陳平超/安徽省港航建設投資集團有限公司

澮河南坪船閘工程施工安全保障措施的研究

陳平超/安徽省港航建設投資集團有限公司

針對船閘工程項目施工涉及到臨水、大開挖、高邊坡及工期長、施工作業(yè)環(huán)境復雜等特點[1]，結(jié)合船閘工程過程作業(yè)安全管理工作經(jīng)驗，從施工工程質(zhì)量、安全、環(huán)境和文明施工保證措施等方面闡述了安全保障措施對施工安全的影響。

船閘工程；施工安全；保障措施

1.工程項目概況

澮河南坪船閘位于淮北市濉溪縣南坪鎮(zhèn)，南坪節(jié)制閘處，上距臨渙閘30.5公里，下距蘄縣閘18公里。船閘布置在節(jié)制閘左側(cè)88.5m處， S305公路橋從上導航墻通過。船閘按Ⅳ級標準建設，設計船型為500噸級兼顧1000噸級船舶。閘室尺度200×23×4.0米（長×寬×門檻水深）。閘室采用塢式結(jié)構(gòu)。閘室總長200m，閘室順水流向分成12節(jié)，每節(jié)分縫長度16.645m。邊墻頂高程24.5m，其上設20cm高的鋼筋砼防浪板和100cm透空欄桿。上下游主導航墻均選用鋼板樁結(jié)構(gòu)，上下游主導航墻長分別為60.25m、49.5m。上游輔導航墻為鋼板樁結(jié)構(gòu)。上下游靠船建筑物布置在距閘首分別為205.6m、195.8m處，采用樁基墩臺結(jié)構(gòu)，每個墩臺平面尺度為5×6m，中心間距25m，每側(cè)均布置11個靠船墩，長256m?？玳l橋梁布置在節(jié)制閘上游40m處，接線縱面設計全長900m，橋梁跨越上導航墻。上下游引航道全長2.6km。

2.工程項目特點

澮河南坪船閘工程項目特點:（1）現(xiàn)場地貌復雜,工程所在位置為南坪鎮(zhèn)居住區(qū)，現(xiàn)場民房及樹木密集，工程所在位置線路較多，高壓走廊橫穿現(xiàn)場，主體工程位置原地面高低起伏較大，溝渠密集。（2）跨越S305省道施工交通流量大,S305省道是蒙城至宿州重要通行干線，道路跨越船閘，車流量大，車輛復雜，也是施工的主要交通道路。（3）深基坑安全防護,本工程基坑開挖深度最高處達到15米，基坑安全防護施工本工程安全控制點之一。

3.質(zhì)量保證體系及措施

根據(jù)項目特點確定了工程質(zhì)量方針為科學管理，精心施工，優(yōu)質(zhì)高效，爭創(chuàng)精品工程[2]，圍繞質(zhì)量方針建立質(zhì)量自檢控制程序。項目施工質(zhì)量自檢控制是工程質(zhì)量控制的第一關，成立了質(zhì)量自檢小組，完善了質(zhì)量自檢程序，并建立以項目經(jīng)理為首的三級自檢機構(gòu)，即施工隊、班組自檢，現(xiàn)場工程師、質(zhì)檢工程師檢查驗收，檢測合格經(jīng)項目技術負責人、項目經(jīng)理審核后，報監(jiān)理工程師，并以試驗檢測為主要技術手段，對工程質(zhì)量進行嚴格把關。同時強化質(zhì)量控制措施，分別從事前控制、過程控制和事后控制三個階段(亦分別稱為初步控制、生產(chǎn)控制、合格控制)著手進行。確保質(zhì)量保證措施到位，在項目實施過程中的質(zhì)量保證措施主要有推行工藝性試驗、推行工程首件認可制及實行質(zhì)量一票否決制。

4.安全保證體系及措施

4.1 安全方針和目標

安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“安全責任重于泰山”的使命感和責任感，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預防和避免各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全無事故。施工人員遵章守紀，場區(qū)排水暢通，保持場地無積水。施工材料置放有序，施工機械定點停放，作業(yè)場地工完場清，場區(qū)安全標識齊全，生活區(qū)域清潔衛(wèi)生。

