倪坦坦

摘要：美國民主制度一直被認為是西方民主的“典范”，也是美國獨立戰(zhàn)爭之后政治制度的一個創(chuàng)新。美國民主制度的建立，有其賴以產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，在經(jīng)歷了多年的發(fā)展與完善之后，美國民主制度也逐漸成熟，民主思想也在美國民眾的心中不斷扎根。

關(guān)鍵詞：美國民主；美國民眾；制約與平衡

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2016.28.063

資本主義世界中，美國雖沒有歐洲國家的悠久歷史，但是卻較早的形成了自己的民主制度。自由與平等在美國政治制度中有著千絲萬縷、密不可分的聯(lián)系。自由的存在為平等的發(fā)展提供了足夠的空間，改革的進行是在自由的限度之內(nèi)而存在并運行的，平等的實現(xiàn)也是基于這樣的基礎(chǔ)而實現(xiàn)。

1 美國民主建立的條件

民主的原義是“民眾的統(tǒng)治”，或者說“大多數(shù)人的統(tǒng)治”，來自于希臘語。對于民主，解釋眾多，美國思想家約瑟夫·熊彼得認為，“民主是政治決策的一種制度安排，是由人們定期選出政治精英進行統(tǒng)治的制度。民主政治的核心程序是公民通過競選來挑選領(lǐng)導(dǎo)，個人通過競選而得到政治決策的權(quán)力”。

美國民主的建立是與平等的思想密切相關(guān)的，正是因為平等思想的廣泛傳播并被人民所普遍接受，才使民主的建立有了很大的可能。在美國，平等的成功實現(xiàn)并非一帆風(fēng)順，它是在一定的制度空間內(nèi)，通過人們不斷的抗爭而得來的。同時，正是有了斗爭的自由性才使平等的實現(xiàn)有了理由。所以兩者之間是相互依附的關(guān)系。

經(jīng)過獨立戰(zhàn)爭，美國成功從英國脫離并創(chuàng)建了美利堅合眾國。在此情況下，無論其發(fā)展成為怎樣的政治體制或政治制度都有一定的可能性。但是，開國元勛們主要想達到的成就卻是“權(quán)力制衡的最大化”。因為絕對的民主制也可能是暴政的一種，在經(jīng)受了奴役和侵略之后，美國民眾不想再用獨權(quán)的君主制來統(tǒng)治國家，因此權(quán)力之間的制衡就成為了人們最終的選擇。將不同的權(quán)力分配給不同的部門或機構(gòu)，通過相互之間的制約和約束來達到權(quán)力之間制衡的最大化。而這種形式，相對于歐洲英法等君主制國家來說，三權(quán)分立，權(quán)力制衡也是一種創(chuàng)新。

民主在人類歷史的發(fā)展成河中勢不可擋。而美國的民主制度史就是民權(quán)不斷平等化的歷史。平等化在發(fā)展過程中主要包括兩個方面，一個是政治權(quán)利的平等化，另一個則是社會經(jīng)濟權(quán)利的平等化。政治權(quán)利的平等化是指政治權(quán)利的不斷延伸，劉瑜曾經(jīng)這樣形容，“美國政治權(quán)利的蔓延猶如水滴一樣慢慢下滲，再開始沿著平面蔓延”。而社會經(jīng)濟權(quán)利的平等化則是指不斷出現(xiàn)的福利政策和稅收政策來調(diào)節(jié)收入分配，促進不同階層的社會經(jīng)濟權(quán)利的平等化。

但是民主的進程并不是一蹴而就的，也是美國民眾不斷摸索，不斷抗爭的最終結(jié)果。隨著民眾民主意識的提升，民眾開始選擇不同的方式爭取民主權(quán)利，從而促使政府開始做出改變。有時，政府的改變是由民眾靠革命來實現(xiàn)的，有時是由來自民眾的壓力而不得已進行的政治改良，但是美國政府也會主動出擊為防患階級或種族矛盾的激化而尋求變革。

2 美國民主的特點

美國在立國之初就把“天賦人權(quán)”和“人人平等”載入憲法，而平等又為民主的傳播奠定基礎(chǔ)，因此美國民主是與平等觀念密不可分的。美國政治中存在的三權(quán)分立的制衡體系制度就像一個平衡的三腳架一樣相互支撐、相互制約。一旦有哪一個方向發(fā)生坍塌或者傾斜，另外兩個支撐點就會立刻感知并及時做出糾錯，從而使這一結(jié)構(gòu)始終保持平穩(wěn)。在這樣的結(jié)構(gòu)中，三個支撐點公共托起一片平整的土地，從而為民主、平等、公正、法治等這些植物在“肥沃”的土地上開花結(jié)果。

