張馨文 / 民航新疆空中交通管理局設備維修中心
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加強基層黨組織建設 為空管發(fā)展保駕護航
——新形勢下加強基層黨組織建設的實踐與思考
張馨文 / 民航新疆空中交通管理局設備維修中心
【摘 要】加強空管基層黨組織建設,緊密圍繞黨務任務,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用,調(diào)動全體職工的積極性,發(fā)揮其創(chuàng)造力,有效推進各項工作健康有序發(fā)展,為單位和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。
【關(guān)鍵詞】組織建設;空管發(fā)展;
加強基層黨組織建設,是黨的基層組織地位和作用所決定的。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎,關(guān)系黨自身的鞏固和發(fā)展,關(guān)系黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系黨的領導的真正實現(xiàn)。黨的基層組織地位和作用,集中體現(xiàn)在三個方面:黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁;黨的基層組織是團結(jié)帶領黨員群眾完成各項任務的可靠保證;黨的基層組織是人民群眾了解黨、認識黨的窗口。黨的理論和路線方針政策正確與否,不僅體現(xiàn)在黨的綱領和章程中,而且要體現(xiàn)在黨的基層組織和黨員的行動上。
黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織,是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者,是黨團結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”,也是單位調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。基層黨支部的工作效率、效果如何,在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。因此,建設好基層黨支部領導班子至關(guān)重要,它是基層黨組織充分發(fā)揮向心作用、推動單位和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。
以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合實際,從項目黨支部設置、班子選配、制度建設、黨員教育管理等方面入手,抓好基層黨組織建設。
1.抓好基層黨組織建設,嚴格按規(guī)定設置黨支部、配好班子。根據(jù)黨員數(shù)量選配支部成員數(shù)量,同時要按程序及時合理地補齊因工作調(diào)動等原因出現(xiàn)的支部成員空缺的崗位,嚴格按照黨支部換屆選舉的規(guī)定,堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員擔任支部書記,配好相應領導班子,形成整體合力。一個具有戰(zhàn)斗力的班子必然是一個團結(jié)的班子。黨總支要求班子成員要顧全大局,一是要充分考慮各方的利益,在此基礎上思考問題,充分地尊重、信任、理解對方,處理好各自利益與總體利益的關(guān)系,既維護各自的利益,又在總體上做到目標同向、思想同心、工作同步,從而實現(xiàn)安全發(fā)展和個人發(fā)展的雙贏。二是建立健全必要的溝通機制,從制度上使各方保持高度的融合,避免各自為政,甚至相互扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。要求領導班子成員通過會議和日常工作保持經(jīng)常性的接觸和溝通,溝通信息、交流情況、統(tǒng)一認識,做到有分歧及時交流,有矛盾及時溝通,有問題及時解決,從而實現(xiàn)利益的最大化。通過貫徹執(zhí)行一系列制度和規(guī)定,做到“重大決策問題必上班子會、中層干部問題必上黨總支委員會、涉及員工切身利益的重要問題必上職代會,重要事項黨政主要領導會前必須溝通一致,保證了班子的團結(jié)和整體功能的發(fā)揮。通過堅持民主議事,保證每位班子成員站在全局思考問題,充分表達意見,確保民主決策,強調(diào)班子要做到“四互”即互相學習、互相尊重、互相溝通、互相補臺。在班子成員間經(jīng)常性交心談心的基礎上,充分利用召開班子民主生活會之機,組織班子成員圍繞單位改革發(fā)展和分管工作中存在的突出問題開展集中交心,消除分歧、增進感情、促進團結(jié),增強了班子解決自身問題的能力,創(chuàng)造寬松、和諧、愉快的合作共事氛圍,有效增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.完善管理制度,堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,用黨章以及黨員管理制度規(guī)范黨員行為。教育引導黨員牢固樹立科學發(fā)展觀,從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手,強化對黨員的教育管理。為了幫助新成立的黨支部做好工作,需選派專人參加新支部前幾次的支部會議,從支部委員會、黨員大會和黨員培養(yǎng)等各個方面宣傳貫徹黨的組織制度,指導新支部開展工作,使新同志較快掌握了做支部工作的方式和方法。上級黨組織還定期對黨支部建設情況進行指導、檢查,保障了各項黨建工作目標得以順利實現(xiàn)。單位還結(jié)合工作實際,從有效調(diào)動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā),明確各崗位分工職責,抓好支部成員的培訓教育,通過工作會、經(jīng)驗交流會等形式不斷提高基層支部成員的理論和政策水平,使支部成員真正做到堅持以經(jīng)濟建設為中心,圍繞安全生產(chǎn)中心工作,嚴格履行單位的社會責任,促進了生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展。
