齊琳+魏斌+陳立春+王樂(lè)

摘要：指出了高速公路建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)諸多益處，但同時(shí)對(duì)區(qū)域環(huán)境帶來(lái)一些負(fù)面影響。對(duì)高速公路建設(shè)所帶來(lái)的社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、噪聲、水、空氣、固體廢物六方面的影響進(jìn)行了綜合分析，以期為今后環(huán)保措施的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路； 社會(huì)環(huán)境影響；生態(tài)環(huán)境影響

中圖分類號(hào)：X826

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0089-02

1 引言

公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代化建設(shè)的先行官[1]。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)交通出行的要求越來(lái)越高，高速公路應(yīng)運(yùn)而生[2]。與一般公路相比較，高速公路作為現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)論從行車速度、通行能力、運(yùn)輸能力以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)距等方面，都具有無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。但高速公路的建設(shè)必然會(huì)對(duì)沿線社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、噪聲、水、空氣等造成一定影響。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)高速公路建設(shè)過(guò)程中可能帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行綜合分析，為日后環(huán)保措施的制定提供參考。

2 社會(huì)環(huán)境影響

高速公路在建設(shè)過(guò)程中對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、沿線居民生活質(zhì)量的影響、征地和拆遷對(duì)居民的影響以及資源開(kāi)發(fā)利用的影響。

2.1 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

修建高速公路能夠進(jìn)一步改善沿線對(duì)外出行的交通現(xiàn)狀，通過(guò)和相鄰高速公路的銜接，能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.2 對(duì)沿線居民生活質(zhì)量的影響

高速公路項(xiàng)目的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)，導(dǎo)致本地的資金、人流、物流的增加，隨著交通的順暢、運(yùn)輸時(shí)距的縮小，有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)減少成本，增加收益，加快城市化進(jìn)程，從而增加沿線居民的生活收入。同時(shí)，高速公路沿線的衛(wèi)生文化設(shè)施也將隨著城鎮(zhèn)化水平的提高而同步發(fā)展，當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量也會(huì)隨之提高[3]。

2.3 征地、拆遷對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響

長(zhǎng)期以來(lái)，非自愿移民是征地和拆遷最直接的問(wèn)題。由于移民的生活條件和生產(chǎn)方式的改變，從而導(dǎo)致移民失去土地、喪失家園、失業(yè)、食物沒(méi)有保障、失去享有公共資源的權(quán)益等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避這些移民社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，必須采用相應(yīng)的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)措施進(jìn)行有效規(guī)避。

2.4 資源開(kāi)發(fā)利用的影響

高速公路建設(shè)過(guò)程中，占用林地和基本農(nóng)田等土地資源是不可避免的，永久占地使得其喪失原有的功能，對(duì)公路沿線地區(qū)的土地資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生一定影響。但由于交通條件的改善，提高了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開(kāi)發(fā)潛能，可進(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展。

3 生態(tài)環(huán)境影響

公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)打破了生態(tài)系統(tǒng)原有的整體性和連續(xù)性，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡[4]。其對(duì)沿線土地利用格局、野生動(dòng)植物、水土流失、景觀環(huán)境等都有不同程度的影響。

3.1 對(duì)土地利用格局的影響

高速公路建設(shè)對(duì)沿線土地利用格局的影響主要表現(xiàn)為兩方面，一是永久占地的影響，二是臨時(shí)占地的影響。臨時(shí)占地面積相對(duì)較小，在施工結(jié)束后通過(guò)農(nóng)田復(fù)墾和森林植被的恢復(fù)可基本保持原有地貌類型，不會(huì)對(duì)沿線土地利用格局的變化產(chǎn)生顯著影響。而永久占地面積較大，對(duì)沿線土地利用格局的變化產(chǎn)生的影響也比較顯著。其中交通用地的增加將會(huì)對(duì)沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)和促進(jìn)作用；森林的減少將降低沿線森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、水土流失、提供氧氣凈化空氣、防風(fēng)固沙、為野生動(dòng)物提供棲息地等重要的生態(tài)功能；農(nóng)田的減少以及施工期間的揚(yáng)塵將會(huì)使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的功能有所下降[5]。

3.2 對(duì)沿線野生動(dòng)植物的影響

高速公路建設(shè)會(huì)占用部分林地、荒地，工程土石方作業(yè)會(huì)將占地范圍內(nèi)的植被完全鏟除，對(duì)沿線野生植物造成一定影響[6]。如果有國(guó)家受保護(hù)的珍稀樹(shù)種、古樹(shù)名木等，可以通過(guò)對(duì)珍稀樹(shù)種的移栽、培育、繁殖等保護(hù)性搶救措施，減緩工程建設(shè)對(duì)野生植物的影響。

