王茂鋒　張武軍 /榮成市國土資源局

Iangren測繪技術(shù)在土地整理中存在的問題及改進(jìn)建議

王茂鋒張武軍 /榮成市國土資源局

土地作為人類生存和發(fā)展的重要資源，為了有效的利用土地，實(shí)現(xiàn)對耕地的保護(hù)，我國加快推進(jìn)了土地開發(fā)整理的力度，通過實(shí)施土地利用總體規(guī)劃來有效的確保各區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，有效的增加耕地的面積，提高耕地的質(zhì)量，確保各區(qū)域內(nèi)土地資源的永續(xù)利用。

測繪技術(shù)；土地整理；改進(jìn)建議

1.土地整理測繪概述

1.1土地整理概念

廣義的土地整理主要有兩部分:市地整理、農(nóng)地整理,而狹義上的土地整理則指農(nóng)地整理,內(nèi)容主要包括了土地的復(fù)墾和開發(fā),以土地的利用要求與計(jì)劃為依據(jù),充分利用相應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)行政法規(guī)以及工程技術(shù)等,從全方位進(jìn)行土地利用和社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整,從而達(dá)到優(yōu)化利用土地結(jié)構(gòu)、合理布局的目的,通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì),增大可利用土地的數(shù)量,進(jìn)而更好地提升土地產(chǎn)出率和利用率,實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境良性循環(huán)。

1.2土地整理測繪的涵義

所謂土地整理測繪,即是指依據(jù)土地的整理可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程量預(yù)算、施工放樣、項(xiàng)目竣工以及后期評估等結(jié)果與要求,結(jié)合必要的測量儀器、成圖技術(shù)等,在野外收集一系列的土地空間數(shù)據(jù),用以進(jìn)行土地的整理規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程量的預(yù)算、施工放樣、項(xiàng)目竣工后期評估等相關(guān)的工作需求。

2.土地整理中測繪工作基本要求

2.1土地測繪主要服務(wù)對象

土地測繪就相當(dāng)是一張土地的未來藍(lán)圖一樣,需要對其實(shí)際的可行性、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及預(yù)算等各方面進(jìn)行探討和說明。通過實(shí)地了解土地的利用現(xiàn)狀、進(jìn)行地籍調(diào)查等措施,服務(wù)于土地整理項(xiàng)目的正確規(guī)劃、權(quán)屬調(diào)整、新增耕地核定以及工程施工等各個(gè)方面。

2.2土地測繪的項(xiàng)目要求

在實(shí)際的土地開發(fā)整理過程中,往往對測繪工作的要求較高,尤其是對于土地的開發(fā)整理前期,要求數(shù)據(jù)具備較高精度。因此,就測繪技術(shù)和設(shè)計(jì)方案制定、設(shè)計(jì)概預(yù)算以及投資預(yù)算、項(xiàng)目方案經(jīng)濟(jì)性等綜合方面來進(jìn)行分析,應(yīng)當(dāng)尤其注重對于測繪特點(diǎn)的充分考慮與分析。

3.測繪技術(shù)在應(yīng)用于土地開發(fā)整理過程中的關(guān)鍵問題分析

3.1關(guān)鍵點(diǎn)的測量工作

在土地開發(fā)整理項(xiàng)目工作中，將有關(guān)高程趨勢變化特點(diǎn)予以反映的點(diǎn)位稱之為關(guān)鍵點(diǎn)。在一般意義上的地形測量工作過程當(dāng)中，測量數(shù)據(jù)的獲取往往按照整體→局部的方式研究。與此同時(shí)，為最大限度的保障測試數(shù)據(jù)獲取及處理的效率性，要求測量方式的選取以網(wǎng)格測量位置。結(jié)合不同土地開發(fā)整體的情況，而本能性的采取由整體至局部的應(yīng)用模式。從而要求在土地開發(fā)項(xiàng)目過程當(dāng)中，具體針對土地開發(fā)整體前期階段所對應(yīng)的基本工作效率高程點(diǎn)才會同樣如此，而對于陰陽怪氣的工作方式甚至無法實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)位置或者是出離線位置的可靠性保障說也模式。

