葉劍鋒

【摘要】本文在分析物業(yè)管理企業(yè)開展養(yǎng)老服務背景及研究現(xiàn)狀的基礎上，從社區(qū)物業(yè)養(yǎng)老政策、硬件設施、服務技能、經濟效益等四個方面分析物業(yè)管理企業(yè)開展養(yǎng)老服務的障礙性因素，最終提出10項影響物業(yè)企業(yè)開展養(yǎng)老服務的障礙性因素。

【關鍵詞】社區(qū)養(yǎng)老；物業(yè)管理企業(yè)；保健康復；無障礙設施

一、研究現(xiàn)狀

經過對檢索出的文獻的歸納整理，目前的物業(yè)管理與社區(qū)養(yǎng)老結合起來的研究主要集中在物業(yè)管理企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務的基礎、意義和物業(yè)管理企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務的內容等兩個方面。

物業(yè)管理企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務的基礎、意義方面的現(xiàn)行研究現(xiàn)狀。孫松林（2015）提出社區(qū)養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日常生活照料和精神慰藉為主要內容，以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構專業(yè)服務的新型養(yǎng)老方式。物業(yè)管理企業(yè)要通過助力居家養(yǎng)老，在主打親情品牌的同時，提升自己的市場競爭力。李建恒（2010）認為“社區(qū)養(yǎng)老” 服務模式相對于家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老而言，可謂兼有兩者的長處又避免了兩者的短處，是一種揚長避短的理想養(yǎng)老模式。謝羅群（2013）認為物業(yè)服務企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務具有如下優(yōu)勢：掌握著業(yè)主的家庭信息；物業(yè)服務企業(yè)擁有會所、場地及設施管理的主導權；物業(yè)服務企業(yè)可以實現(xiàn)24小時服務；物業(yè)服務企業(yè)能滿足業(yè)主“花錢買服務”的各類養(yǎng)老需求。

物業(yè)管理企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務的內容方面的研究現(xiàn)狀。徐青山（2014）總結卓達物業(yè)提出的基于互聯(lián)網技術，搭建020社區(qū)養(yǎng)老服務管理體系。服務內容包括推送家政護理、營養(yǎng)配餐、醫(yī)療保健、金融保險、文化娛樂、教育培訓、特色旅游等。

二、障礙性影響因素

1.社區(qū)物業(yè)養(yǎng)老政策

近年來，從中央到各地方出臺諸多扶持養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的政策，涉及土地、人才培養(yǎng)、養(yǎng)老機構、居家養(yǎng)老、行政審批、醫(yī)養(yǎng)結合、政府購買服務等方方面面，但是沒有關于物業(yè)管理企業(yè)開展養(yǎng)老服務的相關政策。梳理各相關政策，物業(yè)管理企業(yè)開展養(yǎng)老服務主要存在以下方面的政策性障礙。

行政審批。養(yǎng)老機構設立須具備一定的條件，包括：名稱、住所、機構章程和管理制度；符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員；資金；床位數(shù)在10張以上等。然而對于物業(yè)管理企業(yè)而言，其已為正常開展物業(yè)經營管理活動的法人，這些條件的要求顯然限制了物業(yè)管理企業(yè)開展養(yǎng)老服務。物業(yè)管理企業(yè)開展的養(yǎng)老服務內容有別于專業(yè)性的照料、康復類養(yǎng)老機構，在設立條件上也應當有所區(qū)別。

社區(qū)物業(yè)養(yǎng)老人才政策。教育部等9部門聯(lián)合發(fā)文提出，建立以職業(yè)教育為主體，應用型本科和研究生教育層次相互銜接，學歷教育和職業(yè)培訓并重的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓體系。然而養(yǎng)老服務與物業(yè)管理分屬不同的專業(yè)，具體不同的課程體系。為更好培養(yǎng)社區(qū)物業(yè)養(yǎng)老人才，建議在物業(yè)管理專業(yè)中增設養(yǎng)老的相關課程或者專業(yè)方向。

