居馬姑麗· 阿布來(lái)孜 / 新疆大學(xué)人文學(xué)院
女性公民權(quán)利的缺失和出路
居馬姑麗· 阿布來(lái)孜 / 新疆大學(xué)人文學(xué)院
歷來(lái)的政治科學(xué)領(lǐng)域中,討論的都是以男性視角和身份下的公平、正義、民主和平等權(quán)利,在傳統(tǒng)哲學(xué)為男性公民界定了正義的執(zhí)行權(quán)之后,女性就成為了政治之外的邊緣者,作為家庭勞動(dòng)者的政治附屬者而存在,而在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的時(shí)代下,女性作為公民的權(quán)利已經(jīng)覺(jué)醒,女性開始爭(zhēng)取自己應(yīng)有的社會(huì)公民權(quán)利,在女性個(gè)體與共同體之間的公民身份之中,探索其豐富的女性社會(huì)、政治和文化涵義,通過(guò)對(duì)女性公民權(quán)利缺失的問(wèn)題分析,尋找女性公民權(quán)利的出路。
女性;公民權(quán)利;缺失;出路
公民身份在社會(huì)哲學(xué)領(lǐng)域再度掀起討論的話題,對(duì)于公民身份的關(guān)注和興趣也逐漸復(fù)興,尤其是以女性視角下的公民權(quán)利正在覺(jué)醒,回顧女性為權(quán)利而斗爭(zhēng)的歷史,我們需要深入審視女性公民身份缺失的根源,正視女性被作為現(xiàn)代公民身份邊緣化的現(xiàn)狀,以女性公民身份的尊嚴(yán)為主要議題,反思女性公民身份遭遇的困境,并探索女性公民身份獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)的出路。
公民身份可以體現(xiàn)出在社會(huì)中的地位,是在人類共同體之中所應(yīng)當(dāng)擁有的人類權(quán)利和義務(wù),公民身份也即作為國(guó)家正式成員的個(gè)體與國(guó)家和社會(huì)之間關(guān)系的紐帶。
政治哲學(xué)者馬歇爾認(rèn)為公民身份應(yīng)當(dāng)涵括三個(gè)方面的要素,即:公民的要素;政治的要素;社會(huì)的要素,其中,公民的要素涵括個(gè)人的所有自由權(quán)利如:人身自由、信仰自由、言論自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和司法權(quán)利;政治的要素意為公民擁有實(shí)體意義上的政治權(quán)力,可以作為選舉者參與和行使政治權(quán)利;社會(huì)的要素是一種經(jīng)濟(jì)福利與享受社會(huì)文明生活的權(quán)利,它與社會(huì)教育體制和社會(huì)公共服務(wù)體系密切相聯(lián)。在這個(gè)公民身份權(quán)利的概念之中,女性作為社會(huì)公民身份,也應(yīng)當(dāng)擁有公民身份構(gòu)成的要素內(nèi)容,成為人類共同體所有成員應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利擁有者,國(guó)際社會(huì)也應(yīng)當(dāng)將女性公民身份權(quán)利視為首要目標(biāo),將女性的公民身份人權(quán)視為共同體中不可剝奪和分割的一部分。
在政治哲學(xué)研究領(lǐng)域,當(dāng)公民身份逐漸清晰而明確的發(fā)展進(jìn)程中,女性作為社會(huì)公民的身份權(quán)利也在覺(jué)醒,受到了女性公民的關(guān)注,并開始爭(zhēng)取自身的權(quán)利。
當(dāng)歐洲西方封建社會(huì)文化追求精神的開放性實(shí)質(zhì)之后,西方女性也在為自己的精神“松綁”,開始了女權(quán)主義運(yùn)動(dòng),進(jìn)入了為女性權(quán)利而斗爭(zhēng)的階段,女性主義支持者注重對(duì)性別不平等的分析,并致力于政治、權(quán)力關(guān)系,在當(dāng)代西方社會(huì)中,女性在女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)之下,逐漸獲得了自由主義公民權(quán)利,然而,公民的政治和社會(huì)權(quán)利擴(kuò)展到女性身上,明顯落后于男性,并存在權(quán)利分配不平等的現(xiàn)象,例如:女性在職位升遷、職位尊重、報(bào)酬等方面受到性別歧視;女性的嬰兒護(hù)理、產(chǎn)假、計(jì)劃生育等工作也推進(jìn)得較為緩慢,可見(jiàn),女性公民權(quán)利在法律地位上還明顯處于輔助型地位,沒(méi)有享受到真正意義上的、全面而完整的公民權(quán)利。
回溯女性權(quán)利的發(fā)展歷史,女性在潛意識(shí)上被排斥于公民身份之外,處于邊緣化的狀態(tài),女性的正式公民身份通常是按照男性的標(biāo)準(zhǔn)和條件,成為了次于男性的第二等公民,這使“公民身份”這個(gè)中性詞語(yǔ)內(nèi)蘊(yùn)有濃厚的性別歧視性質(zhì),成為了表面中立的術(shù)語(yǔ),并具有“性別盲”的特征。另一方面,女性主義支持者在女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)之中,意識(shí)到公民身份的內(nèi)涵由針對(duì)權(quán)利話語(yǔ)轉(zhuǎn)向了側(cè)重于責(zé)任話語(yǔ),注重公民身份對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度,而這種注重公民身份責(zé)任的理論則使女性陷于兩難的境地,女性需要負(fù)擔(dān)家務(wù)勞動(dòng),同時(shí)還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,這對(duì)女性公民而言,無(wú)疑是一種沉重的負(fù)擔(dān),并沒(méi)有將女性真正從私人領(lǐng)域的禁錮中解脫出來(lái),并使女性公民在公共領(lǐng)域的權(quán)利斗爭(zhēng)和福利改革浪潮中,陷入了權(quán)利和責(zé)任兩難的境地。