4.2安全保證體系

堅持以人為本，強化項目安全管理、設備質(zhì)量、人員素質(zhì)達標，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。逐級簽訂安全責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，定期和不定期的安全檢查和學習，達到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責”。按照“安全生產(chǎn)，預防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。本著運行有效，操作規(guī)范，體系完備的原則設置本工程的安全管理體系。

4.3安全管理保證措施

施工隊伍進場后，由項目經(jīng)理牽頭，組織各有關職能人員組成施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu)。項目經(jīng)理是該項目施工現(xiàn)場安全管理的第一責任人，項目部設專職安全員1名，各施工隊、班組設兼職安全員1名。項目安全員對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作負直接責任，其他各職能部門的管理人員做到積極配合，使安全工作有序、正常地開展。

工程施工前，由項目經(jīng)理牽頭，制定各級管理人員的安全生產(chǎn)責任制和各工種安全操作規(guī)程，做到各級職能部門管理人員責任明確，各班組施工人員心中有數(shù)。強化項目經(jīng)理監(jiān)督責任制的執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)正常、規(guī)范、順利地進行。參加本工程施工的各工種班組人員由公司統(tǒng)一調(diào)配，選派精干的、有豐富施工經(jīng)驗的班組參加施工。為確保安全生產(chǎn)的順利進行，各施工班組人員進場后，由項目部統(tǒng)一發(fā)放必須的安全防護用品，并立即召開三級安全教育會議，每一個施工人員都必須參加，同時簽訂各級安全生產(chǎn)責任書，未參加安全教育的職工不得上崗作業(yè)。安全教育要結(jié)合本工程創(chuàng)“安全無事故”的總目標進行，做到人人懂安全，人人心中有安全。

項目經(jīng)理部需要建立健全安全生產(chǎn)管理體系。建立健全安全例會制度，制定安全防范及緊急救援預案。明確各部門安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任狀，建立安全獎罰制度。加大安全投入，配備足夠的安全防護用品和消防、抗洪、保衛(wèi)器材，使全體職工在安全穩(wěn)定的工作環(huán)境中安全地進行施工生產(chǎn)。執(zhí)行安全技術交底制度和堅持特殊工種持證上崗制度。加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理，項目部專職安全員和兼職安全員每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。建立健全安全技術交底制度和安全事故分析處理制度。分部分項工程和重要工序開工前都要做好安全技術交底工作，做好交底記錄。項目部組織相關人員認真分析已發(fā)生的安全事故(隱患)，并做到“四不放過”原則，即：事故原因調(diào)查不清楚不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。

5. 應急救援預案及措施

為了對工程項目施工現(xiàn)場在可能發(fā)生各種緊急意外情況時，使職工的人身安全與健康切實得到保護，減少緊急情況和事故帶來的損失，必須建立應急救援預案。為確保施工中人員的生命財產(chǎn)安全，為提高快速反應和協(xié)調(diào)能力，加強突發(fā)事故應急搶救措施，結(jié)合本項目實際情況，特制定應急預案。應急救援預案實施原則應以安全第一，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依靠科學，依法規(guī)范；實用為主，加強演練。成立實施預案的組織機構(gòu)并明確各部門職責，做好應急物資儲備工作和預警預防機制，落實好緊急情況的應急響應。

本工程主要的應急救援措施：①應急救援原則。以確保工作人員生命為第一原則，其次是控制設備和材料的損失。應急救援關鍵是速度，救援時間就是生命。此外要培養(yǎng)施工人員正確的處險意識，凡發(fā)現(xiàn)險情要立刻使用事故報警系統(tǒng)進行通報，應急救援響應者必須是應急救援成員，其他人員應該撤離至安全區(qū)域，并服從應急救援成員的指揮。發(fā)生安全事故隱患時，要充分利用現(xiàn)場的施救資源，采取必要的安全措施，首先迅速撤離施工人員，確保人員零傷亡。②現(xiàn)場處置。加強對現(xiàn)場的安全警戒任務，聯(lián)系交巡警、航道、海事等部門進行交通、水上管制，維護現(xiàn)場秩序，禁止閑雜人員進入現(xiàn)場保護區(qū)。對可以安全撤離的機械設備、材料等進行有序指揮，可靠撤離，盡量減少損失。③事故報警。一旦發(fā)生傷亡事故，要根據(jù)人員傷亡情況及時請求社會救援，做好事故現(xiàn)場的保護工作。

