路 娟 / 國網(wǎng)陜西省電力公司榆林供電公司

探究新形勢下強化電力企業(yè)工程財務(wù)管理的幾點思考

路 娟 / 國網(wǎng)陜西省電力公司榆林供電公司

電力企業(yè)自身的穩(wěn)步發(fā)展和企業(yè)自身的工程財務(wù)管理存在非常密切的聯(lián)系。在實際的活動中，工程項目常常出現(xiàn)財務(wù)機構(gòu)參與度不高、權(quán)職模糊的情況。文章筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗就工程財務(wù)管理進行探討，首先闡述了工程財務(wù)管理相關(guān)原則，進而對工程財務(wù)管理存在的各項問題，最后就相關(guān)問題提出了針對性的改進措施，由此可以極大推動電力企業(yè)工程順利的發(fā)展。

電力企業(yè)；工程財務(wù)管理；思考

現(xiàn)階段，國內(nèi)工業(yè)發(fā)展速度較快，人民生活水平逐步提升，電力需求的逐步提升，國家電網(wǎng)工程規(guī)模不斷的擴張。很多電力公司已經(jīng)具備一定的豐富經(jīng)驗，但是因為電力工程財務(wù)管理較之一般的財務(wù)管理存在著較大的差異，所以其財務(wù)管理具有相應(yīng)的特殊性，這也導(dǎo)致電力工程財務(wù)管理困難重重，存在著較多問題。因此我們必須重視電力工程財務(wù)管理工作，詳細了解和分析存在的相關(guān)問題，同時就相關(guān)問題提出了相應(yīng)切實有效的解決方案，為工程的有序開展，財務(wù)管理工作的效率的提升，電力企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展具有很大的積極意義。

一、電力工程財務(wù)管理原則

現(xiàn)階段，國家經(jīng)濟快速增長，隨之而來的是用電量的大幅增長，“電”已經(jīng)徹底融入了我們的生活，我們難以想象在沒有電的世界里進行生活，電力工程對人類的生活具有非常深刻的影響。由此我們必須重視加強電力工程的建設(shè)，擴大工程建設(shè)的規(guī)模，提高工程的質(zhì)量。電力工程財務(wù)管理過程中需要遵循一定的原則。其一，財務(wù)管理活動需要以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，采取發(fā)展的眼光對待工程財務(wù)問題，利用先進的管理思想，科學(xué)的組織財務(wù)管理工作【1】。其二，管理思想不斷的更新，不僅需要將工程日常的財務(wù)工作做到位，同時還需要根據(jù)相應(yīng)的原則，利用細致的調(diào)查，將財務(wù)成本預(yù)、核算等活動組織好【2】?？傊?，工程財務(wù)管理工作并非單一的活動，而是非常系統(tǒng)化的工作，財務(wù)管理人員必須與時俱進，不斷的轉(zhuǎn)變過去陳舊的管理思想，根據(jù)自身的發(fā)展實際組織科學(xué)的管理。

二、現(xiàn)行電力基建財務(wù)管理管理存在的問題

（一）提升工程財務(wù)管理人員素質(zhì)

現(xiàn)階段，電力企業(yè)工程管理處于轉(zhuǎn)型階段，在此情況下，財務(wù)管理工作者一方面需要學(xué)習(xí)和掌握工程財務(wù)預(yù)算、成本核算等相關(guān)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)理論，將傳統(tǒng)的財務(wù)工作做好，同時還需要把握工程設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等多個方面的管理專業(yè)技能，才可以切實參與項目可行性論證、工程施工、建設(shè)后期的工程評估等工作。所以必須建立一支財務(wù)、工程管理才能俱佳的人才隊伍，為電力企業(yè)工程財務(wù)管理工作的順利開展奠定人才基礎(chǔ)【3】。

（二）工程財務(wù)管理責(zé)任和工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在脫節(jié)

現(xiàn)階段，電力工程財務(wù)管理工作，從工程前期的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、可行性論證、工程建設(shè)施工、工程完工竣工的全過程，項目的各個環(huán)節(jié)的財務(wù)管理通常存在一些問題，忽視兩頭環(huán)節(jié)的管理，中間環(huán)節(jié)的管理又過于粗放。主要表現(xiàn)在：其一，對于電力規(guī)劃工作，缺乏工程前期的評價、后期的評估，這樣極易出現(xiàn)公司過多的投入無效資金，使得收益降低；其二，工程預(yù)算管理缺乏一定的靈活度，工程施工環(huán)節(jié)和預(yù)算存在相應(yīng)的偏差；其三，工程財務(wù)管理無法有效的管控項目的成本，主要是事后控制，事前以及事中的控制以及分析較為欠缺。

（三）工程以及財務(wù)管理自身的風(fēng)險日趨增加

較之成本性費用，電力工程投資支出具有一定的特殊性，涉及內(nèi)容龐雜、資金支出性質(zhì)特殊、運用機構(gòu)眾多、跨越時間較長等，因此企業(yè)和政府必須對其進行重點檢查和監(jiān)管。但是長時間以來，電力工程相關(guān)投資活動缺乏有效的管理，項目法人管理費用、生產(chǎn)相關(guān)準(zhǔn)備支出缺乏科學(xué)合理的控制標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)控制度沒有充分的聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)流程，存在脫節(jié)現(xiàn)象，費用管理問題頻發(fā)，加劇了工程建設(shè)以及財務(wù)工作的風(fēng)險。

