趙 玲/國防工業(yè)出版社

軍民融合時(shí)代下的出版工作研究

趙 玲/國防工業(yè)出版社

軍民融合（Military and Civilian Intergration)是當(dāng)前的國家課題，是部隊(duì)深化改革時(shí)期所要探尋適合中國特色融合方式的新型模式，是體現(xiàn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”應(yīng)用實(shí)踐的決策依據(jù)。我國當(dāng)前的軍民融合發(fā)展正在由初步融合向深度融合的過渡階段，其中，國防科技工業(yè)是推進(jìn)軍民融合最重要的領(lǐng)域。在我國軍隊(duì)改革的大背景下，如何通過出版工作發(fā)揮其傳播重要力量、增強(qiáng)軍民融合的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益（國防效益），體現(xiàn)“為軍服務(wù)”理念，是目前一個(gè)亟待研究的課題。

軍民融合；軍民兩用技術(shù)；選題策劃：出版研究

結(jié)合實(shí)際出版工作，就軍民融合時(shí)代下的出版工作研究做以下兩個(gè)方面的探究：

一、 有關(guān)軍民融合出版項(xiàng)目的工作階段劃分（Stage Division）

對(duì)于軍民融合的項(xiàng)目，要將分屬于不同類別的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，如航空航天、通訊技術(shù)、電子信息、先進(jìn)材料、飛機(jī)船舶等，其重點(diǎn)關(guān)注在軍民兩用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩方面。根據(jù)所屬專業(yè)領(lǐng)域的特殊性和項(xiàng)目的工作內(nèi)容等因素來劃分成各種不同的工作階段。對(duì)于軍民融合的出版項(xiàng)目，結(jié)合以往的選題策劃工作，我認(rèn)為，可將其劃分為4個(gè)主要的工作階段。

（一）選題與決策階段

在這一工作階段中，編輯和項(xiàng)目提出者（參與相關(guān)項(xiàng)目的單位組織人員）通過相關(guān)信息（國防需求信息、企業(yè)技術(shù)條件、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可行性以及操作手段可達(dá)性等）的詳細(xì)分析，提出一個(gè)選題（也可以稱為“出版項(xiàng)目”）的提案，繼而對(duì)選題進(jìn)行有必要的特征識(shí)別，然后提出具體的出版項(xiàng)目建議書。在出版項(xiàng)目建議書或選題獲得選題審批機(jī)構(gòu)（編輯部或軍隊(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)后，進(jìn)一步對(duì)出版項(xiàng)目進(jìn)行分析，，其中包括分析、權(quán)衡和評(píng)價(jià)這些選題策劃的依據(jù)、市場分析、選題背景和出版損益等內(nèi)容，，即我們?nèi)粘Ｋ岬降倪x題報(bào)告，對(duì)最后做出出版決策提供有力的憑證依據(jù)。。這一階段的主要任務(wù)是提出選題，定義出版項(xiàng)目和做出出版項(xiàng)目決策。

（二）出版項(xiàng)目設(shè)計(jì)和簽訂合同階段

在這一工作階段中，主要工作是對(duì)出版項(xiàng)目工作做出全面的設(shè)計(jì)和規(guī)定。已經(jīng)獲得審批的選題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（編輯和參與本項(xiàng)目的單位組織）需要依據(jù)國防需要和企業(yè)資質(zhì)，編制相關(guān)計(jì)劃（結(jié)合出版物內(nèi)容，規(guī)劃好成本時(shí)間進(jìn)度質(zhì)量要求、資源參考和集成等計(jì)劃）。在編制這些計(jì)劃的同時(shí)，還需要進(jìn)一步開展必要的出版項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，如全面界定和設(shè)計(jì)整個(gè)出版項(xiàng)目和簽訂出版合同。一是對(duì)出版物的內(nèi)容進(jìn)行把控，區(qū)分出公開出版和內(nèi)部出版，并根據(jù)其不同的項(xiàng)目屬性，整體進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，如出版物的如開本、版式、印刷要求等。二是簽訂出版合同。出版合同的簽訂是要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，既保證了出版物的順利出版，又同時(shí)對(duì)雙方的合法權(quán)益依法得到保障對(duì)出版項(xiàng)目進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和項(xiàng)目合同簽訂這兩項(xiàng)內(nèi)容，是出版物在進(jìn)入出版物實(shí)施階段的前提。