美國的憲政體制運行過程中，突出體現(xiàn)了“社會契約”思想、“天賦人權(quán)”的理念。“社會契約”思想所強調(diào)的就是按照憲法治理國家，強調(diào)法治原則在政治盛會中運用和實施，強調(diào)人民有權(quán)力建立政府并制定和更改憲法與法律，同時也強調(diào)每一個公民都應(yīng)視遵守憲法和法律為自己應(yīng)盡的神圣義務(wù)?！疤熨x人權(quán)”則對國家公民的基本權(quán)利進行了雄辯的聲明，指出公民在國家機器內(nèi)所具有的至高無上的權(quán)利，國家的權(quán)力來自于人民。政府則是為了保證人民、社會的公共利益而設(shè)立的。

在美國的歷史進程中，美國民主思想不僅停留在政治制度層面，還延伸到了經(jīng)濟、生活等多個層面。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，在民主進程推進的過程中，經(jīng)濟基礎(chǔ)也在發(fā)生的巨大的變化。經(jīng)濟民主作為美國民主的一部分，是政治民主概念的外化或擴展，是資本主義市場經(jīng)濟運行機制和運行狀態(tài)的真實反映。雖然在發(fā)展過程中出現(xiàn)過壟斷主義經(jīng)濟，但是經(jīng)濟民主層面的經(jīng)濟民主真實目的卻是通過經(jīng)濟的高速運行和發(fā)展，建立公共、平等的財富分配制度和原則。經(jīng)濟民主在我國也得到了實行，根據(jù)我國的發(fā)展模式，形成了內(nèi)容豐富、體系完整、不斷完善的社會主義經(jīng)濟民主思想。此外，在經(jīng)濟民主發(fā)展的過程中，優(yōu)秀的企業(yè)管理能力也作為一種先進的思潮受到其他國家經(jīng)濟發(fā)展的效仿和學(xué)習(xí)。美國民眾自由、開放、創(chuàng)新的精神也在這一過程中被展現(xiàn)得淋漓盡致，不拘一格、銳意進取、注重失效的職業(yè)精神也成為企業(yè)管理的一種精神內(nèi)涵。

3 對中國民主化進程的啟示

美國民主制度的產(chǎn)生有著其特定的歷史條件，它是一定歷史時期的產(chǎn)物。而每個國家的民主制度建設(shè)也應(yīng)當是如此。張友倫認為：“美國的民主制度是具有美國特色的民主制度，它符合美國的歷史條件和國情，但它絕對不是一種完美無缺、放之四海而皆準的制度，他又有點，也有缺點，甚至存在著嚴重的缺陷，因此可借鑒，但不可以照搬，更不能作為衡量民主化程度的準繩”。因此可見，美國的民主制度絕不是一個普世的規(guī)律。

民主之路艱辛漫長，每個人都有責(zé)任推動民主化的進程。在政治發(fā)展過程中民主的標準答案沒有固定模式可以遵循，應(yīng)該加強的是民眾的政治學(xué)教育，只有通過教育性和啟發(fā)性的政治學(xué)教育才能實現(xiàn)民主的傳播和民主的廣泛傳播，不同的政治制度和不同體制的運行會有其適應(yīng)的民主。

謙虛和包容性的心態(tài)是我們政府一致推崇和持有的心態(tài)，在比較不同社會文化，不同政治制度和運行體制下的民主的同時，也應(yīng)該包容民主進程中所帶來的一切結(jié)果，解放思想，打破固有的倫理觀念，加強民眾對民主意識的培養(yǎng)，推進民主思想的進一步深化。

我國民主制度的建設(shè)一定要立足我國基本國情，堅持適合中國的民主之路。在深化改革的階段中，聽取民心，獲取民意，體察民情就能建立起適合民主發(fā)展的肥沃土壤。

參考文獻

[1]約瑟夫·熊彼特.資本主義、社會主義和民主[M].北京：商務(wù)印書館，1999.

[2]劉瑜.民主的細節(jié)[M].上海：上海三聯(lián)書店，1980.

[3]趙一凡.美國的歷史文獻[M].上海：上海三聯(lián)書店，1989.

[4]張友倫.美國民主制度的形成、發(fā)展和問題[J].歷史研究，1996，（2）.