曾 剛/西安政治學院研究生管理大隊

轉變思維理念 推動政治工作融入戰(zhàn)斗力建設的全過程

曾 剛/西安政治學院研究生管理大隊

思維是認識的深化，也是實踐的基礎。在信息技術日新月異的大背景下，把政治工作貫徹到戰(zhàn)斗力建設的各個環(huán)節(jié)，就應當加快轉變軍政融合的思維理念，推動政治工作融入到戰(zhàn)斗力建設的全過程。

政治工作;戰(zhàn)斗力建設;軍政融合

信息時代，我們既要堅持政治工作的根本原則和制度，又要積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創(chuàng)新，按照打贏信息化局部戰(zhàn)爭的要求，把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設的各個環(huán)節(jié)和全部過程。

一、從經驗依賴向信息主導轉變

所謂信息主導，就是在信息化條件下，信息資源將主導作戰(zhàn)體系中各種要素和作戰(zhàn)行動，從而主導整個作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。在傳統作戰(zhàn)中，物質和能量是軍隊作戰(zhàn)能力的主要標志，也是戰(zhàn)斗力生成和提高的決定性因素。而在信息化戰(zhàn)場上，信息取代物質、能量，成為作戰(zhàn)能力構成要素中的主導因素。信息資源成為作戰(zhàn)能力的新源泉，無所不在地融入到作戰(zhàn)的各要素之中，實現對作戰(zhàn)能力各要素的結構優(yōu)化和系統集成。從經驗依賴向信息主導轉變，并不否認經驗對促進軍政融合的根本價值。無論我軍的任何實踐，革命的優(yōu)良傳統和作風都是我軍建設最可寶貴的財富。然而，思維的發(fā)展決不止于經驗，而是對實踐經驗的深入地分析、判斷和綜合。隨著信息技術在軍事領域廣泛運用，信息流主導物質流、能量流的態(tài)勢越來越凸顯。軍政融合實現從經驗依賴向信息主導轉變，既是人類思維發(fā)展的客觀要求，也是基于信息系統的體系作戰(zhàn)能力建設的必然選擇。

向信息主導轉變，首先要確立信息技術的支撐。在我軍的軍事實踐中，政治工作對信息化、網絡化的研究運用還遠遠不夠。信息技術在軍事領域內的運用部分滯后于社會，而政治工作運用信息技術的水平又落后于軍事工作的領域。我軍政治工作必須要順勢而為，研究把握信息網絡時代軍事以及政治工作的特點和規(guī)律，推動政治工作傳統優(yōu)勢與信息技術的高度融合。其次要打破軍政工作的“信息壁壘”。 由于政治工作與軍事工作系統的相對封閉性，實踐中，信息的流動往往因為軍政系統的阻隔，造成作戰(zhàn)信息的“條塊分割”。政治工作向軍事工作融合，就必須破除軍政工作系統的“門戶偏見”，通過打破各自的“信息壁壘”，實現作戰(zhàn)體系內信息流的暢通。第三，要實現軍政信息的充分共享。隨著信息時代的到來，戰(zhàn)場上具有信息優(yōu)勢的一方，甚至可以實現對整個戰(zhàn)場的單方透明，從而精確地掌控作戰(zhàn)進程。信息是客觀物質的存在方式，沒有離開了軍事工作信息的作戰(zhàn)信息，也沒有少了政治工作信息的作戰(zhàn)信息。對于整個作戰(zhàn)體系而言，軍事工作信息與政治工作信息本來就同屬一個作戰(zhàn)的信息集。只有實現了軍政信息的充分共享，才能保證信息獲取的及時、準確，為奪取戰(zhàn)爭實踐的信息主動權創(chuàng)造條件。

二、從行動配合向工作一體轉變

我軍的軍事實踐始終強調政治工作要與軍事工作相配合，即通過軍政工作行動的配合，來防止政治工作與軍事工作可能出現的各行其是?！蹲T政報告》中就講到：拿了這種革命的政治工作去和革命的軍事工作相配合，就成了革命軍隊的全部工作。然而，在具體行動配合的過程中，政治工作作用的發(fā)揮常常發(fā)生不相適應的現象。一方面，由于政治工作者不能完全掌握軍事工作的情況，在服務保證軍事工作的過程中，采取的應對措施容易缺乏針對性；另一方面，就是政治工作本身是一個持續(xù)作用的過程。而在實施行動配合時，即使選準了有利的時機和場合，采取了針對性的措施，也不能有效發(fā)揮和完全反映政治工作的作用。信息時代的戰(zhàn)場瞬息萬變，個別的、局部的情況也可能引起整個戰(zhàn)場態(tài)勢的變化。如果政治工作不能緊跟軍事實踐的步伐，不能全面、準確把握事物發(fā)展的總體態(tài)勢，政治工作與軍事工作相配合就無從談起。信息化條件下，我軍的政治工作與軍事工作只有保持工作上的一體，不管軍事工作發(fā)生了怎樣的變化，政治工作都能夠即時地跟進并保持工作的連續(xù)性，政治工作才能有效地把握和服務保證軍事工作的對象。