（三）出版項(xiàng)目實(shí)施與控制階段

完成出版項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段的工作以后，軍民融合項(xiàng)目所屬的項(xiàng)目組就可以開始組織出版項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施的流程，如搜集資料、遴選作者、主要讀者對(duì)象、預(yù)估文字字?jǐn)?shù)及圖片、預(yù)約稿件交稿日期、交稿、編校加工、印制、質(zhì)量檢查等系列出版環(huán)節(jié)，……在出版項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)還要注意控制工作的實(shí)施，確保出版項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果與出版項(xiàng)目設(shè)計(jì)與計(jì)劃的要求與目標(biāo)相吻合。因此，對(duì)各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握是該環(huán)節(jié)控制的重點(diǎn)。出版項(xiàng)目實(shí)施工作要細(xì)化為一系列的具體實(shí)施階段，出版項(xiàng)目控制工作也需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)中按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步完善和細(xì)化選題項(xiàng)目。

（四）出版項(xiàng)目完工與交付階段

出版項(xiàng)目實(shí)施階段工作的完成并不意味著整個(gè)出版項(xiàng)目工作的結(jié)束，軍民融合對(duì)出版的精度要求更高，對(duì)出版工作實(shí)施后還需要精心的維護(hù)，包括評(píng)估、重印再版、宣傳等。出版項(xiàng)目完工與交付階段中，首先需要對(duì)出版項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)軍民融合特點(diǎn)，對(duì)照出版項(xiàng)目選題與決策階段提出的選題目標(biāo)，和出版項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段所提出和制定的標(biāo)準(zhǔn)等，全面檢驗(yàn)出版項(xiàng)目工作和出版項(xiàng)目產(chǎn)出物（出版物）相結(jié)合的吻合度，看是否與原計(jì)劃有偏差或有疏漏之處，加以備案，以便為日后的重印或再版做好維護(hù)。其次，由出版項(xiàng)目的業(yè)主（出版項(xiàng)目產(chǎn)出物的發(fā)布者——軍委裝備論證中心或具有國防武器裝備技術(shù)質(zhì)量評(píng)估資質(zhì)的相關(guān)單位）進(jìn)行驗(yàn)收，直至出版項(xiàng)目的業(yè)主最終接受出版項(xiàng)目的整個(gè)工作，出版項(xiàng)目才算最終結(jié)束。

二 軍民融合出版項(xiàng)目的重難點(diǎn)分析（Key and Difficulty）

我認(rèn)為，軍民融合時(shí)代下涉軍涉裝等出版項(xiàng)目的選題與決策階段所要做的重難點(diǎn)工作主要包括下列兩個(gè)個(gè)方面內(nèi)容：

（一）識(shí)別出版項(xiàng)目的機(jī)遇與需求

首先，要找出為滿足軍民融合需求而要開展一個(gè)出版項(xiàng)目。在發(fā)現(xiàn)軍民融合需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析該需求并找出滿足需求的辦法，即提出出版項(xiàng)目的基本設(shè)想。在發(fā)現(xiàn)需求和提出解決方案的基礎(chǔ)上，還需要分析和識(shí)別是否存在滿足需求，實(shí)現(xiàn)設(shè)想，從而使出版單位獲得發(fā)展的機(jī)遇和條件。如果該出版項(xiàng)目能夠增進(jìn)國防事業(yè)、為出版單位帶來社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并且具備何時(shí)得外部環(huán)境和機(jī)遇，就可著手提出項(xiàng)目提案或項(xiàng)目建議書了。

