周一敏 / 廣西外國語學院信息工程學院

廣西跨境電子商務發(fā)展機遇與對策

周一敏 / 廣西外國語學院信息工程學院

2014年8月南寧市獲批跨境電子商務服務試點城市，廣西跨境電子商務邁入新時代。作為有機銜接中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要門戶、中國—東盟自貿區(qū)合作的前沿，廣西的對跨境電子商務有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。本文通過研究廣西跨境電商發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，提出廣西跨境電商在未來發(fā)展的對策。

跨境電商；平臺；人才

隨著中國－東盟合作進入“鉆石十年”及共建21世紀“海上絲綢之路”構想的推進，國家賦予廣西國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶三大新定位，廣西在對外開放中的地位進一步凸顯，跨境電商發(fā)展迎來新的發(fā)展機遇。

一、廣西發(fā)展跨境電子商務的優(yōu)勢

（一）中央政府和地方政府高度的重視

1.中央政府高度重視，將跨境電商視為帶動產業(yè)升級、打造經濟新增長點的重要抓手。要求實施鼓勵進口政策，增加國內短缺產品進口，擴大跨境電商試點，廣西南寧市獲批跨境電子商務服務試點城市。

2.廣西自治區(qū)政府印發(fā)《關于促進全區(qū)跨境電子商務健康快速發(fā)展的實施意見》，開展實施“電商廣西、電商東盟”工程。在通關便利方面、商品質量保障方面、在稅收方面都制定相關優(yōu)惠政策。

（二）區(qū)位優(yōu)勢

廣西擁有區(qū)位優(yōu)勢，廣西位于中國華南地區(qū)西部，南瀕北部灣、面向東南亞，離東盟國家比較近，西南與越南毗鄰，是西南地區(qū)最便捷的出海通道，在中國與東南亞的經濟交往中占有重要地位，同時廣西是中國—東盟自由貿易區(qū)的中心，位于華南、西南與東盟三大經濟圈中心。廣西還具有產業(yè)優(yōu)勢，廣西屬亞熱帶季風氣候區(qū)，孕育了大量珍貴的動植物資源和礦物質資源。

（三）政策產業(yè)優(yōu)勢

自中國—東盟自由貿易區(qū)建成，把廣西推到了我國對外開放的前沿。隨著東盟跨境電商總部基地在廣西南寧啟動、廣西南寧跨境電商項目落戶保稅物流中心、跨境貿易電子商務綜合服務平臺啟動為廣西跨境電商發(fā)展打下良好基礎；跨境人民幣結算在廣西試點，有利于推動廣西建設面向東盟跨境電商的金融服務平臺。

二、廣西發(fā)展跨境電子商務存在問題

從整個外部環(huán)境來看，廣西非常適合發(fā)展跨境電子商務。但目前廣西跨境電子商務的發(fā)展水平與國內許多省份還存在很大差距。其原因：

（一）跨境物流配套體系仍需完善

物流成本高，運輸周期長、用戶滿意度不高。相比東部試點發(fā)達城市，廣西跨境貿易物流發(fā)展中還存在很多困難，一是跨境物流成本偏高，跨境物流運輸方式單一，大部分依靠空運，這無疑增加了物流成本。二是物流配送體系不完善，物流管理水平低，無法統籌協調產品與港口、鐵路、公路、水路航運等運能調入調出。 三是物流基礎設施不完善，物流體系建設不合理，跨境范圍的物流配送能力不足，滿足不了日益增長的跨境商務的交易需求。四是缺乏擁有龐大的跨境物流體系。

（二）跨境基礎設施建設不足

廣西雖然有好的地理位置，但以現在的基礎去推動跨境電商還是困難的。主要表現：一是行業(yè)規(guī)模少，提供的產品有限，不具備跨境電商的貨源優(yōu)勢，只有通道經濟的優(yōu)勢。二是政府中一些公職人員部分對發(fā)展跨境電商仍持觀望態(tài)度，海關、工商、商檢部門之間協作配合機制還沒有完全建立起來。三是部分企業(yè)對跨境貿易電商政策不了解、缺乏本土知名品牌等因素也制約著廣西跨境電商發(fā)展。四是于服務升級和拉動消費訴求的服務金融還沒有建設起來。

（三）通關比較繁瑣

通關速度慢、周期長、時間不確定性強、成本高、戶體驗度差。主要表現有：一是傳統的通關模式涉及邊檢、檢驗檢疫、海事、海關等多個監(jiān)管部門，環(huán)節(jié)較多，流程復雜，按一般貿易通過流程周期較長，與跨境電商通關需求不匹配。

