袁易明

（深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心，廣東深圳518060）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)放發(fā)展范式對(duì)“一帶一路”國(guó)家的啟示價(jià)值

袁易明

（深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心，廣東深圳518060）

經(jīng)濟(jì)制度試驗(yàn)和發(fā)展路徑實(shí)踐是中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特有任務(wù)。出色完成任務(wù)不僅創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展成就，同時(shí)產(chǎn)生對(duì)國(guó)際落后經(jīng)濟(jì)體具有重要借鑒價(jià)值的一般性的開(kāi)放路徑。在此基礎(chǔ)上形成的中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)放發(fā)展范式，既創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)起飛的制度條件，也創(chuàng)造了市場(chǎng)制度運(yùn)行的市場(chǎng)企業(yè)條件，同時(shí)還創(chuàng)造了資本條件和市場(chǎng)空間。借鑒中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)放發(fā)展范式，在“一帶一路”上能夠產(chǎn)生國(guó)家間的市場(chǎng)空間效應(yīng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)、貿(mào)易數(shù)量效應(yīng)和制度學(xué)習(xí)效應(yīng)。通過(guò)這四種效應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的分享式共同發(fā)展目的。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)；開(kāi)放發(fā)展范式；“一帶一路”國(guó)家

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛和發(fā)展的道路上，產(chǎn)生了具有重要意義的經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的獨(dú)特性本質(zhì)上源于設(shè)立特區(qū)的出發(fā)點(diǎn)（起點(diǎn)于計(jì)劃體制）、基本動(dòng)機(jī)（以探索經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展路徑為根本意圖）和內(nèi)涵（經(jīng)濟(jì)特區(qū)雖然以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度建設(shè)為主體，但也包括行政體制、文化改革與社會(huì)建設(shè)等內(nèi)容）。由此形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國(guó)發(fā)展的時(shí)間上具有率先性（體制、機(jī)制）、在功能上具有試驗(yàn)性（經(jīng)濟(jì)制度的試驗(yàn)場(chǎng)），因而是制度性的試驗(yàn)區(qū)。雖然在中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)象僅有30年歷史，但卻經(jīng)歷了明顯而快速的發(fā)展演化過(guò)程，表現(xiàn)為在空間區(qū)域的選擇上，由合作目標(biāo)導(dǎo)向—區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)導(dǎo)向—發(fā)展問(wèn)題導(dǎo)向；在期望功能的設(shè)定上，由全局性—戰(zhàn)略區(qū)域性—特定局部性；從本質(zhì)內(nèi)涵上，由制度試驗(yàn)—綜合實(shí)踐—路徑探索[1]。任何時(shí)期的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)放是共有的根本策略與關(guān)鍵路徑，經(jīng)過(guò)不同時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)踐，形成具有廣泛?jiǎn)⑹疽饬x的中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)放發(fā)展范式，這種范式同樣對(duì)“一帶一路”國(guó)家具有啟示價(jià)值。

一、探尋目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展路徑是兩大任務(wù)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以制度改革試驗(yàn)為主要使命，圍繞中國(guó)發(fā)展的兩個(gè)重大問(wèn)題進(jìn)行著實(shí)踐和探索、尋找答案。

（一）探索如何建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)體制

制度變革的任務(wù)是通過(guò)推進(jìn)制度演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的制度均衡。在由舊的非均衡制度到新的均衡制度過(guò)程中創(chuàng)生發(fā)展新動(dòng)力，由此推進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深圳新舊體制的替換是通過(guò)一系列行動(dòng)產(chǎn)生的，比如：國(guó)有土地使用拍賣(mài)交易；比如“放權(quán)讓利”、“引進(jìn)外資”、“價(jià)格改革”、“改革勞動(dòng)用工制度”等新體制的建立，等等，經(jīng)濟(jì)體制的改革主要圍繞資本和勞動(dòng)力兩大要素展開(kāi)。勞動(dòng)力在企業(yè)組織中的地位與身份的變化和由此變化帶來(lái)的“自由權(quán)利”是制度改革的關(guān)鍵效應(yīng)，僅深圳土地制度一項(xiàng)變革就能創(chuàng)造出奇跡來(lái)。

