張 敏 徐 麗 余 玲 / 新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院

影響高職教育校企教育資源共享的成因分析

張 敏 徐 麗 余 玲 / 新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院

深化校企合作是我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育改革和發(fā)展的基本途徑，也是高職院校生存和發(fā)展的內(nèi)在需要。高職院校都在不同程度上開展校企合作，但在實(shí)際運(yùn)作的過程中，還是較為普遍地遇到了如何構(gòu)建穩(wěn)定、長(zhǎng)效的合作保障機(jī)制問題，制約了校企合作的深入、持續(xù)、健康的發(fā)展，從而影響校企教育資源的共享。

校企合作；資源共享；成因分析

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010-2020年)再次強(qiáng)調(diào):職業(yè)教育要“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革，實(shí)行工學(xué)結(jié)合，校企合作，頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。因此真正意義上的職業(yè)教育離不開企業(yè)的參與，只有校企真正實(shí)現(xiàn)密切合作，才能真正的保障實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)境、設(shè)施和手段的真實(shí)性，學(xué)生角色的雙重性（學(xué)生—學(xué)徒），實(shí)訓(xùn)教師的雙師性（教師—工程師），教育經(jīng)費(fèi)的互利性（企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)—政府投入經(jīng)費(fèi)），制度、信息的保障性等等。

實(shí)現(xiàn)教育資源的共享和優(yōu)化配置，達(dá)到校企合作的互惠互助、互利雙贏的目的，是社會(huì)各界共同關(guān)注和探討的課題。近幾年來，職業(yè)院校在社會(huì)資源的開發(fā)和利用上也進(jìn)行了積極的探索，但是由于受環(huán)境、資源和政策的制約，整體上還沒有建立相應(yīng)的運(yùn)行體系和長(zhǎng)效機(jī)制，從而影響校企教育資源的共享，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、院校層面出現(xiàn)的問題

1.院校對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)不足。

目前部分高等職業(yè)院校不能真正用產(chǎn)學(xué)結(jié)合的指導(dǎo)思想來制定或修訂計(jì)劃，僅僅只是把校企合作看做是學(xué)生教學(xué)或頂崗實(shí)習(xí)的途徑，簡(jiǎn)單地認(rèn)為把學(xué)生推到社會(huì)上實(shí)習(xí)就是“校企合作”，最常見是放羊式的頂崗實(shí)習(xí)。并沒有真正從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等各方面考慮，沒有從人才培養(yǎng)的全過程來統(tǒng)籌考慮。尤其是教師，他們是校企合作的直接參與者和執(zhí)行者，但是由于認(rèn)識(shí)的不同，實(shí)踐能力的不同，對(duì)校企合作的理解把握也不同，推進(jìn)的難度很大。而真正意義上的校企合作，必然會(huì)帶來高職院校管理模式、教學(xué)體系的各項(xiàng)變革，對(duì)內(nèi)部職能部門以及專業(yè)教師都提出了更高的要求，不僅要求處理好院校內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)，也要處理好與企業(yè)的關(guān)系。目前也真是由于院校的認(rèn)識(shí)不足，校企合作的效果并沒有得到良好的保證，往往導(dǎo)致校企合作涂于表面，流于形式。

2．高職院校自身優(yōu)勢(shì)低。

相對(duì)于本科學(xué)校，高職院校沒有科研優(yōu)勢(shì)、技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，沒有辦法吸引知名、大型企業(yè)開展合作。高職院校難以吸引企業(yè)參深層次的合作，究其主要原因還是高職院校自身實(shí)力較弱，難以吸引企業(yè)參與合作。主要存在問題有專業(yè)設(shè)置和與社會(huì)需求仍有脫節(jié)；課程開發(fā)多數(shù)還不能適應(yīng)職業(yè)崗位需求；實(shí)訓(xùn)條件仍需改善；雙師素質(zhì)教師嚴(yán)重不足。

二、校企合作層次低

高等職業(yè)院校自身實(shí)力的不足，仍然被經(jīng)費(fèi)、師資、生源等問題困擾，難以吸引企業(yè)參與到校企合作中開展深層次的合作，制約了校企合作的發(fā)展。部分校企合作的表現(xiàn)形式基本上處于剛剛起步的階段，還普遍停留高等職業(yè)院校只與企業(yè)在人力資源、物質(zhì)資源、信息資源等方面進(jìn)行單項(xiàng)合作或者只簡(jiǎn)單的進(jìn)行教學(xué)設(shè)備的捐贈(zèng)、實(shí)習(xí)基地的提供、員工培訓(xùn)等層次，所謂的深度合作也往往只是淺層次、低水平的合作，教育資源的優(yōu)化組合難以實(shí)現(xiàn)，在效果上普遍屬于淺層次的校企合作模式，深度不夠，特別是欠缺技術(shù)開發(fā)方面的合作。在運(yùn)行模式上方面，大部分校企合作也只局限于在建立“校內(nèi)工廠”，在校外建立“實(shí)踐教學(xué)基地”等最簡(jiǎn)單的合作形式。與校企合作的實(shí)質(zhì)意義相差甚遠(yuǎn)，無法實(shí)現(xiàn)校企資源的共享，辦學(xué)的整體效益無法實(shí)現(xiàn)。