6.風險分析，預防措施

項目的風險預測主要有以下幾個方面：（1）質(zhì)量事故風險。（2）工期違約風險。（3）成本風險。（4）安全事故風險。（5）洪澇災害。（6）涉路施工安全事故風險。重點從工期違約風險及成本風險的預防措施。工期保證方案為確保業(yè)主工期要求，按期優(yōu)質(zhì)完成施工任務，擬采取以下工期保證方案：（1）選撥業(yè)務精、能力強的管理和施工人員，配齊配足技術工人。（2）充分細致做好開工前的各項工作準備。（3）按照總工期目標，利用倒排工序法，制訂詳細的分段工期控制計劃。（4）采用新工藝、新技術、新設備提高施工效率，抓住物資供應關，保證足量、準時滿足進度要求。分別從組織管理、技術、合同、管理、經(jīng)濟、關鍵工序等方面的措施來保證目標工期的實現(xiàn)。

7.施工現(xiàn)場安全管理

施工現(xiàn)場安全管理是實現(xiàn)項目安全的一個重要環(huán)節(jié)[3]。堅持安全生產(chǎn)檢查制度。貫徹執(zhí)行勞動法，落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行各工程安全生產(chǎn)技術操作規(guī)程和崗位責任制，遵守安全生產(chǎn)紀律，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。做好交通安全。堅持進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽、高處作業(yè)必須系安全帶、掛安全網(wǎng)、穿防滑鞋，做好洞口、交叉路口的安全防護工作，施工人員不準穿拖鞋、赤腳進入現(xiàn)場，嚴禁酒后上崗、疲勞上崗。起重人員衣著要靈便，腳穿軟底防滑鞋?；加胁贿m宜高處作業(yè)的疾病不得從事高處作業(yè)。加強施工現(xiàn)場用電管理工作，施工現(xiàn)場用電要符合建工部安全技術規(guī)范，使用時間較長的配電箱必須是鐵制或高級絕緣材料制作并在箱內(nèi)安裝漏電保護裝置，所有配電裝置必須有防雨防潮措施，箱門非操作期間需緊閉封鎖，開關盒蓋齊全完整，臨時線路不得亂拉亂放，線路安裝維修及電氣設備操作人員必須持有勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，嚴禁無證人員參與電氣設備安裝操作。起重工、架子工、電焊工持證上崗，進行起重作業(yè)時有專人負責指揮，起重臂下嚴禁有人。各種機具、設備操作規(guī)程懸掛在施工現(xiàn)場醒目位置，安全警告標志、警示標牌、防護欄桿(繩、板)應齊全、醒目。有關安全生產(chǎn)技術及操作規(guī)程，進場后有項目技術負責人負責編制，報公司安全科批準后實施。高處作業(yè)的物料堆放平穩(wěn)，不可堆放在臨邊附近，也不可妨礙通行，傳遞物料時不能拋擲。遇有5級大風、暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，禁止起重安裝作業(yè)。

8.結(jié)論

本文通過對澮河南坪船閘施工過程中的安全保障體現(xiàn)的論述，論述了在船閘施工過程中有關質(zhì)量保證體系及措施、安全保證體系及措施的建立；分別從應急救援預案、風險分析與預防措施、施工現(xiàn)場安全管理方面論述施工工地的安全管理細節(jié)確保平安工地順利實現(xiàn)，為廣大的安全管理人員提供借鑒和參考。

[1]王霞,顧昊.二線船閘施工期對一線船閘的安全監(jiān)測和影響評估[J].江蘇水利,2015(s1):62-63.

[2]施寶佳.芻議船閘工程項目施工爆破作業(yè)安全[J].交通科技,2014(1):155-157.

[3]謝長進，郁偉強.張家港船閘工程施工安全管理體系運用效果評價研究[J].城市建設理論研究, 2013 (2).

陳平超（1976.9-），男，工程師，安徽省港航建設投資集團有限公司。