對(duì)于深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革，可以有這樣的結(jié)論：一是從生產(chǎn)者角度，以建立資本和勞動(dòng)力兩個(gè)要素的新制度為實(shí)質(zhì)內(nèi)容，釋放舊體制對(duì)資本與勞動(dòng)力要素的束縛，形成明確的資本、土地、勞動(dòng)、管理等權(quán)利主體，創(chuàng)造出對(duì)要素所有者的激勵(lì)。正是這一激勵(lì)的存在，城市經(jīng)濟(jì)體制的變革過(guò)程才可能發(fā)生；二是價(jià)格體制改革加上市場(chǎng)交易體系的建立，使得要素和商品的交易成為可能。當(dāng)利于社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的價(jià)格和交易制度建立起來(lái)后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)便可運(yùn)行起來(lái)。所以，要素的產(chǎn)權(quán)主體確立和市場(chǎng)交易體系（包括有形場(chǎng)所與無(wú)形交易市場(chǎng)）一起就構(gòu)成了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架。

（二）探索如何實(shí)現(xiàn)由增長(zhǎng)到發(fā)展的模式轉(zhuǎn)換路徑

在勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使命即將完成之際，尋找新增長(zhǎng)動(dòng)力，順利地跨越“中等發(fā)展陷阱”是中國(guó)面臨的新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有效實(shí)踐產(chǎn)生的由增長(zhǎng)到發(fā)展的模式轉(zhuǎn)換路徑對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題具有重要的啟示和借鑒價(jià)值，這樣的價(jià)值源于由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向發(fā)展的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變:

1.由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變

推進(jìn)社會(huì)發(fā)展首先需要為實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展提供制度保障，這是必須的制度變革過(guò)程。從中國(guó)的改革歷程看來(lái)，不論是20世紀(jì)80年代初期的農(nóng)村體制變革，還是其后的城市經(jīng)濟(jì)體制改革，其基本的目標(biāo)均是創(chuàng)造效率，通過(guò)效率提升財(cái)富水平，因此，這樣的改革是“效率導(dǎo)向”的制度變革，制度被“內(nèi)生化”在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程中。新一時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革則需要首先關(guān)注社會(huì)發(fā)展過(guò)程，是一次“公平導(dǎo)向”的體制變遷過(guò)程，新制度必須被“內(nèi)生化”在社會(huì)發(fā)展過(guò)程里，成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2.由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到增長(zhǎng)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變

由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到增長(zhǎng)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，其基本點(diǎn)在于通過(guò)制度變革，改變資源利用方法，提升利用效率，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走科學(xué)發(fā)展道路，以緩解資源供給的日益稀缺與需求量迅速上升二者的矛盾。

3.由非均衡發(fā)展到協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變

由非均衡發(fā)展到協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，即是注重區(qū)域之間發(fā)展的協(xié)調(diào)和區(qū)域內(nèi)不同領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)。前者的本質(zhì)內(nèi)涵在于通過(guò)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)要素重組實(shí)現(xiàn)發(fā)展整合，后者則以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)放發(fā)展范式

制約經(jīng)濟(jì)體起飛的兩個(gè)主要因素是資本與市場(chǎng)，這是在給定經(jīng)濟(jì)制度下的情形。資本稀缺使得勞動(dòng)力資源和土地空間顯得相對(duì)豐富，甚至是極其豐富，表現(xiàn)為土地價(jià)值和勞動(dòng)生產(chǎn)力低下，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表述的勞動(dòng)力數(shù)量無(wú)限供給的情形。實(shí)際上，土地資源也接近于無(wú)限供給的狀況。

資本、土地和勞動(dòng)力數(shù)量間的嚴(yán)重失調(diào)使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度低下，甚至難以發(fā)生，不論是勞動(dòng)者還是土地所有者都處于貧困境地。例如私有制下出現(xiàn)少數(shù)資本擁有者的高度富有和社會(huì)大面積赤貧兩種現(xiàn)象的共存，印度等南亞國(guó)家就是如此。