公路是連接城市與城市的通道，是人類相互聯(lián)系的走廊，但卻是動(dòng)物的屏障[1]。公路建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的分割和阻斷，改變了野生動(dòng)物棲息、繁殖、遷徙場(chǎng)所，使得野生動(dòng)物的生產(chǎn)空間被壓縮，覓食、求偶、繁殖等變得更加困難，不同程度地威脅到它們的生存和繁殖。

3.3 對(duì)水土流失的影響

高速公路建設(shè)過(guò)程中，破壞、損毀了原有地貌、土體結(jié)構(gòu)和植被，使其原有的水土保持功能受到了不同程度的破壞，在外力作用下，極易產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的水土侵蝕。

3.4 對(duì)周圍景觀的影響

高速公路建設(shè)占用土地，破壞植被，同時(shí)路基對(duì)沿線自然環(huán)境有割裂作用，使其空間連續(xù)性被破壞，同時(shí)地區(qū)內(nèi)動(dòng)植物數(shù)代生存的空間被分割，影響種群繁衍及生物多樣性。區(qū)域內(nèi)原有的自然景觀和人文景觀發(fā)生變化，而且還改造和建設(shè)了一些新景觀，致使區(qū)域景觀協(xié)調(diào)性發(fā)生變化[4]。

4 噪聲環(huán)境影響

對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)，噪聲是主要污染物之一[2]。高速公路工程施工中會(huì)使用多種大中型設(shè)備進(jìn)行機(jī)械化施工作業(yè)，施工機(jī)械種類繁多，數(shù)量不定，噪聲源特性不同，而且還會(huì)在某段時(shí)間內(nèi)在一定的小范圍內(nèi)移動(dòng)。雖然施工期噪聲相對(duì)于營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的影響是短暫的，但由于功率、聲頻、源強(qiáng)均較大，所以常使人感到刺耳，影響沿線居民的正常生活環(huán)境。

高速公路營(yíng)運(yùn)期，隨著交通量的增大，噪聲對(duì)沿線居民的影響非常嚴(yán)重。為保護(hù)沿線居民的居住環(huán)境，需對(duì)公路沿線設(shè)置隔聲屏障、隔聲墻、種植綠化帶等措施，削減噪聲的傳播，降低噪聲對(duì)居民的影響。

5 水環(huán)境影響

基礎(chǔ)施工對(duì)水體影響最大的潛在污染物是鉆渣及泥漿等。鉆渣需要定期清理，若隨意排放將造成施工下游河道的淤塞及水質(zhì)降低。清理出的鉆渣不允許隨意丟棄，以便最大限度地保護(hù)下游水體水質(zhì)。此外，施工期生活污水的排放、施工材料的堆存以及施工機(jī)械油料泄露等也會(huì)污染水環(huán)境。但以上這些影響都是暫時(shí)的，將隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束。

營(yíng)運(yùn)期對(duì)水環(huán)境的影響主要來(lái)至于公路沿線服務(wù)設(shè)施造成的污染。例如停車場(chǎng)、汽車修理所、加油站、旅店、飯店、公共廁所等排放的生活污水和洗車廢水，少量車輛維修、沖洗等含油污水，加油站成品油泄漏等[7]。

6 環(huán)境空氣影響

施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響主要來(lái)至于揚(yáng)塵污染、瀝青煙氣等。揚(yáng)塵污染主要來(lái)自于路基開(kāi)挖及填筑、散體材料儲(chǔ)堆存及運(yùn)輸、運(yùn)輸車輛行駛過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵等，其中以散體材料儲(chǔ)堆存及運(yùn)輸、運(yùn)輸車輛行駛過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染影響較大[8]。瀝青煙主要出現(xiàn)在路面鋪設(shè)過(guò)程中。但是由于施工期是暫時(shí)的，影響也是短暫的，隨著公路的竣工運(yùn)營(yíng)，施工期影響也將隨之消失。

高速公路運(yùn)營(yíng)期的空氣污染主要來(lái)源于汽車尾氣。污染物對(duì)環(huán)境的影響隨著公路運(yùn)營(yíng)期間交通車量的增加而增大。

7 固體廢物對(duì)環(huán)境的影響

高速公路施工期工程棄土、拆遷建筑垃圾以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等固體廢棄物，如若不妥善處置，將會(huì)破壞地表植被，抑制農(nóng)作物生長(zhǎng)，使周圍生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

運(yùn)營(yíng)期固廢物主要為服務(wù)管理設(shè)施的生活垃圾，應(yīng)進(jìn)行妥善處理，不要使其產(chǎn)生二次污染。

8 結(jié)語(yǔ)

公路建設(shè)項(xiàng)目給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)力的同時(shí)，也給周圍環(huán)境帶來(lái)壓力[9]，只有建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的公路，才能保證公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，才能更好地發(fā)揮公路交通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏[10]。文中分析的高速公路建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響問(wèn)題，為今后環(huán)保措施的制定提供參考，相信將對(duì)我國(guó)高速公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

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