要聞

我國再增3個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

3月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定新設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。會議指出，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能、改造提升傳統(tǒng) 動能的關(guān)鍵之舉。要以先行先試重點(diǎn)突破，形成增長新亮點(diǎn)、發(fā)展新優(yōu)勢。會議確定，在現(xiàn)有11個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)涌現(xiàn)更多創(chuàng)新活躍、特色突出的升級發(fā)展新“尖兵”。同時(shí)會議決定，采取新模式，用3年時(shí)間在上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革 試驗(yàn)，建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，探索在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠稅制、投貸聯(lián)動等金融服務(wù)模式創(chuàng)新、股權(quán)托管交易市場、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織、簡化外資創(chuàng)投管理 等方面開展先行先試，實(shí)施一批攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，持續(xù)釋放改革紅利。會議要求，一要著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上邁出大步子， 尤其要落實(shí)和完善股權(quán)激勵(lì)、收益分配等政策，讓創(chuàng)新主體自主決定科研經(jīng)費(fèi)使用、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，更大調(diào)動科技人員積極性。二要著力打破創(chuàng)新資源配置的條塊 分割，賦予部屬高校和科研院所更大自主權(quán)，鼓勵(lì)與地方協(xié)同創(chuàng)新。三要著力以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，搭建“雙創(chuàng)”平臺，完善創(chuàng)新服務(wù)，推動創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn) 實(shí)生產(chǎn)力。四要著力完善事中事后監(jiān)管，用有效的“管”促進(jìn)更多的“放”，深化商事制度、“多規(guī)合一”等改革，最大限度減少政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的干預(yù)， 探索建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度?！?/p>

推動中國集成電路產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)工業(yè)和信息化部，“十三五”時(shí)期，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持 《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》確定的需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、軟硬結(jié)合、重點(diǎn)突破、開放發(fā)展的基本原則，抓創(chuàng)新能力提升，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)；抓重大生 產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)調(diào)發(fā)展；抓國家戰(zhàn)略與重大市場需求聯(lián)動，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品有效供給；抓高端人才引進(jìn)與培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造，完

善產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。2016年重點(diǎn)開展以下工作：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息安全等領(lǐng)域需求，分析細(xì)分行業(yè)市場特點(diǎn)，進(jìn)一步摸清產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，理清制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，研究編制重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖。二是集聚資源推動創(chuàng)新發(fā)展。充分利用現(xiàn)有資金渠道，深挖現(xiàn)有科研成果轉(zhuǎn)化，提升消費(fèi)類、通信類產(chǎn)品芯片層次，提升產(chǎn)品性價(jià)比。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。以國際化視野，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，突破關(guān)鍵共性制造工藝和核心IP，帶動產(chǎn)品定義與設(shè)計(jì)、裝備與材料整體發(fā)展。四是緊密圍繞產(chǎn)業(yè)迫切需求，加快高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、檢測和知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。針對行業(yè)應(yīng)用多技術(shù)融合、多領(lǐng)域協(xié)同、多應(yīng)用牽引的特點(diǎn)，研究制定產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，加快一批急需標(biāo)準(zhǔn)的研制，規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品生產(chǎn)與行業(yè)應(yīng)用?！?/p>

打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

國務(wù)院日前印發(fā)《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》?！兑?guī)定》提出了更為明確的操作措施，強(qiáng)調(diào)要打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級?！兑?guī)定》明確，對在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，要從科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)總額中拿出不低于50%的比例，對其給予獎(jiǎng)勵(lì)。對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中能否獲得獎(jiǎng)勵(lì)做了規(guī)定，明確了擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化收益的形式。國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍既藛T在 履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過3年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。▲

陜西：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值去年同比增長12.4%

根據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，2015年，陜西全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值1834億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的10.1%，較上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；同比增長12.4%，比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高4.4個(gè)百分點(diǎn)。七大產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度領(lǐng)先，去年實(shí)現(xiàn)增加值322億元，總量居第三位，增速居首，增長23%，較戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速高10.6個(gè)百分點(diǎn)， 拉動增長3.7個(gè)百分點(diǎn)。我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚在西安，在三星、美光等行業(yè)龍頭的引領(lǐng)下，已形成完整半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。后期隨著西安軟件新城建設(shè)、西咸 新區(qū)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、三星存儲芯片項(xiàng)目產(chǎn)能提升、中興、比亞迪、酷派智能終端生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)及美光半導(dǎo)體公司再次增資等利好，發(fā)展前景廣闊。同時(shí)， 以陜西有色榆林新材料、星王集團(tuán)、寶鈦、金堆城鉬業(yè)為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)總量第二，增長16.7%。比亞迪在新能源汽車領(lǐng)域深耕多年，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，在 2015年成為全球新能源汽車銷量冠軍。▲

上海：搶占大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略高地

上海數(shù)據(jù)交易中心日前宣布成立。據(jù)介紹，上海數(shù)據(jù)交易中心是經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)委聯(lián)合批復(fù)成立的國有控股混合所有制企業(yè)，承擔(dān)著促進(jìn)商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域的機(jī)構(gòu) 合作和數(shù)據(jù)互聯(lián)、公共數(shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等工作職能。交易中心以國內(nèi)領(lǐng)先的“技術(shù)+規(guī)則”雙重架構(gòu)，采用自主知識產(chǎn) 權(quán)的虛擬標(biāo)識技術(shù)和二次加密數(shù)據(jù)配送技術(shù)，結(jié)合面向應(yīng)用場景的交易規(guī)則，將在全面保障個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)安全前提下推動數(shù)據(jù)聚合流動。上海數(shù)據(jù)交易中心是上海大數(shù)據(jù)發(fā)展綜合布局的重要內(nèi)容之一。上海堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政府引領(lǐng)，開放共享、融合創(chuàng)新，安全規(guī)范、繁榮有序”的原則，圍繞 “資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、安全”融合聯(lián)動這一條主線，聚焦“政府治理和公共服務(wù)能力提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”兩個(gè)方面，創(chuàng)新“交易機(jī)構(gòu)+創(chuàng)新基地+產(chǎn)業(yè) 基金+發(fā)展聯(lián)盟+研究中心”五位一體大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)發(fā)展布局，力爭打造國家數(shù)據(jù)科學(xué)中心、亞太數(shù)據(jù)交換中心和全球“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”中心，形成集數(shù)據(jù)貿(mào)易、應(yīng) 用服務(wù)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)為一體的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略高地?！?/p>