市場(chǎng)缺乏是落后國(guó)家普遍面臨的另一重要制約因素，這往往與資本約束緊密相聯(lián)系，二者間存在著這樣的關(guān)系：資本稀缺決定了經(jīng)濟(jì)活躍程度低，進(jìn)而社會(huì)的收入水平低，市場(chǎng)需求受阻。如此引起發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩現(xiàn)象的普遍存在。

起飛前的中國(guó)情形更為復(fù)雜。資本不足、市場(chǎng)制約和經(jīng)濟(jì)制度落后，是經(jīng)濟(jì)起飛的三個(gè)阻礙因素。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)解決資本和市場(chǎng)問(wèn)題產(chǎn)生強(qiáng)大的掣肘作用，成為克服資本、市場(chǎng)問(wèn)題的制度障礙，因此中國(guó)需要首先打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的藩籬。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)通過(guò)開(kāi)放策略同時(shí)解決了資本要素和有效經(jīng)濟(jì)制度供給不足兩個(gè)問(wèn)題，從長(zhǎng)期落后的困境中走了出來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)放發(fā)展范式開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)起飛的基本邏輯是：

第一，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)起飛的重要前提：制度條件

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞膶⒁粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力獲得長(zhǎng)期提升和制度、思想意識(shí)的調(diào)整[2]。這個(gè)定義有三層含義：國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的形成、具備制度（包括政治與法律制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等）和思想意識(shí)條件[3]。中國(guó)的起飛內(nèi)涵并不完全如此，其根本原因在于制度變革和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展就是佐證。中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)踐源于“中國(guó)的根本問(wèn)題是制度問(wèn)題，體制和制度上不合理的條條框框阻礙了中國(guó)進(jìn)步”的深刻而準(zhǔn)確的判斷[4]。這里所說(shuō)的制度上不合理的條條框框，就是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，制度的改變不僅僅是指改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下的不合理部分，更是一種新的經(jīng)濟(jì)制度即市場(chǎng)制度的建立。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初，普遍計(jì)劃體制背景下的深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)向外開(kāi)放，成為對(duì)外開(kāi)放“窗口”。信息的內(nèi)外交流是先于物質(zhì)流動(dòng)的。這里的信息流動(dòng)包括兩種流向：一種是改革的信息流向海外、首先是香港和澳門(mén)地區(qū)。向外流動(dòng)的改革訊息，使海外資本、特別是華人資本具有了想象空間，在觀望、吸收、加工、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，收益預(yù)期日漸形成，成為后來(lái)資本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)特區(qū)的巨大推力；另一種信息流動(dòng)則是從海外及香港、澳門(mén)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這就是市場(chǎng)知識(shí)、市場(chǎng)理念、財(cái)富水平與財(cái)富分配……等等?！敖?jīng)濟(jì)特區(qū)的作用就在于在率先開(kāi)放過(guò)程中，率先獲得了較為完全的制度信息?！盵4]，新鮮制度信息（與原來(lái)的截然不同）和有效性（香港和澳門(mén)如此繁榮），使這些信息逐漸成為了關(guān)鍵發(fā)展動(dòng)力。

海外關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度信息的高強(qiáng)度進(jìn)入，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛的“庫(kù)茲涅茨條件”。由于觀念、知識(shí)并不是制度，它至多是制度的必要條件，來(lái)自海外的市場(chǎng)制度信息經(jīng)過(guò)另外一個(gè)重要而艱難的過(guò)程即改革演變成具有市場(chǎng)性質(zhì)的“游戲規(guī)則”。顯然，經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場(chǎng)制度的創(chuàng)建過(guò)程是一個(gè)海外市場(chǎng)制度信息、知識(shí)、理論的“內(nèi)部化過(guò)程”，亦即改革過(guò)程。這一過(guò)程就是新古典主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的“刺激—反應(yīng)機(jī)制”的建立過(guò)程。通過(guò)建立個(gè)人作為決策者的刺激—反應(yīng)機(jī)制[3]，在利益的驅(qū)使和成本約束下，人們?cè)诓煌倪x擇間進(jìn)行抉擇以獲最大福利，逐步地形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在資源配置中的導(dǎo)向作用。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革過(guò)程是在市場(chǎng)制度信息、知識(shí)與原有計(jì)劃體制的沖突、矛盾之間發(fā)生的。原有制度和規(guī)則對(duì)新制度的高度不相容是改革過(guò)程發(fā)生的根本原因。通過(guò)自上而下的力量將市場(chǎng)制度信息內(nèi)部化為新的經(jīng)濟(jì)制度，經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)制度的“拓荒者”。