優(yōu)惠政策。目前開辦養(yǎng)老機構有多種優(yōu)惠，如床位補貼；免征或減半征收有關行政事業(yè)性收費；水、電、氣等價格優(yōu)惠等，優(yōu)惠政策更多的是以床位為單位進行的。而物業(yè)管理企業(yè)開展的養(yǎng)老服務為日間照料中心、老年人活動中心性質，有些甚至不設床位。應該針對日間照料中心、老年人活動中心出臺專門的優(yōu)惠政策，如包括但不限于物業(yè)租金補貼、稅收優(yōu)惠等。

2.硬件設施

物業(yè)管理企業(yè)開展養(yǎng)老服務的對象主要為生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人，其在日間需要飲食、休閑、娛樂、康復等。因而在小區(qū)設立的日間照料中心需要包括膳食設備設施、醫(yī)療設備設施、休閑娛樂設備設施、無障礙設備設施等。其中醫(yī)療設施設備、無障礙設施存在一定程度的障礙。

醫(yī)療設備設施?？紤]服務對象為生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人，服務機構需要配備相關的醫(yī)療康復設備。醫(yī)療設備設施相比膳食、休閑娛樂設備，具有價格高、操作復雜的特點。在服務機構配備哪些醫(yī)療設備對物業(yè)管理企業(yè)開展養(yǎng)老服務形成一定障礙，而對于醫(yī)養(yǎng)結合的服務機構而言，這項因素更加突出。

3.服務技能

物業(yè)管理企業(yè)開展養(yǎng)老服務需要為半失能老人提供膳食供應、照料服務、保健康復、醫(yī)療服務、休閑娛樂、精神慰藉、緊急援助、上門照護等服務。其中照料服務、保健康復、醫(yī)療服務存在一定程度的障礙。

照料服務技能。為半失能老人提供照料服務，主要有協(xié)助老人關節(jié)、肌肉活動；皮膚清潔衛(wèi)生或助浴；大小便照料等。協(xié)助老人關節(jié)、肌肉活動，須依據(jù)老人的實際情況，采取不同的方法，這需要相關工作人員具有相應的照料服務技能。而一般的人員需要學習、培訓到一定程度才具備此技能，因而該技能會形成一定障礙。

保健康復服務技能。保健是指以維持、促進老年人健康為目的，為老年人提供疾病的預防、治療、功能鍛煉等綜合服務，促進老年保健?？祻驮谟诨謴湍赀~體衰者及因傷、病致殘老年人的日常生活活動能力，提高生活自理程度，減少發(fā)生久病臥床和老年性癡呆的機會。這需要服務機構具有良好的服務技能，該技能會形成一定障礙。

4.經濟效益

企業(yè)以贏利為目的，作為一個經營項目必須要從經濟效益上進行考慮。物業(yè)管理企業(yè)開展養(yǎng)老服務從投資利潤率和投資回收期看不甚理想。該項目投資利潤率不高，對社會資本不具有明顯的吸引力，且投資回收期較長，形成一定障礙。

參考文獻：

[1]孫松林.物業(yè)管理企業(yè)助力居家養(yǎng)老的意義[J].現(xiàn)代物業(yè)，2015，12（2）：90-91.

[2]李建恒.社區(qū)養(yǎng)老：物業(yè)服務企業(yè)應有所為且大有可為[J].中國物業(yè)管理，2010，12（9）：35-37.

[3]謝羅群.成飛物業(yè)探路社區(qū)養(yǎng)老產業(yè)[J].中國物業(yè)管理，2013，12（1）：37-39.

[4]徐青山.科技助力，社區(qū)養(yǎng)老服務再升級——卓達物業(yè)全齡化社區(qū)養(yǎng)老服務實踐分享[J].中國物業(yè)管理，2014，12（8）：12-13.

[5]朱中一.養(yǎng)老產業(yè)一定要做好細分工作[J].中國房地產業(yè).2014.12

基金項目：

浙江省教育廳項目“物業(yè)管理企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務障礙性因素評價研究"。