王　珍孫忠波/.兗礦東華建設有限公司　.兗礦東華重工有限公司

淺談礦建工程預(結)算的編審技

王珍1孫忠波2/1.兗礦東華建設有限公司2.兗礦東華重工有限公司

為了研究和探討礦建工程預（結）算的編審技巧，從正常工程預（結）算的編審程序，妥善處理預（結）算工程量和施工圖工程量的關系，熟悉各種規(guī)程、規(guī)范和標準，熟記各種常用參數(shù)和定額說明；補償費用的構成和計算，簽證單和工程變更單的審核；以及核增和核減費用處理原則的探討，進行了詳細的闡述具有很強的實用性和可操作性，對基層礦建工程預（結）算人員有一定的參考和指導意義。

礦建工程；預（結）算編審；重點難點；經(jīng)驗技巧

引言

近年來，隨著礦建工程投資建設數(shù)量的增多，礦建工程預（結）算編審在建設項目管理中越來越重要，其作用也日漸突出。因此，加強預（結）算編審，嚴格控制工程造價，有利于提高工程預結算編審的準確性。

1.正常工程的編審

正常工程，是指有正規(guī)施工圖紙的工程。編審時，首先應認真熟悉施工圖紙、施工組織設計、施工措施和工程驗收單，如有變更，還要參照工程變更單。在此基礎上弄清是平巷、斜巷還是硐室，平巷是否反坡施工，斜巷是上坡還是下坡施工。對于多層支護的巷道，還應選定其中一種支護形式作為主套定額，主套定額按設計多層支護中的砌碹→錨噴→支架的順序選用，而不是以施工的先后順序選用。主套定額選定后，剩余支護形式按定額規(guī)定的調(diào)整系數(shù)調(diào)增。另外還要結合地質(zhì)剖面圖和工程驗收單，分清巷道的煤巖及其所占比例。因為這些因素都牽涉到定額的套用和費用的計取。這里特別要強調(diào)的是，一般正規(guī)設計院出的施工圖上都有《工程量及主要材料消耗表》和《單位工程量及主要材料消耗表》，但是這兩個表只能供預算人員參考，不能依葫蘆畫瓢照抄照搬。如施工圖紙上計算的巷道掘進斷面中均另加了墻基礎工程量，而按現(xiàn)行礦建工程預算定額的工程量計算規(guī)則，墻基礎掘進量已經(jīng)在巷道和硐室的100m3掘進消耗量定額中綜合考慮，不應另行計算；而墻基礎支護工程量，施工圖紙和工程量計算規(guī)則又是一致的，都應另行計算。又如設計圖紙列出的交岔點工程量一般不包括交岔點墻臉部分的支護工程量，而實際施工時墻臉部分又是必須支護的，編審預算時，這一塊也不能漏項。另外，隨著科技進步和電腦制圖的普遍應用，有的設計圖紙上列出的工程量，往往因設計人員復制粘貼后忘記修改等而出現(xiàn)錯誤。因此,預算人員一定要按照定額附錄中的《工程量計算規(guī)則》計算工程量，千萬不能投機取巧、照抄照搬。預（結）算編審是一項技術性和經(jīng)濟性很強的工作，也是技術和經(jīng)濟結合最為緊密的工作。作為預算人員既要懂經(jīng)濟又要懂技術，尤其是對《煤礦井巷工程施工規(guī)范》（GB50511-2010）、《煤礦井巷工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50213-2010）、《煤礦安全規(guī)程》（2011版）、《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）等也要相當熟悉。如《煤礦井巷工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50213-2010）第9.3.8條明確規(guī)定，巷道錨網(wǎng)噴支護時，鋼筋網(wǎng)必須下到基礎，因此計算鋼筋網(wǎng)工程量時，理所當然地應把基礎深度加上；又如《煤礦安全規(guī)程》（2011版）規(guī)定，斜巷每隔40m設1躲避硐。因此編制預算時，對施工圖紙或措施未明確的，就可先按每隔40m設1躲避硐考慮。另外，作為一名稱職的預算員，對一些常用參數(shù)，如常用鋼筋的單重，U型鋼和工字鋼的厚度、單重，定型U型棚規(guī)格以及工資單價，水泥、黃砂、石子、錨桿等大宗支護材料的價格、比重等都要熟記在心，對常規(guī)巷道和硐室的單位造價、費用構成以及價差所占比重等也要做到胸中有數(shù)。如斜巷砼臺階的延米單價約在60元左右；直接定額費中的人工費除以工資單價后得到的工日數(shù)，和工料分析匯總表中的直接工數(shù)量應吻合；直接定額費的調(diào)整系數(shù)是累加關系，輔助費調(diào)整系數(shù)是連乘關系等。只有熟練掌握了這些基本的知識，才能在編審預算時，不需要拿定額本子，只要運用對比審查法或重點抽查法，掃一眼就能發(fā)現(xiàn)問題。