第二，開(kāi)放發(fā)展范式創(chuàng)造市場(chǎng)制度運(yùn)行的基本條件：市場(chǎng)企業(yè)

市場(chǎng)制度具有財(cái)富效率的本質(zhì)原因是市場(chǎng)制度的競(jìng)爭(zhēng)屬性，所以競(jìng)爭(zhēng)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的根本原由。而自由企業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)的主體因素，這包括兩重含義：企業(yè)必須是自主的且有足夠多的企業(yè)數(shù)量。企業(yè)性質(zhì)即公有與私有是計(jì)劃與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要差別，大比例的計(jì)劃企業(yè)會(huì)“擠出”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏財(cái)富效率。另一種情形是，因?yàn)閴艛嗷蛘咭驗(yàn)橘Y源稟賦條件嚴(yán)重不足引起企業(yè)數(shù)量不足時(shí)，市場(chǎng)制度的效率也會(huì)大打折扣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會(huì)同樣低下，這也正是一些國(guó)家雖然是市場(chǎng)體制但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然落后的原因。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)放發(fā)展范式解決了市場(chǎng)企業(yè)的問(wèn)題。比如，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立的第一年間，營(yíng)業(yè)的外商協(xié)議投資數(shù)量增長(zhǎng)91%，協(xié)議投資金額年度增長(zhǎng)218%，而實(shí)際利用的外商投資額度則增長(zhǎng)了242%。企業(yè)數(shù)量大量增加，由517家增到16136家。另外，在全部16136企業(yè)中，大型企業(yè)僅71個(gè)，99%的企業(yè)為中小規(guī)模，其競(jìng)爭(zhēng)性可見(jiàn)一斑。不同性質(zhì)企業(yè)開(kāi)始大量出現(xiàn)，成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者群體，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制由此建立。

對(duì)于以制度試驗(yàn)為重要使命的經(jīng)濟(jì)特區(qū)而言，企業(yè)性質(zhì)與企業(yè)數(shù)量是決定成敗的關(guān)鍵因素，也是經(jīng)濟(jì)制度試驗(yàn)是否取得成效的重要檢驗(yàn)尺度。開(kāi)放路徑帶來(lái)的市場(chǎng)主體變化，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)代化中先行者的其中一個(gè)重要體現(xiàn)。

第三，開(kāi)放發(fā)展范式創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)起飛必備條件：資本

外資流入資本數(shù)量增加、特別是在短期內(nèi)迅速增長(zhǎng)，就業(yè)機(jī)會(huì)突發(fā)式增加，勞動(dòng)力需求高速遞增，跨區(qū)域流動(dòng)產(chǎn)生，特別是源于農(nóng)村的流動(dòng)，勞動(dòng)力收入因此大幅度增長(zhǎng)。勞動(dòng)力的無(wú)限供給吸引境外資本流入，同時(shí)境內(nèi)民間收入的資本化過(guò)程得以開(kāi)展，外資利潤(rùn)與民間收入的資本化，資本積累快速形成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)因此具備了經(jīng)濟(jì)起飛的關(guān)鍵條件——資本。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)突破起飛的資本困境的特有模式與西方解釋封閉國(guó)際條件下發(fā)展中國(guó)家起飛的“費(fèi)—拉尼斯模式”①形成區(qū)別。中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)起飛模式的要義在于起飛時(shí)期外源資本的重要作用，由此形成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的初始推動(dòng)力量，進(jìn)一步與內(nèi)生資本一起成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)資本要素的“雙重積累”現(xiàn)象。