（四）跨境電子商務人才匱乏

全國大部分高校培養(yǎng)跨境電子商務人才進展緩慢，具備東盟各國小語種、海外市場營銷策劃、了解電子商務流程、掌握對外貿易技能以及熟悉相關東盟各國的法律法規(guī)的復合型人才極度欠缺。

三、解決的對策

作為“一帶一路”有機銜接重要門戶的廣西，面向東盟的跨境電商發(fā)展正步入“快車道”。面對跨境進口需求良好發(fā)展機遇，廣西還需逐步破解自身的不足，搶占東盟國家的跨境電商市場先機。

（一）創(chuàng)新跨境電子商務平臺，夯實跨境電子商務發(fā)展基礎

加大政府專項資金來支持建設新模式的跨境貿易電子商務綜合服務平臺，有效減少冗余的中間環(huán)節(jié)、降低流通成本、減少資源損耗。同時加快中國—東盟電子商務產業(yè)園等一批電商產業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。創(chuàng)建東盟跨境電商總部基地，將給東盟進出口貿易增加新的電商模式和平臺，打通線上平臺和線下平臺的流通鏈，促進東盟國家的經濟、貿易、文化交流。建設廣西商務云平臺，建立全區(qū)商務公共信息服務平臺。

（三）減少報關等流程

一是加快中國—東盟經貿服務平臺建設，推進通關、檢驗檢疫、物流、金融支付、旅游、會展等方面的合作，共同打造合作共贏的電子商務生態(tài)圈； 二是加快制定跨境電子商務海關監(jiān)管辦法，完善流程控制、信息共享和數據統計等管理規(guī)程。三是出口經營主體可在網上提交相關電子文件，通過“清單核放、匯總申報”等方式，實現便捷通關和有效監(jiān)管。四是積極探索跨境電商模式下商務、海關、檢驗檢疫、國稅、外匯等部門協同機制，實現跨境電商“快通關、快報檢、快匯兌、快退稅”全流程業(yè)務。五是探索實施跨境電子商務關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”，全面系統地提升電子商務通關、檢驗檢疫、退繳稅、結付匯等業(yè)務申報、處理、監(jiān)管的效率。六是積極探索跨境電子商務模式下商務、海關、檢驗檢疫、國稅、外匯等部門協同機制，實現跨境電子商務“快通關、快報檢、快匯兌、快退稅”全流程業(yè)務。

（四）構建新的跨境物流體系，提高物流速度，降低物流成本

一是引進知名國際物流快遞企業(yè)，培育和扶持本國物流快遞企業(yè)。二是鼓勵物流企業(yè)采用二維碼術、射頻技術、GPS技術等科學手段來提高跨境物流信息化、智能化水平。通過與現代化信息技術向結合，提高快速響應能力，完善供應鏈。三是加強資源整合能力，鼓勵各物流企業(yè)結成戰(zhàn)略聯盟，建立新型跨境第三方物流企業(yè)。四是推動跨境物流標準化發(fā)展，推動跨境物流服務的運輸工具、包裝、裝卸、倉儲等方面采用統一標準，以標準化提高物流作業(yè)時速度和效率。五是積極探索建立新型保稅物流中心，解決跨境電商海關監(jiān)管通關要求的不足，在跨境電商服務鏈、數據鏈和監(jiān)管鏈發(fā)揮了重要作用。

（五）培育和引進人才，加強對跨境電商人才培養(yǎng)

一是聯合組織和人社部門研究出臺電子商務人才支持政策，加大懂電商、懂市場、懂外貿，高端復合型管理與技術人才培育。二是深入開展電商培訓，打造電子商務人才隊伍。依托跨境電子商務、電子商務進農村等工程，開展“電商培訓八桂行”巡回培訓，提高學員理論知識和技能。三是高校根據企業(yè)實際需求培養(yǎng)跨境電子商務領域的專業(yè)技術人才，加大對東盟各國小語種課程、國際貿易理論與實務、東盟國家法律法規(guī)等課程開設。

四、結語

[1]胡諜.廣西打造中國—東盟跨境電商基地[N].國際商報,2015年9月16日第C04版

[2] 劉婷婷.“一帶一路”背景下廣西跨境電商的發(fā)展研究[J].現代商業(yè),2015年12月05日