三、優(yōu)化電力企業(yè)工程財務(wù)管理應(yīng)對措施

（一）建立健全工程管理制度體系

首先，利用完善的制度對工程項目前期各個機構(gòu)的權(quán)職以及配合程序進行明確，強化規(guī)劃環(huán)節(jié)涉及的財務(wù)分析以及資產(chǎn)評估活動，清晰的規(guī)定工程前期費用列支范疇以及對應(yīng)的入賬時間；其次，在工程完工管理的基礎(chǔ)上，對工程程序進一步細化，詳細規(guī)定工程結(jié)算環(huán)節(jié)物資和資產(chǎn)相應(yīng)的費用分?jǐn)傁嚓P(guān)事務(wù)。最后，構(gòu)建工程財務(wù)管理相應(yīng)的培訓(xùn)制度，增強企業(yè)當(dāng)前工程財務(wù)相關(guān)管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)，必要的情況下，可以設(shè)立相應(yīng)的工程業(yè)務(wù)管理職務(wù)，轉(zhuǎn)變企業(yè)過去工作人員只能從事簡單的工程會計核算、重視核算、輕視財務(wù)管理的局勢，切實將工程的財務(wù)管理以及會計核算全面重視起來。

（二）強化工程全面預(yù)算管理

對當(dāng)前的預(yù)算管理模式進行有效的優(yōu)化，嚴(yán)格控制項目預(yù)算，尤其是重大投資、電壓高的工程，和國家資源戰(zhàn)略息息相關(guān)項目，對投資預(yù)算管理進一步細化，加強電網(wǎng)電力輸送能力；而單項投資相對較低的低壓工程預(yù)算管理，不僅需要對其費用使用范疇進行規(guī)范，同時應(yīng)當(dāng)根據(jù)計劃投資額進行投資預(yù)算，促進低壓以及農(nóng)村電力等工程項目的建設(shè)工作，根據(jù)電力設(shè)施相關(guān)項目的建設(shè)，對電力建設(shè)進行健全和完善。

（三）建設(shè)健全的電力工程標(biāo)準(zhǔn)成本管理機制

在不久的將來，標(biāo)準(zhǔn)成本一定成為核定電價的根據(jù)?；诋?dāng)前110kv及其以上電網(wǎng)項目標(biāo)準(zhǔn)成本，對 0.4-35kv電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)成本進行豐富，在歷史成本基礎(chǔ)，圍繞較之于批準(zhǔn)概算的改變，對近三到五年的核算以及決算數(shù)據(jù)進行總結(jié)和歸納，尋找項目成本出現(xiàn)差別的原因、總結(jié)其中的規(guī)律，建立成本下調(diào)以及內(nèi)部相關(guān)系數(shù)，對現(xiàn)階段電力企業(yè)成本性費用存在的經(jīng)濟性進行系統(tǒng)的分析和研究。

（四）加強建立工程財務(wù)管理信息化

搭建ERP系統(tǒng)平臺，促進信息資源的有效分享，處理由于業(yè)務(wù)機構(gòu)提供信息出現(xiàn)的滯后而延誤工程以及財務(wù)進展的問題。首先，項目概算集中歸入財務(wù)的信息化管理中，概算中涉及的明細費用相應(yīng)的工程創(chuàng)建的過程中相關(guān)的WBS 元素號可以作為后續(xù)工程成本管理基礎(chǔ)。其次，不斷研發(fā)相關(guān)的配套軟件功能，對比分析日常會計核算以及相應(yīng)的概算費用，根據(jù)工程費用控制系數(shù)設(shè)立費用警報，達到警報上限的對其進行預(yù)警，保障費用在允許范圍內(nèi)；再次，積極的建立工程輔助轉(zhuǎn)資，圍繞提報項目物料，對分?jǐn)傎M用進行重點管理，促進工程竣工決算完成系統(tǒng)自動編制的轉(zhuǎn)變。最后，每月系統(tǒng)定期比較實際以及概算費用，建立分析報表，分發(fā)給各個有關(guān)部門，滿足工程管理、財務(wù)、物質(zhì)等多個機構(gòu)需要，為后續(xù)的工程費用管理奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

電力工程項目是利國利民的項目，對于穩(wěn)定國家經(jīng)濟，促進電力行業(yè)發(fā)展存在非常重要的影響，所以財務(wù)管理必須結(jié)合與企業(yè)發(fā)展情況，以未來的發(fā)展為著眼點，采取高效的措施，強化電力企業(yè)工程財務(wù)管理能力，有效的服務(wù)于社會生產(chǎn)、生活。

[1]強彩麗. 電力企業(yè)工程財務(wù)管理研究[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2013,09:84-85.

[2]朱振雄. 電力企業(yè)財務(wù)管理如何實現(xiàn)全面創(chuàng)新[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015,12:260.

[3]竇茂勝. 電力工程財務(wù)管理中存在的問題及解決對策[J]. 中國市場,2015,42:181-183.