第四，開(kāi)放發(fā)展范式創(chuàng)造市場(chǎng)空間

消費(fèi)潛力大而有效需求嚴(yán)重不足是落后經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。消費(fèi)數(shù)量與消費(fèi)層次制約經(jīng)濟(jì)起飛，這是國(guó)際上普遍存在的。開(kāi)放發(fā)展范式具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩種效應(yīng)，即市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。通過(guò)市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)為經(jīng)濟(jì)起飛提供動(dòng)力，通過(guò)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)帶動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)水平提升。

歷史數(shù)據(jù)是，1980年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出口僅有0.17億美元，1990年為81.52億美元，1997年則是256.18億美元[4]，10年間增長(zhǎng)近480倍，17年間增長(zhǎng)1507倍。國(guó)際市場(chǎng)空間的獲取源于開(kāi)放路徑上基于比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)力分工，帶動(dòng)產(chǎn)品加工起步與發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品在深圳（加工裝配）和香港（市場(chǎng)）間形成跨境分布，海外市場(chǎng)開(kāi)拓與發(fā)展使得深圳走出了起飛時(shí)的市場(chǎng)困境。

浦東起步時(shí)的市場(chǎng)狀態(tài)雖然與早期的經(jīng)濟(jì)特區(qū)不同，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模已大為擴(kuò)張，也就是說(shuō)，這一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市場(chǎng)約束已經(jīng)弱于早期，市場(chǎng)的空間策略也由初期的單一向外演變?yōu)閮?nèi)外市場(chǎng)的結(jié)合，產(chǎn)生了“利用兩個(gè)市場(chǎng)”的政策主張。但是長(zhǎng)期增長(zhǎng)的貿(mào)易數(shù)量依然說(shuō)明，開(kāi)放路徑創(chuàng)造市場(chǎng)的效應(yīng)巨大而持久。

總之，以上分析得出：開(kāi)放是不同時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的共同路徑，通過(guò)實(shí)施開(kāi)放釋放自身起飛的發(fā)展制約，通過(guò)開(kāi)放與改革結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)制度的“內(nèi)部化”過(guò)程和履行了制度探索及試驗(yàn)的最高任務(wù)。

三、以開(kāi)放發(fā)展范式創(chuàng)造“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展能力

為什么中國(guó)的發(fā)展首先起飛于東南沿海的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)呢？因?yàn)殚_(kāi)放路徑使得這個(gè)地理區(qū)域距國(guó)際市場(chǎng)最近（當(dāng)然不僅僅指地理距離），加入國(guó)際市場(chǎng)帶領(lǐng)市場(chǎng)空間在短時(shí)間內(nèi)的高速擴(kuò)張。也正因此推動(dòng)了中國(guó)的工業(yè)化起飛，同時(shí)在這個(gè)國(guó)際市場(chǎng)空間里，成就了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史發(fā)展奇跡。

約半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，在世界出現(xiàn)過(guò)兩種截然不同的經(jīng)濟(jì)起飛與發(fā)展模式——出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代。走出口導(dǎo)向發(fā)展模式的典型經(jīng)濟(jì)體有新加坡、香港、臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)體；而進(jìn)口替代的代表，如巴西、阿根廷等南美經(jīng)濟(jì)。以開(kāi)放為本質(zhì)特征的出口導(dǎo)向模式為亞洲三個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造了數(shù)十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的世界奇跡，因?yàn)橥ㄟ^(guò)出口導(dǎo)向模式創(chuàng)造市場(chǎng)空間、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換，使香港和新加坡由漁村走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)都市，成為世界著名的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體。