2.影響礦建工程預（結）算的編審的重要因素

2.1工程階段性對預算的影響礦建工程需要經(jīng)歷四個階段，分別為決策、報批、設計和實施，而預算是施工圖設計階段的產(chǎn)物，由于其產(chǎn)生于施工開始前，因此有一定的局限性，容易受以下兩大因素的影響：

2.1.1材料價差對于預算的影響。現(xiàn)階段，在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料的價格都是由市場所決定的。預算材料價差必須根據(jù)工程造價管理部門定期公布信息價進行及時調(diào)整，隨著施工時間的推移，施工材料的價格也會發(fā)生一定的變化。

2.1.2國家政策性調(diào)價。礦建工程的階段性是由工程的時間性所決定的，在施工的每個階段，都需要遵循一定的施工步驟，不能夠隨意將下一道施工工序提前，而國家在每一階段都可能進行政策性調(diào)價。

2.2工程量計算不準確礦建工程量是所有費用計算的基礎和前提，因此工程量的真實性和準確性對于工程造價會產(chǎn)生很大的影響，所以，對于工程造價的審核重點必須放在工程量審核工序方面。在工程量審核方面，首先應該熟練掌握工程量的計算規(guī)模，然后熟悉礦建工程施工圖紙，全面了解工程實際情況，包括工程的招投標文件、施工組織設計、施工工藝標準及變更簽證。在審核礦建工程工程量時，應該盡量避免重復計算的現(xiàn)象，并且根據(jù)工程量的計算規(guī)則進行詳細計算。在礦建工程中，工程量計算不準確的問題主要是因為對施工工藝不夠了解，對于施工工程整體了解不全面，對于工程量的計算規(guī)則存在意見分歧。例如：

2.2.1在礦建工程掘進工程量的計算中，沒有根據(jù)設計斷面進行計算，甚至將墻體基礎、水溝等的掘進工程量也計入處理；

2.2.2在支護中，對于墻體與拱的分界不清晰；

2.2.3部分巷道的設計中有拱與墻交界處布置錨桿，對此有些工作人員將其列入拱工程量等等。

2.3直接費定額套用不嚴謹定額的套用可以分為三種情況，分別為直接套用、換算后套用以及補充定額套用。

2.3.1直接套用定額單價的審核。首先，需要檢查定額子目的名稱和內(nèi)容是否與礦建空城實際竣工相一致，在礦建工程定額中，定額設置的子目越多，則說明定額檔距劃分相對越細，例如深度、厚度、支護形式、涌水量、硐室分類等等。因此，在審核煤炭定額的套用時，必須嚴格區(qū)分各項指標。

2.3.2換算后定額單價的審核。換算后的定額單價審核，是礦建工程預結算審核的一大難點，由于礦建工程中，定額可換算的項目數(shù)量較多，因此有很多因素會導致?lián)Q算系數(shù)增多，甚至在一個定額子目中，可能同時會出現(xiàn)多個系數(shù)需要進行換算。如在一個子目中同時出現(xiàn)：①如果井下溫度在26℃以上，則井下用工可以使用1.11系數(shù)進行調(diào)整；②當海拔高度在2000～3000m之間時，可以將定額人工調(diào)整系數(shù)1.23，施工機械調(diào)整系數(shù)1.20；③當架設樹脂錨桿時，對于定額人工、機械臺班的消耗量，可以以1.1系數(shù)進行調(diào)整；④平巷采用反坡掘進時掘砌人工均按1.1系數(shù)調(diào)整等等。對于是否要進行換算，要求工作人員詳細掌握定額只是，嚴格根據(jù)定額要求進行換算。另外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分。除此以外，換算的方法是否準確，采用的系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。

2.3.3補充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。對特殊的項目要找煤炭定額管理站批準后才能執(zhí)行。

3.結語

綜上所述，工程預（決）算的編審工作難度較大、技術性較強，而且還是一項嚴肅的政治工作。因此，只有實事求是、有理有據(jù)、不茍私情地去編審預（決）算，才能保證工程造價的準確性。

[1]莊燕芬，張元.強化工程預（結）算編審控制工程造價[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014（09）：16～17.

[2]王瑾.關于建設工程項目核算中結算的方法及建議[J].齊齊哈爾師范高等?？茖W校學報，2014（04）：133～134.

[3]黃楠楠.淺談工程造價的預結算審核方法與技巧[J].城市建設理論研究：電子版，2014（02）：73～74.