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        新農(nóng)村要有新經(jīng)濟(jì)

        2016-12-28 16:20:30葉興慶
        人民論壇 2016年37期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)志美麗農(nóng)民

        葉興慶

        從國家政策文件與新常態(tài)下新農(nóng)村建設(shè)工作形勢來看,當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)從1.0版本所要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”邁向了以“強(qiáng)富美”為發(fā)展目標(biāo),以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)、股權(quán)經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展樣態(tài)的2.0版本。

        強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系包括以終結(jié)農(nóng)業(yè)四稅為標(biāo)志,國家與農(nóng)民分配關(guān)系發(fā)生歷史陸調(diào)整;以實(shí)行四項(xiàng)補(bǔ)貼為標(biāo)志,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系基本形成;以放開糧食購銷為標(biāo)志,農(nóng)產(chǎn)品市場化改革邁出最后一步;以推進(jìn)集體林改為標(biāo)志,農(nóng)村基本經(jīng)營制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大;以明確長久不變?yōu)闃?biāo)志,農(nóng)民土地承包權(quán)得到更充分保障;以推進(jìn)農(nóng)民落戶為標(biāo)志,農(nóng)民工市民化政策環(huán)境逐步改善;以建立村鎮(zhèn)銀行為標(biāo)志,競爭性農(nóng)村金融市場體系開始發(fā)育;以加強(qiáng)“一事一議”為標(biāo)志,公共財(cái)政開始覆蓋村級基礎(chǔ)設(shè)施;以實(shí)施“兩免一補(bǔ)”為標(biāo)志,走向真正的免費(fèi)義務(wù)教育;以建立農(nóng)村低保為標(biāo)志,農(nóng)村社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)新跨越;以推行新型農(nóng)合為標(biāo)志,逐步提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平;以推行新型農(nóng)保為標(biāo)志,促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。在各項(xiàng)有力政策的引領(lǐng)下,國家發(fā)展已邁入新階段。人均GDP從2005年的1709美元。上升為2015年的7924美元;城鎮(zhèn)化率從2005年的42.99%上升為2015年的56.1%;速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵詞。

        進(jìn)入“十三五”,新一輪的政策出臺(tái)高峰期已經(jīng)到來。2016《政府工作報(bào)告》指出:“當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,必須培育壯大新動(dòng)能,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”;“要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;2016年中央1號文件指出:“大力推進(jìn)農(nóng)民奔小康,必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢,深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”;十三五規(guī)劃綱要指出:“拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)?!?/p>

        新農(nóng)村新經(jīng)濟(jì),首先是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。判斷綠水青山變金山銀山拐點(diǎn)的三個(gè)維度是消費(fèi)者購買能力、消費(fèi)者購買意愿以及購買力實(shí)現(xiàn)條件,以政府購買生態(tài)產(chǎn)品促進(jìn)拐點(diǎn)到來。其次是美麗經(jīng)濟(jì)。要依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等,使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。第三是融合經(jīng)濟(jì)。即2016年中央1號文件所講明,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,培育農(nóng)民增收新模式。第四是股權(quán)經(jīng)濟(jì)。比如鼓勵(lì)發(fā)展股份合作,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,探索將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)等。第五是電商經(jīng)濟(jì)。判斷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式優(yōu)劣的維度,包括能否促進(jìn)比較劣勢地區(qū)特色產(chǎn)品優(yōu)勢顯性化、促進(jìn)新型經(jīng)營主體發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。

        對話研討

        新常態(tài)下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展方向

        農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長 張紅宇

        新常態(tài)下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展方向,就在于秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破解“三農(nóng)”新難題。今天的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),必須從鄉(xiāng)村規(guī)劃、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人與自然和諧相處出發(fā),堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并存,把農(nóng)村原有風(fēng)貌和現(xiàn)代因素引進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來,讓農(nóng)民真正獲得實(shí)惠和幸福。當(dāng)然,新常態(tài)下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要有典型引領(lǐng)和政府推動(dòng)。另外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)綜合系統(tǒng)性工程,各種實(shí)踐、各種探索不可以一刀切,不可以齊步走,不可以一個(gè)模式走到底。

        發(fā)揮帶頭人作用 實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治

        民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長 湯晉蘇

        荊門農(nóng)谷帶頭人充分發(fā)揮了黨組織的帶頭引領(lǐng)作用。在了解群眾訴求,加強(qiáng)組織建設(shè)方面做出了創(chuàng)新探索。從基層治理的角度,對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言,也需要積極發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用,調(diào)動(dòng)多元參與,協(xié)同共治,打造共建共享機(jī)制。

        立足華北平原實(shí)際 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

        河北省正定縣委副書記 馮素偉

        正定縣把關(guān)麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展的一項(xiàng)核心內(nèi)容,圍繞“環(huán)境關(guān)、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”目標(biāo),構(gòu)建了政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作、群眾參與、三產(chǎn)融合、四化同步的工作機(jī)制。力求探索出一條符合華北平原實(shí)際,可操作、可復(fù)制、可推廣的新路。

        建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需加強(qiáng)科技供給

        華中農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長、研究員 關(guān)桓達(dá)

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要科技的支持與供給。近年來,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)始終堅(jiān)持送科技下鄉(xiāng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)科技示范園、培植科技示范戶、培養(yǎng)科技帶頭人,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。同時(shí),要堅(jiān)持成果惠農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。高校與社會(huì)各界積極合作,共同為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。

        “農(nóng)+”:讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

        微景天下聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席運(yùn)營官 譚濤

        我們通過“農(nóng)+”理念,基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),針對村莊,以點(diǎn)帶面地進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù),同時(shí)開辦農(nóng)村夜校,邀請專家?guī)椭r(nóng)民了解互聯(lián)網(wǎng)、使用互聯(lián)網(wǎng)、用互聯(lián)網(wǎng)的手段建設(shè)鄉(xiāng)村。目前我們探索了全景的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),包括基于地圖的深度地理位置服務(wù)等,我們真誠地希望互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠真正地服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

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        啟蒙(3-7歲)(2019年5期)2019-06-27 07:24:50
        首都的標(biāo)志是只熊
        我們創(chuàng)造美麗
        平凡又美麗
        誰是最美麗的蟲(三)
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        Coco薇(2015年12期)2015-12-10 02:38:16
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