在美國(guó)和歐洲的高速發(fā)展時(shí)期，雖然不具備經(jīng)濟(jì)全球化的外在條件，國(guó)家間存在著嚴(yán)格的市場(chǎng)封鎖，國(guó)際市場(chǎng)也存在著市場(chǎng)分割，但在它們的國(guó)內(nèi)，卻擁有高度一體化的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)省與省之間、州與州之間、城市與城市之間完全自由的產(chǎn)品與要素流動(dòng)支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)演變，兩者間形成重要的因果關(guān)系。日本的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模不如美國(guó)，所以其工業(yè)品在世界上到處都是。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)放發(fā)展范式和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的歷史共同說(shuō)明：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)升級(jí)決定于市場(chǎng)需求，而市場(chǎng)空間是充分必要條件，開(kāi)放是創(chuàng)造這一條件的必然路徑。只有市場(chǎng)空間里的市場(chǎng)需求是真實(shí)的，只有真實(shí)的市場(chǎng)需求決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是有效的。

從這樣的規(guī)律出發(fā)，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家的有效合作需要借鑒中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)放發(fā)展范式，通過(guò)這一發(fā)展范式，創(chuàng)造以下四個(gè)效應(yīng)：

一是市場(chǎng)效應(yīng)。即在“一帶一路”國(guó)家間形成巨大的市場(chǎng)空間?！耙粠б宦贰焙w中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐地區(qū)，涉及60多個(gè)國(guó)家，人口44億，占全球人口63%，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的29%。“一帶一路”沿線的一些小經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)起飛受制于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，又受到有效需求小的約束，如巴基斯坦、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、越南等國(guó)，通過(guò)彼此開(kāi)放，這些國(guó)家可以在“一帶一路”上獲得到所需市場(chǎng)。

二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)。即在“一帶一路”沿線國(guó)家形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)共享，避免各自發(fā)展的“比較劣勢(shì)”。“一帶一路”沿線國(guó)家資源優(yōu)勢(shì)各異，有的有著豐富的自然資源，比如礦產(chǎn)資源約1400種，煤、鋁、銅、銀、汞、鎳、鉻、釷、鈾、石棉、重晶石、磷灰石等的儲(chǔ)量名列世界前茅，鐵、鎢、銻、鋅、鉬、釩、鈦、稀土、云母等的儲(chǔ)量居世界第一；有的地區(qū)有著豐富的水利資源、農(nóng)業(yè)資源、森林資源、漁業(yè)資源和旅游資源等；還有的國(guó)家能源優(yōu)勢(shì)突出，例如“一帶一路”沿線國(guó)家有著豐富的石油和天然氣，特別是中東和中亞地區(qū)，被稱(chēng)為“世界油庫(kù)”和“石油海洋”。目前，全球已探明的石油儲(chǔ)量約1800多億噸，其中，中東地區(qū)的石油儲(chǔ)量約1190億噸，占世界石油儲(chǔ)量的約65%，海灣國(guó)家的沙特、伊朗、伊拉克、阿聯(lián)酋和科威特的石油儲(chǔ)量分別占世界的前五位。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家的天然氣儲(chǔ)量也相當(dāng)豐富，約占世界已探明的天然氣儲(chǔ)量80%。借鑒中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)放發(fā)展范式，有利于使“一帶一路”沿線國(guó)家走出資源豐裕型經(jīng)濟(jì)體的“發(fā)展詛咒”困境，將資源潛力轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)起飛的推動(dòng)力量。

三是貿(mào)易數(shù)量效應(yīng)。國(guó)家間的相互開(kāi)放，促進(jìn)商品市場(chǎng)一體化，形成巨大的商品供求空間，就可以大量增加“一帶一路”國(guó)家間的商品貿(mào)易數(shù)量。2014年，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家或地區(qū)進(jìn)出口雙邊貿(mào)易值就接近7萬(wàn)億元人民幣，占同期全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的1／4，增長(zhǎng)7%左右，是中國(guó)進(jìn)出口總體增速的三倍。數(shù)據(jù)表明（見(jiàn)下表），“一帶一路”倡議已經(jīng)產(chǎn)生了國(guó)家間貿(mào)易數(shù)量增長(zhǎng)效應(yīng)，通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)放與貿(mào)易數(shù)量間存在的因果關(guān)系，可以克服“一帶一路”沿線那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后國(guó)家的市場(chǎng)不足。

