陳 靜 丁 婧 趙祖冀/國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵市義安區(qū)供電公司

電力工程其他費用財務(wù)精益化管理淺析

陳 靜 丁 婧 趙祖冀/國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵市義安區(qū)供電公司

要想知道電力過程施工成本的控制如何更好的進行下去，首先我們要知道，如何更好的控制成本，以及如何降低成本，成本是我們進行電力工程施工的過程中的一個重要的決定因素，我們要想保證工程的順利實現(xiàn)，我們必須保證成本的合理化，那么，什么是成本控制戰(zhàn)略呢？所謂成本控制戰(zhàn)略，就是企業(yè)想辦法使得成本比同行業(yè)其他企業(yè)要低一些，并且一直保持下去的戰(zhàn)略體系。這種新型的戰(zhàn)略體系在很大的程度上決定了我們目前電力工程的發(fā)展模式以及施工的過程，這也是我們在對工程的財務(wù)管理分析的過程中必須要明確的一個內(nèi)容，只有將成本控制在一定的范圍內(nèi)，我們的財務(wù)管理才能得到很好的進行，我們的財務(wù)管理才不會偏離一定的軌道范圍內(nèi)。

電力工程；施工成本控制；工程財務(wù)管理；探討分析

1.電力工程其他費用管理情況及其特征

1.1管理現(xiàn)狀。近年來，電力企業(yè)工程其他費用管理面臨的形勢日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻：從內(nèi)部管理現(xiàn)狀來看，由于工程其他費用構(gòu)成復(fù)雜，且部分費用性質(zhì)與生產(chǎn)成本存在相似交叉之處，在日常財務(wù)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)費用列支不規(guī)范、入賬依據(jù)不充分等財務(wù)管理問題；從外部面臨的形勢來看，在國家深入貫徹落實中共中央“八項規(guī)定”和電力企業(yè)強化依法從嚴(yán)治企的大背景下，工程其他費用財務(wù)管理問題也逐漸成為各種檢察機關(guān)關(guān)注的重點。

1.2項目建設(shè)中別的花費擁有很明顯的特性，資金的監(jiān)管同樣比較困難，相關(guān)費用就有好多個類別，二十六個小項。其中每一項都還可以進行劃分，所以種類特別繁多。二是錢牽涉到治理部門這個單位稍多。這個橫向牽涉發(fā)展、創(chuàng)設(shè)、運檢、物資、財政、審計這些人資等這些部門，縱向牽涉各級治理單位這些項目參與這些單位。三是費用的發(fā)生時間跨度比較大，遠遠超出工程建設(shè)周期，有的甚至長達3年以上。四是不同費用管理方式不一。按款項支付方式，可以分為按照合同支付和零星報銷兩類；按列支渠道，可以分為分?jǐn)傆嬋牍潭ㄙY產(chǎn)和移交流動資產(chǎn)兩類。

2.存在的問題及影響簡析

2.1主要問題

2.1.1存在費用拼盤和串項使用現(xiàn)象。

2.1.1.1個別費用拼盤、串項使用。個別單位生產(chǎn)準(zhǔn)備費、辦公費、設(shè)計費、審計費、環(huán)境監(jiān)測驗收、水土保持項目等費用在不同工程項目間、各項其他費用間調(diào)劑使用，不利于工程成本控制。

2.1.1.2虛增工程支出。個別單位采用提高標(biāo)準(zhǔn)、增加土方用量及勞務(wù)用工等方式，加大工程支出。

2.1.2生產(chǎn)成本向工程成本轉(zhuǎn)移。

2.1.2.1工程其他費用中的有些費用，如項目法人管理費中的會議、差旅等，與部分生產(chǎn)成本有功能類似之處，有的單位將生產(chǎn)成本難以消化的費用轉(zhuǎn)由工程其他費用開支和負(fù)擔(dān)。

2.1.2.2將工程竣工投產(chǎn)后發(fā)生的費用，如綠化、涂料、巡檢道路修復(fù)等費用，計入工程其他費用，模糊了損益性與資本性支出的界限。

2.1.2.3工程成本尚未實現(xiàn)統(tǒng)籌管理。工程其他費用具有間接性質(zhì)，有的費用與工程投資大小和數(shù)量多少之間并非簡單的線性關(guān)系，但工程其他費用采用取費方式確定概算控制目標(biāo)，缺乏整體統(tǒng)籌把握。且部分工程其他費用與生產(chǎn)成本有相似交叉之處，尚未將兩者整體統(tǒng)籌考慮和控制。

2.2解析原因

第一，要盡可能的改善相關(guān)的管理方案，一方面，相關(guān)的費用支出跟具體的費用需求在一定程度上不相關(guān)。工程其他費用以取費方式計列概算，從內(nèi)容上看，存在有費用無需要、有需要無費用的情況；從標(biāo)準(zhǔn)上看，無論工程大小，一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費，不完全符合現(xiàn)實；另一方面，預(yù)規(guī)模式與財務(wù)制度間存在一定程度不銜接。工程的造價估算是規(guī)劃預(yù)算模式的關(guān)鍵要素，財務(wù)制度依靠與客觀事實相符無差距的體現(xiàn)了工程投資為重點，兩者由于動機上的區(qū)別，導(dǎo)致開支范圍、發(fā)生的效用和規(guī)范部分具有不同的需求。第二，工程其他費用管理有待細(xì)化優(yōu)化。為提高工程其他費用財務(wù)管理精益化水平，電力企業(yè)應(yīng)從工程全過程管控等方面大力加強工程其他費用財務(wù)管理。