其次，發(fā)揮出版單位的信息服務(wù)功能和咨詢評(píng)估功能。當(dāng)前，全國各地召開多次的軍民融合大型論壇，如：2016四川綿陽舉辦的“科博會(huì)”、第二屆軍民融合高科技成果展等。通過參與這類大型展會(huì)，可以直觀地了解到當(dāng)前軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化的成果表現(xiàn)和技術(shù)突破，例如，我軍利用3D打印技術(shù)已經(jīng)可以在快速搶修任務(wù)中完成武器裝備部件的修復(fù)工作；新一代的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開始全球組網(wǎng)，并且在高分專項(xiàng)方面取得了突破性的進(jìn)展；我國在量子通信研究方面已經(jīng)取得了國際領(lǐng)先水平，等等。

因此，在定義出版項(xiàng)目時(shí)，要結(jié)合當(dāng)今高科技發(fā)展前沿，重點(diǎn)關(guān)注軍民兩用技術(shù)的開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

（二）給出選題報(bào)告（項(xiàng)目策劃書）

項(xiàng)目定義與決策階段的第二項(xiàng)任務(wù)是給出選題報(bào)告。選題報(bào)告包括以下內(nèi)容：選題名稱；提出選題的原因、依據(jù)及目的；選題價(jià)值；選題形成的過程；選題的內(nèi)容及形式設(shè)想；讀者對(duì)象；擬請的作者；與同類出版物的比較；時(shí)間安排；效益預(yù)測；市場營銷建議；其他方面情況（注意法規(guī)、版權(quán)等情況的說明）。這個(gè)階段需要規(guī)定和描述對(duì)于軍民融合出版項(xiàng)目工作和出版物的具體要求，這包括具體地給出度量項(xiàng)目工作的任務(wù)、績效、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面的指標(biāo)（如工期、成本），度量項(xiàng)目產(chǎn)出物的數(shù)量、質(zhì)量、科技水平、經(jīng)濟(jì)技術(shù)效果等方面的具體指標(biāo)（如印數(shù)、質(zhì)量等）

總之，軍民融合時(shí)代下的出版工作是一個(gè)新生事物，在我國研究的還不深入，目前的出版技術(shù)和流程也不很成熟。主要的研究還集中在概念的明確上以及對(duì)傳統(tǒng)出版的影響上，而對(duì)于一些更加深入和細(xì)節(jié)的問題還涉及不多，如出版對(duì)民用企業(yè)技術(shù)革新的影響，出版對(duì)軍事項(xiàng)目外包的影響，軍民融合時(shí)代下出版贏利方式和經(jīng)營模式的確定出版的法律和法規(guī)問題的確立等。研究軍民融合時(shí)代下的出版工作研究，從結(jié)構(gòu)上來講，是推動(dòng)國防科技創(chuàng)新與國防科技工業(yè)體系更深入地融合；從效益上來看，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益，即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益（這里更多的社會(huì)效益體現(xiàn)出了國防效益），使之最終目的達(dá)到富國和強(qiáng)軍之目的。隨著網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)的發(fā)展，隨著我國對(duì)軍民融合的重視和扶持，如何開發(fā)出更多的應(yīng)用模式、如何充分地增加資源、如何引導(dǎo)軍民融合發(fā)展來為社會(huì)造福等，這些問題都將是以后的研究者研究的重點(diǎn)。

[1]中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組．中國科技發(fā)展研究報(bào)告－軍民融合與國家創(chuàng)新體系建設(shè)〔M〕．北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2005．

[2]于川信，周建平．軍民融合式發(fā)展理論與實(shí)踐〔M〕．北京：軍事科學(xué)出版社，2010．

[3]吳明曦．從國家層次推進(jìn)軍民融合加快軍民兩用技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展『J】．中國軍轉(zhuǎn)民，2012(09)：24—26．