楊 嵐/新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心

論新時(shí)期下檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

楊 嵐/新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心

近年來，隨著人們對檔案需求的不斷增長和信息時(shí)代的快速發(fā)展，電子檔案的文件和資料已逐漸成為了檔案較普遍的保存形式，檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和資源共享已經(jīng)逐步成為了現(xiàn)實(shí)，這不僅給檔案工作帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也給廣大檔案工作者提出了更高和更全面的要求。檔案事業(yè)的發(fā)展依賴于檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)，要做好檔案工作，就要不斷加強(qiáng)檔案人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)和管理機(jī)制等方面建設(shè),以適應(yīng)檔案工作發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，提高檔案工作上水平。

新時(shí)期；檔案管理；與時(shí)俱進(jìn)

一、健全檔案工作隊(duì)伍用人機(jī)制

社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對象、管理方式都發(fā)生著變化，現(xiàn)代技術(shù)也廣泛應(yīng)用到檔案工作中，這些無疑需要人去操作、去管理。因此，選用高素質(zhì)人才，是加速檔案科技進(jìn)步，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要完善人才錄用機(jī)制。要引進(jìn)錄用一些有文化專業(yè)知識(shí)，有專業(yè)技術(shù)技能、熱愛檔案工作的人才，充實(shí)檔案隊(duì)伍，為檔案工作上水平提供人力保障。二是完善人才使用機(jī)制。要敢于大膽使用具有專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)特長的年輕干部，要建立人才使用制度，做好檔案人員的穩(wěn)定工作，促進(jìn)檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是完善人才考核機(jī)制。要在檔案工作中推行目標(biāo)化管理，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)檔案人員的工作積極性?？茖W(xué)制定崗位目標(biāo)責(zé)任制，既考察工作熱情和工作能力，也考察工作實(shí)績，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹立榜樣，大力宣傳檔案戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物和模范事跡，在社會(huì)上形成一種理解、尊重檔案人員的良好社會(huì)風(fēng)氣,從而推動(dòng)檔案事業(yè)健康、有序地發(fā)展。

二、加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍管理

1.注重學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。首先，要努力提高檔案人員的政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，使廣大檔案人員具有高度的政治責(zé)任心、政治敏銳性和嚴(yán)明的政治紀(jì)律，以及愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神，要熱愛檔案事業(yè)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，不記名利、不患得失，真正履行好檔案工作的重要職責(zé)。其次，要不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,檔案工作面臨許多新情況、新問題，為此，檔案人員要努力學(xué)習(xí)檔案法律知識(shí)和檔案專業(yè)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)、知識(shí)，不斷了解當(dāng)今世界科學(xué)發(fā)展的趨勢，注意學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能，特別是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案工作的知識(shí)和技能，為做好檔案工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以不斷適應(yīng)新時(shí)期檔案工作發(fā)展中面臨的新情況、新問題。

2.加強(qiáng)檔案人員教育培訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)技術(shù)。為建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過硬的檔案工作隊(duì)伍，檔案部門要有計(jì)劃、有步驟、分層次地開展檔案人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，完善檔案教育體系，為檔案人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)創(chuàng)造條件和提供平臺(tái)。一是因才施教，有的放失。對于剛剛從事檔案工作的檔案人員,可以系統(tǒng)講述檔案專業(yè)知識(shí)和掌握實(shí)際操作技能為主，著重解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)問題，使他們能夠盡快具備檔案專業(yè)知識(shí)，迅速勝任自己從事的檔案工作。對于從事檔案工作時(shí)間較長檔案人員，他們已具有一定專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，應(yīng)著重提高檔案理論素養(yǎng)和更新專業(yè)知識(shí)、改革知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富新知識(shí)、新技能，以適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展需要。在此基礎(chǔ)上，還要鼓勵(lì)檔案人員勇于探索檔案學(xué)科未知領(lǐng)域和檔案工作的客觀規(guī)律，營造良好的檔案工作學(xué)術(shù)氛圍。二是加強(qiáng)檔案人員繼續(xù)教育。加強(qiáng)對檔案人員的檔案編研、檔案信息開發(fā)、檔案保護(hù)、檔案法制和檔案人員職業(yè)道德等方面的專業(yè)知識(shí)教育，切實(shí)保持檔案人員知識(shí)的連續(xù)性。同時(shí)，檔案部門將各部門單位檔案人員參加繼續(xù)教育情況列入檔案人員目標(biāo)考核。

