo)及企業(yè)推薦

根據(jù)“長(zhǎng)尾理論”，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的細(xì)分，小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所可集中力量于某個(gè)特定的目標(biāo)市場(chǎng)，或嚴(yán)格針對(duì)一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，或重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)一種服務(wù)，創(chuàng)造出服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

天津自貿(mào)區(qū)積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在濱海新區(qū)設(shè)立“雙創(chuàng)特區(qū)”。自雙創(chuàng)特區(qū)掛牌以來(lái)，商務(wù)區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2841家。騰訊、創(chuàng)始空間、紫金花等7家眾創(chuàng)空間已投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)177家、入駐企業(yè)76家。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速集聚，如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）、網(wǎng)上批發(fā)零售業(yè)、快遞業(yè)務(wù)等。另外，隨著自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，外資企業(yè)進(jìn)駐也需要專業(yè)化的財(cái)務(wù)服務(wù)。小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所可為以上提到的這些企業(yè)提供專業(yè)的財(cái)務(wù)外包服務(wù)，不僅可以增加自身的收入，還可以為這些企業(yè)的創(chuàng)立、發(fā)展提供專業(yè)化的服務(wù)和建議。

3．進(jìn)一步開(kāi)發(fā)適合會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身特點(diǎn)的新業(yè)務(wù)

發(fā)展創(chuàng)新型和服務(wù)性經(jīng)濟(jì)，培育更多能為民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)提供“精、專、優(yōu)”服務(wù)的大、中、小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。即不同規(guī)模的事務(wù)所應(yīng)針對(duì)其自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，在發(fā)展其優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)適合自身的新業(yè)務(wù)。自貿(mào)區(qū)政府部門應(yīng)多組織跨國(guó)公司、進(jìn)出口企業(yè)、科技型中小企業(yè)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)接，以及互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)建設(shè)，為各類企業(yè)提供會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、管理等相關(guān)服務(wù)，為不同規(guī)模的事務(wù)所合理定位創(chuàng)造機(jī)會(huì)。另外，對(duì)事務(wù)所進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策、制度等培訓(xùn)，讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所熟悉適合其服務(wù)客戶的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮其中介作用。

組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，就會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、前沿課題、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討和交流，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)多方共贏局面；就區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與會(huì)計(jì)服務(wù)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，如發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)內(nèi)控咨詢、合并收購(gòu)等問(wèn)題聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究，提供政

策建議。

4．加大政府監(jiān)督力度

從交易機(jī)制方面講，目前的會(huì)計(jì)服務(wù)招投標(biāo)中，沒(méi)有考慮專業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)，把技術(shù)因素和價(jià)格因素隔離開(kāi)來(lái)評(píng)價(jià)，客觀上使價(jià)格成為評(píng)標(biāo)的主導(dǎo)因素，導(dǎo)致“價(jià)低者得”，這個(gè)問(wèn)題在政府采購(gòu)活動(dòng)中尤其突出，實(shí)際上，包括會(huì)計(jì)服務(wù)在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)是不適合搞“價(jià)低者得”的；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不意味著無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于低于成本的投標(biāo)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)動(dòng)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，天津自貿(mào)區(qū)在會(huì)計(jì)服務(wù)方面應(yīng)增加這方面的監(jiān)管實(shí)踐。

5．充分發(fā)揮會(huì)計(jì)服務(wù)基地的引導(dǎo)和推薦橋梁作用

會(huì)計(jì)服務(wù)基地作為中心商務(wù)區(qū)和注協(xié)共建平臺(tái)，自貿(mào)區(qū)政府部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)對(duì)接，充分利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)出謀劃策。同時(shí)還應(yīng)對(duì)進(jìn)入基地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)先安排政府部門的委托需求，通過(guò)創(chuàng)造業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)引導(dǎo)事務(wù)所不斷進(jìn)駐基地。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的建議

1．找準(zhǔn)定位，進(jìn)行合理的戰(zhàn)略規(guī)劃

提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，增大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間提供服務(wù)的差異性。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)鞏固、發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)適合自己規(guī)模的新業(yè)務(wù)和目標(biāo)市場(chǎng)。根據(jù)自貿(mào)區(qū)的需求，提供專業(yè)的面向跨國(guó)公司和外企的國(guó)際稅、轉(zhuǎn)讓定價(jià)、海關(guān)關(guān)稅的各種咨詢和服務(wù)以及稅收抗辯等業(yè)務(wù)；為大型企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、人力資源咨詢、精算咨詢、內(nèi)控、ERP系統(tǒng)實(shí)施、IT資源整合等高端服務(wù)。

2．面向國(guó)際，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)

以“四大”為目標(biāo)，逐步深化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念和模式，依托事務(wù)所的資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助互聯(lián)網(wǎng)和知名國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為基礎(chǔ)，整合資源，擴(kuò)充國(guó)內(nèi)外高端專業(yè)人才儲(chǔ)備，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)邊界，助力會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)探索互聯(lián)網(wǎng)+模式，通過(guò)便利化的服務(wù)模式給客戶提供更高效的專業(yè)服務(wù)，同時(shí)在APP平臺(tái)上搭建企業(yè)上下游、投融資、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接功能，通過(guò)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、評(píng)估鑒證服務(wù)積累的客戶資源創(chuàng)造衍生業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，同時(shí)給企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)外更廣闊的發(fā)展空間。

3．開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，做好人才儲(chǔ)備

前面已結(jié)合天津自貿(mào)區(qū)的情況對(duì)天津會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能的業(yè)務(wù)發(fā)展方向進(jìn)行了詳細(xì)的論述，有些業(yè)務(wù)是事務(wù)所目前正在做的，并且非常熟悉，但有些業(yè)務(wù)是很多事務(wù)所從未涉及過(guò)的。若天津的會(huì)計(jì)師事務(wù)所希望能在天津自貿(mào)區(qū)以及京津冀一體化的過(guò)程中獲得收益并不斷壯大，那么應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況以及對(duì)未來(lái)天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的預(yù)測(cè)，不斷開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)類型，并通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)的方式做好具有相應(yīng)業(yè)務(wù)勝任能力的人才的儲(chǔ)備工作，提升服務(wù)能力和技術(shù)水平。

4．與其他有實(shí)力的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，加快發(fā)展

堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)運(yùn)用兼并重組等現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)手段，不斷擴(kuò)大事務(wù)所的規(guī)模及影響力，不斷提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，持續(xù)提升事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力。既可以在合并中獲得新的資質(zhì)，充分利用已有的資源，也可以學(xué)習(xí)大所的經(jīng)營(yíng)模式和管理理念，快速獲得具有新業(yè)務(wù)勝任能力的人才，節(jié)約自己培養(yǎng)人才的成本和時(shí)間，一舉多得。

責(zé)任編輯：傅延懌 曲 寧

F233

A

1006－1255－（2016）11－0061-06

高 詠（1976—），天津丞明會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、主任會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師。郵編：300204

閻宇彤（1972—），天津丞明會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師。郵編：300204

張 蕾（1982—），天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院講師。郵編：300222

樊麗莉（1974—），天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院講師。郵編：300222