3.2測量精度的合理性

從實(shí)踐應(yīng)用的角度上來看，土地開發(fā)整理工作對于測量整體在精確性方面的要求較低。特別注意的一點(diǎn)是：在土地開發(fā)整理項(xiàng)目的施工過程當(dāng)中，對于比例尺的選取需要充分體現(xiàn)區(qū)域應(yīng)用的特點(diǎn)。實(shí)踐工作中，選取最為合理的比例尺，一方面能夠確保土地開發(fā)整理的基本工作要求得到實(shí)現(xiàn)，另一方面能夠避免在開發(fā)階段出現(xiàn)資源浪費(fèi)問題。

4.土地整理中測繪技術(shù)應(yīng)用改進(jìn)建議

現(xiàn)代測繪管理技術(shù)在整個(gè)土地開發(fā)整理過程中起著紐帶的作用,其貫穿整個(gè)土地開發(fā)整理過程,與普通的測繪技術(shù)有著許多不同點(diǎn),這就要求了現(xiàn)代測繪技術(shù)必須比地形測量等工作更加細(xì)致和具體。于此同時(shí),也要更注重測繪的方法,因?yàn)?現(xiàn)代測繪技術(shù)決定這工程項(xiàng)目的預(yù)算準(zhǔn)確程度。現(xiàn)代測繪技術(shù)無論是在土地的科學(xué)研究,土地開發(fā)投資的成本節(jié)約都有著至關(guān)重要的作用。我國土地開發(fā)整理是一項(xiàng)大工程,無論是前期的決策、設(shè)計(jì)還是中期的實(shí)施,以及后期的竣工收驗(yàn)環(huán)節(jié),土地開發(fā)整理都起著支撐作用,其在各個(gè)階段展示著不同的作用,對各個(gè)階段的測繪數(shù)據(jù)要求也大不相同。

土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目一般區(qū)域較廣，地形較為復(fù)雜，國家投入較大。在進(jìn)行測繪工作時(shí)，在保證測量結(jié)果符合整理需求的基礎(chǔ)上，也必須盡量節(jié)約測繪成本。例如在測圖比例尺的選擇上，就可以結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際，對地勢平坦、坡坎起伏不大的區(qū)域，可以考慮選擇大比例尺測量，一般1：2000即可符合要求，在高程網(wǎng)點(diǎn)的布置上，平坦區(qū)域一般以60米網(wǎng)格施測等。采取類似措施，不但節(jié)約了測繪成本，而且提高了測量效率。

在決策階段的重點(diǎn)測量分析包括:關(guān)鍵點(diǎn)的測量、坎上坎下均測、細(xì)部測量的注明等。下面對以上三點(diǎn)的測量進(jìn)行詳細(xì)的說明:(1)關(guān)鍵點(diǎn)指的是高程趨勢的變化點(diǎn)位,例如坡頂。在常規(guī)的土地測量過程中,在測量的過程中會先假設(shè)存在點(diǎn)與點(diǎn)之間的變化是平緩的,由此假設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行先整體后局部的測量方式,在為了追求效率的時(shí)候,往往會化成網(wǎng)格式進(jìn)行測量,根據(jù)不同比例進(jìn)行高程測點(diǎn)的布置,然后在成圖之后,依據(jù)每個(gè)測點(diǎn),勾畫等高線。在土地的開發(fā)整理前期工作時(shí)候我們采用畫密網(wǎng)格的方式,主要進(jìn)行對關(guān)鍵點(diǎn)的測量,排除假設(shè)造成的影響不事先進(jìn)行網(wǎng)格畫定。在舊村復(fù)墾過程中,關(guān)鍵點(diǎn)的測繪尤為重要;(2)坎上坎下的均測。在土地開發(fā)整理過程中,為了滿足能夠精確的計(jì)算預(yù)算,為預(yù)算的制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),我們通常在地形測繪中不僅僅之測量坎的平面位置,更要對坎上坎下的位置和標(biāo)高進(jìn)行測量;(3)細(xì)部測量注明。在土地開發(fā)整理過程中的細(xì)部測量與我們平常地形測繪中得細(xì)部測量是不同的,在平時(shí)的情況下,我們所說的細(xì)部側(cè)量僅對局部地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的測量,而土地開發(fā)整理過程中的細(xì)部測量則要求更為的詳細(xì),其測量包括:建筑密度、樹木、人口密度、容積率等。

5.結(jié)束語

現(xiàn)代土地開發(fā)整理工作是一項(xiàng)長期性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工作，在土地開發(fā)整理實(shí)施過程中會涉及到許多問題，這就需要針對土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分的利用現(xiàn)代化測繪技術(shù)，有效的提高土地開發(fā)整理的質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用。

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