由于我軍軍政工作存在客觀的差異性，向軍政工作一體轉變，還必須注意以下幾個方面：一是必須堅持以指揮活動為中心。軍隊指揮的目的就在于集中和統一戰(zhàn)場所有力量的意志和行動，最大限度地保證和發(fā)揮部隊戰(zhàn)斗力。對于軍政工作來說，以軍隊指揮為中心，才能有效地統一軍政工作的力量，尤其避免政治工作自我服務的傾向。二是堅持軍政實踐的聯動性。聯動性，就是政治工作與軍事工作要始終保持工作行動和反饋的共時性。由于軍政工作在運行模式上還存在一定的差異，確保軍政實踐的聯動性，軍政工作必須實時地溝通籌劃，力求軍政工作獲取信息同步，掌握反饋、糾偏指揮同時。三是著力培養(yǎng)指揮員的軍政素養(yǎng)。指揮員的知識結構及其對戰(zhàn)場信息的分析判斷直接決定著作戰(zhàn)指揮的活動。一個軍政素質兼優(yōu)的指揮員往往意味著更全面、準確的戰(zhàn)場判斷，以及兼顧軍事工作與政治工作的決策指揮。而且，也只有軍政指揮員真正具備軍政工作的綜合素養(yǎng)，才能實現對戰(zhàn)場態(tài)勢的綜合衡量與科學決策，從根本上保證軍政工作的一體運行。

三、從“事務性”結合向功能耦合轉變

從系統的角度來看，政治工作融入軍事工作的過程，就是政治工作系統與軍事工作系統之間的功能耦合，而且軍政系統的相互作用本身也構成一個有機的整體。功能耦合，最主要的特征就是作用的系統性和整體性，是建立在系統結構和功能整體基礎上的過程。而政治工作與軍事工作“事務性”的結合，指的是我軍“有意識地”將政治工作的內容安排到軍事實踐的活動中，以實現政治工作向軍事工作的“融合”。演訓活動中，政治工作確實存在“實然”和“應然”的矛盾。政治工作應該根據戰(zhàn)時可能的情況來安排相應的內容，同時，政治工作還需要保證軍事演習活動的順利進行。而這種“應然”，實際上割裂了政治工作服務保證軍事工作作用的整體性。其他實踐中，由于政治工作的“應然”，也實際地存在政治工作脫離具體任務的情況，造成政治工作與軍事工作“事務性”的結合。政治工作融入軍事實踐的全過程，就應當堅持從實際出發(fā)，從政治工作服務保證作用的現實情況出發(fā)。因為，只有先有了政治工作服務保證作用的有效性，才能有政治工作向軍事工作的融合。

向軍政功能耦合的轉變，首先應當確立促進軍政融合的“實體部門”。只有建立了實體部門，或者說總體設計部，才能有效地指揮和協調整個系統工程的具體工作。實施軍政功能耦合，必須從作戰(zhàn)體系的偵察預警系統、情報信息系統、指揮控制系統等環(huán)節(jié)入手，通過把握以上環(huán)節(jié)中信息的輸入輸出，來及時跟蹤軍政工作的耦合作用，實時調整軍政工作及其力量，始終保持軍政工作的高耦合度。始終堅持戰(zhàn)斗力標準這一根本的唯一的規(guī)范。政治工作與軍事工作是我軍事實踐中的不同分工，二者的根本目標都是提高作戰(zhàn)能力、贏得未來戰(zhàn)爭。

軍政工作的功能耦合，就是政治工作服務保證戰(zhàn)斗力生成與提高的作用與軍事工作的作用耦合。可以說，正是戰(zhàn)斗力生成和提高的客觀要求“觸發(fā)”了軍政工作的耦合作用。同時，也只有那些有利于戰(zhàn)斗力生成和提高的耦合作用才應當被放大。否則，即使政治工作與軍事工作構成再高的耦合度，也不能稱作是軍政融合。