我國(guó)女性權(quán)利的保障和獲取在時(shí)代的發(fā)展下,取得了較大進(jìn)步,然而在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行過(guò)程中,女性公民的權(quán)益還并沒(méi)有得到完整的實(shí)現(xiàn),僅停留于口頭或法律表達(dá)層面上,女性的公民權(quán)利還存在缺失的現(xiàn)象,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、女性參政權(quán)
我國(guó)公民的基本權(quán)利之一是參政權(quán),它是公民參與國(guó)家政治生活的民主權(quán)利,可以通過(guò)各種民主途徑參與國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),女性參政是以女性群體為對(duì)象,進(jìn)行國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的參與活動(dòng),涵括國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力參與和民主參與兩個(gè)方面,其中:國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力參與是指女性直接參與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理;民主參與是指女性行使公民的民主權(quán)利,如:選舉權(quán)的行使;民主監(jiān)督權(quán);言論權(quán);意見(jiàn)和建議權(quán)等,女性參政是社會(huì)進(jìn)步和文明的衡量尺度,顯現(xiàn)出女性的政治權(quán)利和地位。
我國(guó)女性參政的水平正在不斷提升,女干部比例也在逐年增加,在全國(guó)人大、政協(xié)常委會(huì)中的隊(duì)伍也在不斷壯大,然而,中國(guó)傳統(tǒng)文化體制對(duì)女性參政也產(chǎn)生了束縛,使女性參政在深度和廣度上受到阻滯,總體而言,中國(guó)女性參政的比例明顯偏低,擔(dān)任重要的決策層和領(lǐng)導(dǎo)層的女性較少,女性在參政中無(wú)法進(jìn)入核心決策層,無(wú)法更好地為女性權(quán)益爭(zhēng)取權(quán)利。
2、女性文化教育權(quán)
我國(guó)對(duì)于女性的受教育權(quán)有明確的法律政策,女性教育得到前所未有的空前發(fā)展,主要表現(xiàn)在:女性文盲率明顯下降;女童入學(xué)率顯著提升;對(duì)女性的教育層次逐漸趨于多元化,然而,在現(xiàn)實(shí)女性教育權(quán)的實(shí)施運(yùn)行過(guò)程中,還存在不盡人意的地方,例如:事實(shí)上還存在女童入學(xué)率明顯低于男童的現(xiàn)象;性別的差異使男女受教育的程度出現(xiàn)不平等的現(xiàn)象;女性公民在職位、就業(yè)等方面受到明顯的性別歧視。
3、女性勞動(dòng)就業(yè)權(quán)
社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展離不開女性的就業(yè)問(wèn)題,它是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺,女性作為公民身份,只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立才能獲得人格的尊重,而就業(yè)權(quán)利是其中一項(xiàng)保障,我國(guó)的女性勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利獲得了一定的進(jìn)展,女性就業(yè)的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),就業(yè)結(jié)構(gòu)也明顯優(yōu)化和改善,然而,女性在爭(zhēng)取就業(yè)勞動(dòng)權(quán)利的過(guò)程中,還存在令人堪憂的問(wèn)題和現(xiàn)象:現(xiàn)實(shí)工作中的女性收入明顯低于男性收入,同工同酬的就業(yè)原則只是一種字面上的闡釋,并且在勞動(dòng)就業(yè)過(guò)程中,性別歧視的現(xiàn)象較為突出,如:男女職工退休年齡的不平等,就直接影響了女性退休金的分配,也剝奪了女性為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的機(jī)會(huì),造成了高學(xué)歷女性人才資源的浪費(fèi)。