2.2.1強化預(yù)算編制管理，保證預(yù)算科學(xué)性。

從工程造價方面考慮，工程其他費用財務(wù)管理前端控制點是預(yù)算編制管理，只有加強預(yù)算編制管理，保證預(yù)算編制依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、審批等控制有效性，方能保證其預(yù)算的科學(xué)性。

2.2.2促進業(yè)務(wù)整合，深化全過程管控。

為確保財務(wù)業(yè)務(wù)緊密銜接，電力企業(yè)財務(wù)部門積極深入前端業(yè)務(wù)，把握“計列合理、概算控制、規(guī)范使用”的原則，全面參與工程項目的規(guī)劃可研及投資計劃、初步設(shè)計、招投標(biāo)、工程實施、竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算和后評價等各階段管理，切實發(fā)揮財務(wù)過程監(jiān)督職能。

3.電力工程實施精益管理的措施

3.1財務(wù)成本管理精益化

精益化管理思想認(rèn)定，想要充分拉動客戶的消費需求，避免生產(chǎn)、施工、管理中出現(xiàn)不必要的浪費。那么，資金的投入應(yīng)該是滿足客戶需求的，是客戶價值量評價之后的結(jié)果。一旦不滿足客戶需求的工程量，實質(zhì)上是沒有施工價值而言的。電力工程管理層面，管理者理當(dāng)明確電力用戶需求。當(dāng)經(jīng)過考量之后，做好采購、策劃以及設(shè)計工作。每一個環(huán)節(jié)都根據(jù)客戶需求確定，在實施中不斷根據(jù)客戶需求改變，借助客戶的評價來修改工程。拉動客戶需求，使得精益化管理落實到位。選擇實時的方式進行成本控制，方便管理人員及時掌握成本費用花費情況，結(jié)合同類型項目工程施工經(jīng)驗。制定出科學(xué)的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，從機械消耗、人工消耗和材料消耗等方面著手。

3.2項目工程管理精益化

3.2.1在項目管理中導(dǎo)入比較法。每個項目工程實施的內(nèi)外環(huán)境存在差異，如果按照某種固定模式進行項目管理，除了降低工程實施進度外，而且還會提高工程施工費用和降低管理效率。因此，必須結(jié)合項目環(huán)境，因地制宜靈活地選擇項目管理模式。

3.2.2在項目管理中融合工程監(jiān)理。工程監(jiān)理介入電力項目工程全過程，除了監(jiān)理所承擔(dān)的分內(nèi)工作外，還幫助項目管理人員識別項目管理中的核心問題，對項目施工進行技術(shù)指導(dǎo)。將工程監(jiān)理轉(zhuǎn)化為項目管理中的一個重要環(huán)節(jié)，提升項目工程施工質(zhì)量和管理水平。因此，在實踐工作中，項目管理人員必須以合同、組織等多元化手段支持監(jiān)理工作，將監(jiān)理工作制度落到試圖，實現(xiàn)項目管理與工程監(jiān)理有效融合。

3.3人力資源管理精益化

當(dāng)企業(yè)執(zhí)行了精益化管理，企業(yè)的人文精神特別豐富，將員工當(dāng)成社會人，在工作中實現(xiàn)自我價值，實現(xiàn)自我管理。單位只是一個團隊，它給予每個員工發(fā)展的機會，重視員工。企業(yè)的核心為員工發(fā)展，給員工創(chuàng)造出良好的發(fā)展環(huán)境，讓員工得到提升。企業(yè)在發(fā)展中，也會制定出目標(biāo)，對員工進行引導(dǎo)，點燃員工工作激情。在施工分單位，電機維修項目部門都會從企業(yè)內(nèi)部挑選人員，組建維修隊伍。這能增加員工的收入，還能固定每個人的收入。企業(yè)承接的工作，主要分為兩種：①生產(chǎn)；②非生產(chǎn)。還有一部分是無法根據(jù)自己的職能來確定的項目，這部分項目需要分類處理，在總額上做好外源控制，建立起獎罰制度，這能利于人力資源管理工作啟動。電力企業(yè)首先要建立人與人之間的信任，管理層和普通員工之間的生產(chǎn)合作才會更加融洽。員工的責(zé)任感才會提高，充分發(fā)揮自身的技能和精力，為企業(yè)生產(chǎn)更多的價值。

4.結(jié)束語

通過了上面的一系列的介紹和了解，我們知道，要想更好的進行電力工程的成本控制以及財務(wù)方面的管理，我們必須有著這樣的意識，一是緊緊圍繞財務(wù)集約化管理這一主線，強化財務(wù)基礎(chǔ)工作、強化全面業(yè)務(wù)集成、強化精益化管理三項措施，二是進一步增強風(fēng)險防控意識和防控手段，三是嚴(yán)格加強預(yù)算管理。四是加強“技術(shù)創(chuàng)新”成果的推廣應(yīng)用。五是加強人才管理和培訓(xùn)。只有將這五點真正的運用到我們的工程施工和企業(yè)管理中，我們才能真正的掌握成本管理的核心，把握工程成本管理的重要環(huán)節(jié)和層級，實現(xiàn)財務(wù)管理的最優(yōu)，化從而實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

[1]李明，龍曉燕.工程財務(wù)管理的“樂至體會”[J].中國電力企業(yè)管理，2010，11.

[2]王艷兵.淺談工程財務(wù)管理中存在的問題及解決措施[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，9.

[3]鄭紅衛(wèi).推行節(jié)點控制管理提升工程財務(wù)管理質(zhì)量[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011.