目前據(jù)筆者了解，許多高職院校和企業(yè)的合作僅限于簽訂一張框架式的校企合作協(xié)議，由院校教師相應(yīng)專業(yè)和企業(yè)組成一個(gè)的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，合作內(nèi)容也只是學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教育方面，企業(yè)給院校提供學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，院校給企業(yè)提供勞動(dòng)力。這種校企合作形式，往往在合作的初期形成轟動(dòng)效應(yīng)，但隨著時(shí)間推移就難以維持，注定缺乏生命力，這種校企合作并沒有真正發(fā)揮出國(guó)家所提倡的校企合作的系統(tǒng)功能。

三、企業(yè)參與合作的積極性不高，動(dòng)力不足

真正的校企合作，企業(yè)希望在校企合作中能夠滿足下述幾方面需求：未來穩(wěn)定的企業(yè)用工來源、員工培訓(xùn)、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、技術(shù)支持、合作科研開發(fā)和贏得社會(huì)聲譽(yù)等。而院校則希望通過校企合作，共建實(shí)習(xí)基地，解決學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)問題，以及推進(jìn)教師培養(yǎng)和專業(yè)與課程建設(shè)等。在合作的過程中，如果雙方的需求得不到滿足，反而造成自身利益的受損，就極易發(fā)生沖突。例如，在校企合作中，學(xué)生如果在企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，由于本身職業(yè)能力不夠嫻熟，而導(dǎo)致了意外的人身傷害，企業(yè)不僅需要承擔(dān)巨額的費(fèi)用，而且還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、道義責(zé)任甚至法律責(zé)任，所以企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往不愿意接受實(shí)習(xí)生進(jìn)廠實(shí)習(xí)。而且，有的院校到企業(yè)去洽談校企合作項(xiàng)目，主要目的就是向企業(yè)要設(shè)備與資金，或推銷自己院校的學(xué)生，很少考慮企業(yè)的利益訴求，往往一廂情愿地認(rèn)為這是企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任。在這樣的合作環(huán)境下，一些追求利益最大化的企業(yè)不愿意把職業(yè)教育的育人功能融入企業(yè)價(jià)值鏈中，不能主動(dòng)承擔(dān)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)任務(wù)，因此發(fā)展職業(yè)教育還沒有成為企業(yè)的迫切的愿望，因此參與度不高。

企業(yè)作為市場(chǎng)主體追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，他對(duì)能立即帶來利益的成熟技術(shù)更加感興趣，沒有把育人功能融入其企業(yè)價(jià)值鏈中，不愿意承擔(dān)為社會(huì)培養(yǎng)高技能應(yīng)用性人才的任務(wù)。

四、校企合作政策不配套

由于院校與企業(yè)分屬不同的部門管理，它們各自的組織結(jié)構(gòu)與文化又有著獨(dú)特性，僅靠院校和企業(yè)自身來協(xié)調(diào)雙方的利益，解決合作過程中出現(xiàn)的問題和矛盾相當(dāng)困難。目前雖然在我國(guó)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、職業(yè)教育法》及中已明確規(guī)定：“發(fā)展職業(yè)教育要充分依靠行業(yè)、企業(yè)，企業(yè)與高職院校間要提高合作層次，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分依靠企業(yè)力量，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！比欢侥壳盀橹?，法律律和政策仍停留在“鼓勵(lì)號(hào)召”的層面，還沒有出臺(tái)完備的國(guó)家法律、政策配套的規(guī)范體系、保障體系和具體可操作的校企合作實(shí)施細(xì)則，沒有明確政府、職業(yè)院校和企業(yè)在校企合作中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，沒有理順不同主體之間的利益關(guān)系，很少有激勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作的措施。企業(yè)認(rèn)為在校企合作中，目前限于法律政策的不完善，企業(yè)切身利益難以保障，因此存在責(zé)任重而風(fēng)險(xiǎn)大、支出多而回報(bào)少的客觀現(xiàn)實(shí)，企業(yè)普遍認(rèn)為這是影響校企合作最大的因素。

高職教育校企合作是高職院校與企業(yè)在各自不同的利益訴求的基礎(chǔ)上，謀求共同發(fā)展、共同獲益的一種合作組織形式。真正的校企合作應(yīng)該是全方位、多層次的合作，合作的形式也應(yīng)該多樣化。院校和企業(yè)的合作更應(yīng)該多的體現(xiàn)在人力的合作，技術(shù)的合作，信息的合作，資本的合作，不斷的挖掘和創(chuàng)新校企合作的內(nèi)容和形式，多樣化原則促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的合作更緊密，促使校企合作的整體功能的實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)校企合作的雙贏效益，使校企合作朝有序化方面發(fā)展。

[1]《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020). 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議.北京，2010.

[2]郭美英.試論高職校企合作的問題及對(duì)策［J］.黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)院，2000.

[3]胡艷曦，曹立生，劉永紅. 我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作的瓶頸及對(duì)策研究［J］.高教探索， 2009.1.

張敏（1979-），女，新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，法學(xué)碩士，講師。

徐麗（1975-），女，新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)學(xué)在讀博士，副教授。

余玲（1981-），女，新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教育學(xué)碩士，講師。