從政治哲學(xué)的視角來(lái)看,女性公民身份是一種權(quán)利、地位的象征,也寓意一種理想,在現(xiàn)實(shí)理想實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中還需要排除各種困難,女性主義支持者需要對(duì)自身的公民身份和尊嚴(yán)進(jìn)行全新的思考,用新的術(shù)語(yǔ)體現(xiàn)其張力,從而成為指引女性公民身份與權(quán)利的明燈。對(duì)于權(quán)利還有待實(shí)現(xiàn)的女性弱勢(shì)群體,需要在保證女性完整的公民身份的同時(shí),又能夠保有女性的尊嚴(yán),需要關(guān)注女性的政治主體性,將女性定義為積極的公民,尋求女性公民身份權(quán)利和尊嚴(yán)的出路。同時(shí),我們還不能忽略當(dāng)代情境,必須基于現(xiàn)代情境之下,為女性公民身份權(quán)利創(chuàng)造出路。
1、基于現(xiàn)代情境推行性別平等理念,建構(gòu)實(shí)現(xiàn)女性公民權(quán)利的社會(huì)環(huán)境
在社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展進(jìn)程中,公民社會(huì)時(shí)代成為了現(xiàn)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情境,在這個(gè)時(shí)代情境之中,我們要突破傳統(tǒng)文化思想的偏見(jiàn)和禁錮,擺脫性別歧視和性別桎梏,使女性公民享有與男性同等的教育、公共服務(wù)、就業(yè)等權(quán)利,在當(dāng)前的女性公民身份之下,盡管女性參與有償工作的數(shù)量在增加,然而其參與有償勞動(dòng)的范疇和種類,卻明顯受到家庭地位的影響,因而,要從根本上解決性別歧視的問(wèn)題,推行性別平等的理念,消除女性作為公民身份的隱性的不平等意識(shí)和問(wèn)題,要最終達(dá)成女性公民權(quán)利的公平和公正。要使女性在經(jīng)濟(jì)上保有獨(dú)立,減少對(duì)家庭的依賴,從而更多地參與到社會(huì)事務(wù)之中,成為社會(huì)事務(wù)的決策者,引領(lǐng)社會(huì)的平等和公平的趨勢(shì)。
2、推廣和延伸女性在社區(qū)責(zé)任范疇內(nèi)的公民權(quán)利意識(shí),爭(zhēng)取更多的權(quán)利
在關(guān)注女性權(quán)利的過(guò)程中,不僅要突顯出女性公民權(quán)利的話語(yǔ)意識(shí),而且還要強(qiáng)調(diào)女性公民權(quán)利的責(zé)任意識(shí),要利用社區(qū)這個(gè)中介平臺(tái),將女性群體拓展到這個(gè)最近發(fā)展區(qū)域,培養(yǎng)女性的公民意識(shí)和責(zé)任意識(shí),在我國(guó)社區(qū)發(fā)展處于初期階段的進(jìn)程中,充分顯現(xiàn)社區(qū)的處治特點(diǎn),積極引導(dǎo)女性參與社區(qū)自治管理,培養(yǎng)女性的公民身份權(quán)利意識(shí),作為積極的政治權(quán)利主體參與社區(qū)事務(wù)管理,從而為女性公民身份爭(zhēng)取更多的權(quán)利。
3、利用法律實(shí)現(xiàn)女性公民權(quán)利的完整性,體現(xiàn)出女性公民身份的事實(shí)平等
對(duì)于女性公民身份的意識(shí)盡管在社會(huì)層面受到了較大的關(guān)注,然而,女性的權(quán)利保障還仍舊停留于立法層面,并沒(méi)有踐行在行動(dòng)之中,多數(shù)人并沒(méi)有意識(shí)到女性的權(quán)益保障法律權(quán)利,只有當(dāng)自身的權(quán)利受到嚴(yán)重威脅時(shí),才會(huì)拿起法律的武器,尋求法律的庇護(hù),極少有女性積極、主動(dòng)地行使和維護(hù)自己的權(quán)利,尤其是政治權(quán)利,在這些領(lǐng)域女性仍舊處于附屬地位,因而,我們要將法律的顯性平等轉(zhuǎn)化為事實(shí)平等,引導(dǎo)女性成為公民權(quán)利的積極主體,從而爭(zhēng)取到自身權(quán)利的完整性。
4、實(shí)施性別特殊預(yù)算體制,推進(jìn)女性公民身份權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
在當(dāng)前社會(huì)情境中,對(duì)于女性的性別歧視大多有利益的驅(qū)動(dòng),由于單位認(rèn)為女性在價(jià)值的創(chuàng)造方面低于男性,而且女性特有的生理特征和家庭重任也成為單位的顧慮之一,因而,為了推行性別平等,要增加對(duì)單位的特別預(yù)算,對(duì)用人單位實(shí)施公平用人的獎(jiǎng)勵(lì)政策,并通過(guò)稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)手段,鼓勵(lì)和推動(dòng)單位招聘女性職工,從而保障女性公民在就業(yè)權(quán)利方面的地位提升,并由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域,使女性獲得公平的權(quán)利。
總之,女性公民身份的權(quán)利缺失有歷史的原因和文化的原因,這是一個(gè)綜合性的結(jié)果,需要突破傳統(tǒng)因素的禁錮,推行性別平等,最終實(shí)現(xiàn)女性公民身份權(quán)利的完整實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。
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