3.提升創(chuàng)新能力。要注意培養(yǎng)檔案人員良好的工作作風(fēng)和創(chuàng)新意識(shí)。一是在思想觀念上，要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新方法、新技能，善于用創(chuàng)新的思維，研究新情況，解決新問題。二是在工作方法上，要適應(yīng)黨和國家工作大局的需要,適應(yīng)新形勢下人民群眾的需要，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作的主動(dòng)性、前瞻性，充分利用檔案資源。

4.培養(yǎng)四種意識(shí)。檔案是為工作服務(wù)的，是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保障，檔案人員應(yīng)具備與時(shí)代步伐相一致的思想觀念。一是信息意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，檔案作為信息資源的組成部分，檔案人員應(yīng)增強(qiáng)對其信息性的認(rèn)識(shí)程度，提高辯別水平和處理能力，增強(qiáng)開發(fā)檔案信息資源的意識(shí)，滿足社會(huì)各方面對檔案信息日益增長的需求。二是市場意識(shí)。黨的十四大確定了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為檔案工作開辟了廣闊的前景。檔案人員應(yīng)樹立強(qiáng)烈的市場意識(shí)，積極開發(fā)檔案信息，并主動(dòng)與市場經(jīng)濟(jì)接軌，以直接或間接的方式參與到市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，檔案信息進(jìn)入市場，首先要有質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)，要根據(jù)信息市場的需求，優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，使檔案信息在市場環(huán)境的作用下找準(zhǔn)位置，發(fā)揮其重大作用。三是現(xiàn)代化意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)的建立形成了一套激烈競爭的機(jī)制，追求信息的快速傳遞，發(fā)揮時(shí)效是信息價(jià)值競爭的重要措施，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，檔案人員要有積極采用現(xiàn)代化手段開展檔案服務(wù)工作，要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化設(shè)備的實(shí)踐技術(shù)，比如：電子計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等，為檔案工作的發(fā)展跟上時(shí)代節(jié)拍。四是法律意識(shí)。檔案法律、法規(guī)是我國檔案工作健康有序發(fā)展的重要保證，檔案人員在履行檔案工作職能中要有強(qiáng)烈的依法辦事的意識(shí)，遵守檔案工作法律法規(guī)，按照國家檔案有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檔案的開發(fā)、開放、公布與利用，正確處理大局利益和自身利益的關(guān)系，防止違反檔案法律法規(guī)的情況發(fā)生。

總之，在新時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境都發(fā)生了與以往不同的根本的變革和變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的變化給事業(yè)單位檔案管理工作也帶來了挑戰(zhàn)。檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),積極掌握各種現(xiàn)代知識(shí),并用之于檔案管理工作的實(shí)踐中去,只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期檔案管理工作遇到的新問題,迎接新挑戰(zhàn)。

加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前工作中重要任務(wù)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)檔案工作隊(duì)伍，是確保檔案事業(yè)在新形勢下不斷持續(xù)健康發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ)，是促進(jìn)我國的檔案事業(yè)的發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。

2.按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，建立完善工作標(biāo)準(zhǔn)，編制內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，以流程為手段，以制度為基礎(chǔ)保障，明細(xì)責(zé)權(quán)，適當(dāng)授權(quán)，對核心流程上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)處置措施。并定期對內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行評故，依據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行內(nèi)控體系改進(jìn)，達(dá)到持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)目的。

3.開展內(nèi)控制度專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察工作。有效的制度是良好的執(zhí)行力，制定制度關(guān)鍵是要執(zhí)行。開展“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”專題活動(dòng)，使各項(xiàng)制度人人皆知，明晰管理內(nèi)容。職能管理部門嚴(yán)格內(nèi)控制度的落實(shí)、考核、修編，定期檢查考核；紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況，對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，以及重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金運(yùn)作進(jìn)行效能監(jiān)察，監(jiān)督執(zhí)行。去年以來，我公司通過內(nèi)控制度的監(jiān)督檢查，針對管理漏洞共修編制度92項(xiàng)，下達(dá)效能監(jiān)察建議書4項(xiàng)，進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度相關(guān)內(nèi)容，確保適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部控制管理需要。

總之，廉政風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不是紀(jì)檢監(jiān)察部門就能完成的，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持和各部門的協(xié)同參與，形成聯(lián)動(dòng)合力。此外，廉政風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)時(shí)不可能取得立竿見影的效果，而是一個(gè)循序往復(fù)、不斷深化、不斷改進(jìn)的過程，在實(shí)踐中往往是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)化解了，可能新的風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)產(chǎn)生；一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)消除了，可能又有其他問題。因此，要不間斷地排查、分析、評估，在實(shí)際中不斷總結(jié)、不斷完善內(nèi)控體系，形成法制化、規(guī)范化的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。