表：“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易增長(zhǎng)情況單位：%

四是制度學(xué)習(xí)效應(yīng)。國(guó)家間的發(fā)展道路與制度是可以互鑒的。就經(jīng)濟(jì)體制而言，“一帶一路”區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體有三個(gè)突出特征，即：發(fā)展道路已經(jīng)形成并具有良好的市場(chǎng)制度經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家和地區(qū)，如新加坡、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等；資源豐富但發(fā)展路徑不明確的經(jīng)濟(jì)體如巴基斯坦、柬埔寨、越南等；經(jīng)濟(jì)制度由傳統(tǒng)體制向新體制的制度轉(zhuǎn)軌國(guó)家，主要是在中亞地區(qū)和部分東歐國(guó)家。其中，已經(jīng)形成并具有良好發(fā)展制度的小經(jīng)濟(jì)體如新加坡、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等，這些經(jīng)濟(jì)體在上個(gè)世紀(jì)60年代開(kāi)創(chuàng)的“出口導(dǎo)向”模式和完善的市場(chǎng)制度帶來(lái)的著名的“東亞發(fā)展奇跡”，成為“一帶一路”小經(jīng)濟(jì)體的成功典范。

總之，起步于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)時(shí)間高速增長(zhǎng)，形成了在中國(guó)發(fā)展道路上的中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)放發(fā)展范式；通過(guò)開(kāi)放打破舊經(jīng)濟(jì)體制的均衡，進(jìn)而實(shí)施制度改革，形成新的發(fā)展路徑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)放發(fā)展范式可以為“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供啟發(fā)與借鑒。通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度與發(fā)展路徑的互鑒，形成“一帶一路”沿線國(guó)家的制度共享效應(yīng)，成為推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度力量，同時(shí)也有利于改變占全球總?cè)丝诘?1.1%，但人均GDP卻僅為5050美元，不到世界平均水平一半的“一帶一路”沿線國(guó)家的現(xiàn)存格局。

注：

①費(fèi)—拉尼斯模式強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)起飛的資本的內(nèi)源特征，即通過(guò)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移后，生產(chǎn)率提升，積累增加，工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造資本條件。

[1]袁易明.中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)與實(shí)踐使命[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究，2015，（08）.

[2][美]庫(kù)茲涅茨.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：發(fā)現(xiàn)與反映[A].現(xiàn)代國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)論文（2）[C].北京：商務(wù)印書(shū)館，1981.

[3]譚崇臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海人民出版社，1996.

[4]樊綱等.中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

【責(zé)任編輯：林莎】

Implication of the Open Development Model of China’s Special Economic Zones to the Countries along“One Belt and One Road”

YUAN Yi-ming
(Research Center of China’s Special Economic Zones,Shenzhen University,Shenzhen,Guangdong,518060)

The experimentation with economic system and the development practice are the tasks specific to China’s special economic zones.Excellent fulfillment of the tasks not only helps create great success in China’s special economic zones,but also offers a valuable reference for developing economies to find a general path of opening-up.The open development model of China’s special economic zones formed on this basis creates not only a favorable system for economic takeoff,but also the market enterprises for the operation of market system.At the same time,it also creates capital condition and market space.Patterning after the open development model of China’s special economic zones,the countries along“One Belt and One Road”will be complementary with each other,create huge market and increase trade volume for each other,and institutionally learn from each other,which will help all countries involved achieve the common goal of mutual development.

special economic zones;open development model;the countries along“One Belt and One Road”

F 127.9；F 125.5

A

1000－260X（2016）06-0030-05

2016-11-10

教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大課題“經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展機(jī)會(huì)的社會(huì)分配研究”（15JJDZONGHE032）作者簡(jiǎn)介：袁易明，深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心教授，博士生導(dǎo)師，主要從事產(chǎn)業(yè)組織與經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究。