3.加強黨員教育管理,使之成為單位的核心力量。單位黨委需緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,實事求是,教育黨員要努力把握科學發(fā)展規(guī)律和行業(yè)的發(fā)展規(guī)律,增強責任意識、發(fā)展意識和廉潔意識,不斷提高化解風險、應對危機的能力,堅持“三會一課”制度。通過上黨課,加強黨員理想信念、職業(yè)道德等方面的教育,并注重科學發(fā)展觀、管理知識、專業(yè)技能和崗位相關(guān)業(yè)務知識的學習與培訓,不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務技術(shù)水平,努力把黨員培養(yǎng)成空管的骨干力量;同時,按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作,努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員;使黨員隊伍成為單位中的優(yōu)秀骨干力量。黨委要求黨員“平時能看出來、關(guān)鍵時能站出來、需要時能沖在前”,增強了黨員的黨性意識,提升了黨員的精神境界,在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,基層支部和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
準確把握黨建工作的中心任務,為單位發(fā)展保駕護航。單位發(fā)展的重中之重,一是提高安全生產(chǎn),二是履行相應的社會職責?;鶎狱h組織要充分發(fā)揮為單位發(fā)展保駕護航功能,主要體現(xiàn)在履行相應的社會職責上,要求提高工作質(zhì)量,為社會提供優(yōu)質(zhì)可靠的產(chǎn)品和服務;保障安全生產(chǎn),保護職工的生命財產(chǎn)安全,維護職工合法權(quán)益,促使職工與單位共同發(fā)展與成長,單位、職工和用戶單位共享改革發(fā)展成果。
發(fā)揮基層黨組織的保駕護航作用,首先要緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營這個中心,圍繞單位的改革和發(fā)展,積極主動地開展各項活動;二要發(fā)揮黨支部、黨組織和共產(chǎn)黨員在各自崗位上的作用,加強對工會、共青團等群眾組織的領導,對職工群眾進行組織和動員,通過做好思想政治工作,培育空管精神,建設空管文化等多種渠道,發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用;三要把加強對黨員的教育和嚴格管理同解決實際問題結(jié)合起來,增強工作的實效性。
1.民航大發(fā)展要求空管必須突出安全生產(chǎn),又要求單位必須履行必要的社會職責,必須建立健全各項規(guī)章制度,如實行領導分工負責制、目標考核制、述廉議廉制度等,有分工,有目標,有任務,有檢查,有考核,加強溝通和協(xié)調(diào),逐漸形成勇于辦難事、敢于辦新事、踏踏實實辦實事的良好工作作風。
2.安全生產(chǎn)的實現(xiàn),都要靠人來完成。保駕護航功能的實現(xiàn),也要從管好人、用好人入手才行。建立健全用制度選人、選遵守制度的人,用好作風選人、選作風好的人的機制,才能真正把思想好、能力強、作風正、能干事、能共事、有本事的人選進基層黨組織班子,班子建設從領導干部的培養(yǎng)選拔開始,從提高領導干部入口的質(zhì)量開始,選好班子才能帶強隊伍。光選好人還不夠,還要要管好人,讓好人只辦好事、不辦壞事,還要做好引導和考核工作。加大對基層支部的考核力度,既對安全生產(chǎn)進行考核,又對班子的政治素質(zhì)、工作作風、業(yè)務能力、廉潔自律等方面進行考核;對群眾意見大、工作業(yè)績差、考核靠后的班子成員要督促整改;要建立健全領導班子的監(jiān)督制度,要把上級監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來,把八小時以內(nèi)監(jiān)督與八小時以外監(jiān)督結(jié)合起來,防止權(quán)力超越于制度,游離于監(jiān)督之外的現(xiàn)象發(fā)生;與時俱進,不斷探索,研究和解決班子建設中的新問題,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,保持班子的先進性,促進單位的科學發(fā)展。
3.堅持以人為本,既要堅持教育人、引導人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人。要想充分發(fā)揮人才的作用,一要因才用人,二要以德服人,三要以情感人;圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。單位大部分管理干部和業(yè)務骨干都是共產(chǎn)黨員,他們的思想作風、工作作風對單位的影響是巨大的,主宰著各項工作的命運。因此要不斷加強和改進黨政作風建設,充分依靠他們,使他們的先進性來影響廣大職工積極投身于空管改革和發(fā)展工作中。基層黨組織要大力支持行政工作的開展,大局上起方向和鼓勁作用,緊緊圍繞提高服務質(zhì)量、保障安全生產(chǎn)、提高經(jīng)營效益、強化內(nèi)部管理、樹立良好形象等方面,引導廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用,為空管和諧發(fā)展保駕護航。
總之,加強基層黨組織建設要堅持用改革的精神研究新情況、解決新問題,增強黨建工作的改革精神和創(chuàng)新意識。用改革的精神、發(fā)展的眼光探索實現(xiàn)基層黨組織建設的改革與創(chuàng)新,為空管發(fā)展提供強大的精神動力,充分發(fā)揮好保駕護航的作用。